АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 марта 2019 года N 889

О внесении изменений в постановление администрации города
Хабаровска от 31.07.2014 N 3192 "Об утверждении муниципальной
программы города Хабаровска "Доступная среда"
на 2014-2020 годы"

В соответствии с решениями Хабаровской городской Думы от 18.12.2018 N 961 "О бюджете городского округа "Город Хабаровск" на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов", от 25.12.2018 N 986 "О внесении изменений в решение Хабаровской городской Думы от 19.12.2017 N 723 "О бюджете городского округа "Город Хабаровск" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов", постановлением администрации города Хабаровска от 10.11.2014 N 4917 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа "Город Хабаровск", их формирования и реализации и Порядка проведения мониторинга и контроля реализации муниципальных программ городского округа "Город Хабаровск", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города

постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Хабаровска от 31.07.2014 N 3192 "Об утверждении муниципальной программы города Хабаровска "Доступная среда на 2014-2020 годы" следующие изменения:

1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции "Об утверждении муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Доступная среда в городском округе "Город Хабаровск" на 2014-2020 годы".

1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить муниципальную программу городского округа "Город Хабаровск" "Доступная среда в городском округе "Город Хабаровск" на 2014-2020 годы" (далее - Программа) согласно приложению.".

1.3. В пункте 4 слова "Шевченко С.И." заменить словами "Тен О.Я.".

1.4. Муниципальную программу города Хабаровска "Доступная среда на 2014-2020 годы" (далее - Программа), утвержденную постановлением администрации города Хабаровска от 31.07.2014 N 3192, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Пресс-службе администрации города Хабаровска (Соколов Р.Н.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по социальным вопросам Тен О.Я.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мэр города
С.А. Кравчук

     


Приложение
к постановлению
администрации города Хабаровска
от 27 марта 2019 года N 889

     

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ХАБАРОВСК" "ДОСТУПНАЯ СРЕДА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ХАБАРОВСК" НА 2014-2020 ГОДЫ"

     

ПАСПОРТ
муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск"
"Доступная среда в городском округе "Город Хабаровск"
на 2014-2020 годы"

     

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества граждан с ограниченными возможностями здоровья. Почти 18,6% хабаровчан относится к маломобильным категориям. Это не только инвалиды, которых в городе 36,8 тысячи, но и хабаровчане старше 70 лет (56 тысяч человек), граждане, испытывающие временные ограничения движения в связи с заболеванием или травмой, родители, использующие детские коляски, и дети до 3 лет (17 тысяч человек).

В 2008 году Российская Федерация подписала Конвенцию ООН "О правах инвалидов", что фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.

В положениях Конвенции ООН отражена необходимость принятия надлежащих мер по обеспечению инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.

Основными критериями доступности среды для инвалидов являются, с одной стороны, снижение уровня ограничения жизнедеятельности, выражающееся способностью к самообслуживанию, самостоятельному или с помощью других лиц передвижению, общению, обучению и трудовой деятельности, с другой - способность среды адаптироваться к возможностям и потребностям жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями здоровья.

Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает серьезные социально-экономические последствия:

- дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, которая негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;

- высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации и предопределяющая возрастание спроса у инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;

- равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющие необходимость проведения разъяснительных и образовательно-информационных кампаний.

Несмотря на предпринимаемые меры (создание безбарьерного доступа к учреждениям социальной, транспортной инфраструктуры), остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества. Социальная среда в большинстве своем остается неприспособленной для инвалидов.

За период с 2013 по 2015 год рабочими группами, в состав которых входят работники администрации и представители общественных организаций инвалидов, обследовано 3 049 объектов социальной инфраструктуры, в 1 071 объекте (30%) доступная среда частично создана.

Работа по проведению паспортизации объектов социальной инфраструктуры продолжена. По состоянию на 01.01.2017 паспортизировано 283 объекта муниципальной собственности (96%).

Таким образом, решение указанных проблем на уровне местного самоуправления остается актуальным, поскольку отсутствие достаточного внимания со стороны органов местного самоуправления к проблемам людей с ограниченными возможностями здоровья влечет за собой повышение экономической нагрузки на трудоспособное население и в конечном счете снижает качество жизни всех жителей города. Одновременно возникает риск возрастания социальной напряженности в обществе, снижается уровень доверия к действиям органов местного самоуправления со стороны населения.

Принятие Программы позволит улучшить социальную и транспортную инфраструктуры города, адаптировав их к потребностям граждан с ограниченными возможностями здоровья и других маломобильных групп населения, создаст условия для интеграции инвалидов в жизнь общества.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цели программы:

- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры;

- интеграция и социализация инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья в жизнь общества;

- формирование толерантного отношения городского сообщества к людям с ограниченными возможностями здоровья.

Задачи программы:

- оценка состояния доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- содействие активному участию инвалидов, граждан с ограниченными возможностями здоровья в жизни общества;

- повышение внимания представителей городского сообщества к проблеме качества жизни инвалидов;

- совершенствование системы информационного взаимодействия с инвалидами и гражданами с ограниченными возможностями здоровья.

3. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАМЕЧЕННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствовать условия и порядок предоставления социальных услуг.

Программа предусматривает ежегодное проведение комплекса мероприятий, направленных на создание условий для достижения инвалидами социальной адаптации и интеграции их в общество.

Структурно перечень мероприятий программы состоит из четырех разделов, соответствующих поставленным целям и задачам.

План программных мероприятий содержится в приложении N 2 к настоящей программе.

4. ИНДИКАТОРЫ ДЛЯ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ НАМЕЧЕННЫХ ЦЕЛЕЙ
И ЗАДАЧ, МЕТОДИКА ИХ КОЛИЧЕСТВЕННОГО (ФОРМУЛЬНОГО)
ИСЧИСЛЕНИЯ

Перечень показателей программы с расшифровкой плановых значений по годам приведен в приложении N 1 к программе. Индикаторами, характеризующими программу, являются:

- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры к общему количеству обследованных объектов - рассчитывается путем деления количества доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры на общее количество обследованных объектов, умноженное на 100;

- доля частично доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, в общем количестве приоритетных объектов муниципальной собственности - рассчитывается путем деления количества частично доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, на общее количество приоритетных объектов муниципальной собственности, умноженное на 100;

- количество дооборудованных средствами доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, - рассчитывается путем количественного подсчета дооборудованных средствами доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности;

- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов - рассчитывается путем деления количества инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, на общее количество опрошенных инвалидов, умноженное на 100;

- доля муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве муниципальных образовательных учреждений г. Хабаровска - рассчитывается путем деления количества муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, на общее количество муниципальных образовательных учреждений г. Хабаровска, умноженное на 100;

- доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций г. Хабаровска - рассчитывается путем деления количества дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, на общее количество дошкольных образовательных организаций г. Хабаровска, умноженное на 100;

- доля парка подвижного автомобильного состава (муниципальный автомобильный и муниципальный электрический), адаптированного для маломобильных групп населения, в общем количестве подвижного состава муниципального транспорта - рассчитывается путем деления количества парка подвижного автомобильного состава (муниципальный автомобильный и муниципальный электрический), адаптированного для маломобильных групп населения, на общее количество подвижного состава муниципального транспорта, умноженное на 100;

- количество культурно-массовых, досуговых, физкультурных мероприятий, направленных на интеграцию инвалидов в общество, - рассчитывается путем количественного подсчета культурно-массовых, досуговых, физкультурных мероприятий, направленных на интеграцию инвалидов в общество;

- количество информационных кампаний, круглых столов, семинаров, встреч по формированию толерантного отношения к инвалидам - рассчитывается путем количественного подсчета информационных кампаний, круглых столов, семинаров, встреч по формированию толерантного отношения к инвалидам;

- количество объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, находящихся в муниципальной собственности, - рассчитывается путем количественного подсчета объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, находящихся в муниципальной собственности.

- доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования г. Хабаровска - рассчитывается путем деления количества образовательных организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, на общее количество образовательных организаций дополнительного образования г. Хабаровска, умноженное на 100;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста, - рассчитывается путем деления количества детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, на общее количество детей-инвалидов такого возраста, умноженное на 100.

5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Хабаровск".