ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 25 марта 2019 года N 250-рп

Об итогах работы за 2018 год и о задачах органов исполнительной
 власти Хабаровского края по развитию экономики в 2019 году

__________________________
Утратило силу на основании
Распоряжения Правительства Хабаровского края
от 20 марта 2020 года N 256-рп
__________________________

В 2018 году работа органов исполнительной власти Хабаровского края осуществлялась в соответствии с Планом по наращиванию экономического потенциала Хабаровского края на 2018 год, утвержденным распоряжением Правительства Хабаровского края от 27 марта 2018 г. N 188-рп "Об итогах работы за 2017 год и о задачах органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в 2018 году" (далее - План по наращиванию экономического потенциала), целями и задачами, поставленными в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204), а также в Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 215-пр.

В экономике края, по оценке, рост валового регионального продукта в 2018 году к уровню 2017 года в сопоставимых ценах составил 100,8 процента.

В 2018 году достигнут рост промышленного производства в добыче руд цветных металлов (101,9% к 2017 году), электроэнергетике (105,2%), в производстве металлургическом (161,2%), химических веществ (210,5%), строительных материалов (104,3%).

Увеличены объемы отдельных видов продукции: производства готового проката - 641,5 тыс. тонн (в 4,2 раза выше уровня 2017 года), лущеного шпона - 218,5 тыс. куб. метров (108,3% к 2017 году); добычи золота - 24,8 тонны (107,1%), олова - 1,5 тыс. тонн (150,8%), рыбы и морепродуктов - 376,9 тыс. тонн (100,5%); производства пива - 19,2 млн. дал (100,9%).

В 2018 году рост грузооборота и пассажирооборота транспорта составил по 100,8 процента к 2017 году соответственно.

Сводный индекс промышленного производства составил 99,5 процента, снизился за счет сокращения объемов обрабатывающих производств на 1,1 процента, в том числе: в производстве прочих транспортных средств и оборудования (на 21,3%), производстве пищевых продуктов (на 5,5%).

Стабильный потребительский спрос способствовал росту оборота розничной торговли на 2,5 процента к 2017 году, в том числе на 2,3 процента - на рынке продовольственных товаров, на 3,0 процента - в непродовольственном сегменте.

В сельском хозяйстве заметного спада не произошло (-0,3% к 2017 году). Обеспечен рост объема производства сои - на 39,9 процента, зерновых культур - на 15,1 процента, картофеля - на 6,0 процентов, яиц - на 4,7 процента. Снижены объемы производства мяса скота и птицы (86,1% к уровню 2017 года), молока (94,6%) овощей (98,8%).

В целях восстановления в крае молочного животноводства сельскохозяйственными товаропроизводителями приобретено 1,2 тыс. голов крупного рогатого скота, открыто два пункта искусственного осеменения крупного рогатого скота. В результате реализации мер по обновлению поголовья продуктивность коров в сельскохозяйственных организация края выросла на 8,9 процента.

В 2018 году в крае создано 11 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организована деятельность четырех мест закупа продукции растениеводства и животноводства у производителей сельскохозяйственной продукции, дикоросов у населения; в систему кооперации вовлечено 180 сельскохозяйственных товаропроизводителей края.

В 2018 году выполнение работ по виду деятельности "Строительство" составило 63,6 млрд. рублей (105,1% к 2017 году). Ввод в действие жилых домов составил 272,8 тыс. кв. метров (101,1% к 2017 году).

Позитивные сдвиги отмечаются на рынке долевого жилищного строительства. В 2018 году введено в эксплуатацию 46 жилых домов, построенных с привлечением средств участников долевого строительства (4 345 квартир на 190,5 тыс. кв. метров).

Особое внимание уделяется решению вопросов обманутых дольщиков. В результате проведенной работы в 2018 году введены в эксплуатацию шесть домов: три в г. Хабаровске и три в Хабаровском муниципальном районе.

Растет спрос на жилье: объем выданных ипотечных кредитов вырос на 53,1 процента (за январь - ноябрь 2018 г.). С 2018 года в крае предусмотрена возможность получения ипотечного кредита по льготной процентной ставке (от 5,5% годовых) для семей, в которых после 01 января 2018 г. родился первый ребенок.

В 2018 году в крае введены в эксплуатацию объекты:

- горно-обогатительный комбинат на месторождении Перевальное (общество с ограниченной ответственностью "Амур-Золото");

- краевой бизнес-инкубатор в г. Комсомольске-на-Амуре;

- амбулатория в п. Сита муниципального района имени Лазо;

- набережная в Центральном районе г. Хабаровска (I, II, III этапы);

- три культурных центра в муниципальных районах (с. Осиновая Речка, пос. Харпичан, с. Шереметьево);

- три школы на 400 мест (в том числе 335 ученических мест) в муниципальных образованиях Хабаровского края, многофункциональный зал в МОУ СОШ N 3 г. Комсомольска-на-Амуре, спортивная площадка МОУ СОШ N 47 г. Хабаровска;

- комплексная система экстренного оповещения населения Хабаровского края;

- распределительные газопроводы Хабаровского района (в с. Федоровка, с. Мичуринское и с. Воронежское-3).

Завершено строительство объектов:

- стадион "Смена" в г. Комсомольске-на-Амуре (реконструкция);

- пришкольный интернат в пос. Тыр Ульчского муниципального района;

- бассейн плавательный в рп. Чегдомын;

- две газовые котельные в селах Отрадное и Садовое Вяземского муниципального района.

Завершена модернизация производственных мощностей Амурского гидрометаллургического комбината ("Полиметалл").

Введены мощности по производству 289 тыс. куб. метров пиломатериалов в год (общество с ограниченной ответственностью "Римбунан Хиджау МДФ").

Введены в эксплуатацию участок автодороги по направлению Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре (км 148 - км 158) протяженностью 8,5 километра и мостовой переход через р. Кенжа автодороги "Селихино - Николаевск-на-Амуре" протяженностью 2,9 километра.

Положительная динамика сложилась в инвестиционной сфере. Объем инвестиций в основной капитал в 2018 году, по оценке, составил 132,9 млрд. рублей (105,5% к уровню 2017 года в сопоставимых ценах).

В рамках работы по развитию территорий опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР) и режима свободного порта Владивосток (далее - СПВ) по состоянию на 01 января 2019 г.:

- завершено строительство 11 объектов инфраструктуры ТОСЭР (8 автомобильных дорог, 2 водопровода и 1 объект электросетевой инфраструктуры), освоено за счет средств краевого бюджета 1,63 млрд. рублей (за период с 2015 по 2018 год, в том числе в 2018 году - 408,4 млн. рублей;

- расширены границы ТОСЭР "Комсомольск" (площадки "Березовый", "Оловянно-рудная", "Правоурмийское"), ТОСЭР "Хабаровск" (площадка "Лазо").

- режим СПВ распространен на территорию Советско-Гаванского муниципального района, включая территорию и акваторию морского порта Советская Гавань;

- зарегистрированы 21 заявка в ТОСЭР и 8 заявок в СПВ;

- заключены 17 соглашений с резидентами ТОСЭР и 5 соглашений с резидентами СПВ.

По результатам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации за 2018 год край улучшил позиции.

В 2018 году продолжена работа по поддержке малого и среднего предпринимательства (далее - МСП). Общее количество получателей поддержки, включая информационно-консультационную, составило свыше 9 тысяч.

Для поддержки малого бизнеса в 24 муниципальных образованиях края на конкурсной основе распределены средства субсидии в размере 18,0 млн. рублей из краевого бюджета. Привлечено из федерального бюджета 2,1 млн. рублей на поддержку субъектов МСП монопрофильного муниципального образования края рп. Чегдомын Верхнебуреинского муниципального района.

На рынке труда края в 2018 году усилился дефицит рабочей силы. По состоянию на 01 января 2019 г. уровень регистрируемой безработицы составил 0,75 процента от численности экономически активного населения (на 01 января 2018 г. - 0,86%). При зарегистрированных 5,5 тыс. безработных граждан работодателями заявлено 16,7 тыс. вакансий (на 01 января 2018 г. - 6,3 тыс. человек и 17,6 тыс. вакансий).

В 2018 году достигнут перелом в динамике доходов населения края. По оценке, среднедушевые денежные доходы населения составили 39,2 тыс. рублей (104,1% к уровню 2017 года), реальные денежные доходы - 100,3 процента (с учетом выплаты пенсионерам в январе 2017 г. по 5 тыс. рублей, без учета выплаты - 100,6%).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций выросла до 46,9 тыс. рублей (111,0% к уровню 2017 года), реальная заработная плата составила 107,5 процента.

В 2018 году в крае реализованы требования указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. по увеличению заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы, обеспечено выполнение целевых показателей по заработной плате.

Обеспечено выполнение в полном объеме социальных обязательств перед жителями края. Всего из средств краевого бюджета в 2018 году на социальную поддержку и социальное обслуживание населения направлено 14,9 млрд. рублей, из средств федерального бюджета - 3,2 млрд. рублей.

Продолжена реализация комплекса мер по поддержке многодетных семей и стимулированию рождаемости:

- 12 456 многодетных семей получают ежемесячную денежную выплату в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в размере 13 452 рублей;

- 2 419 семей получили краевой материнский (семейный) капитал в размере 200 тыс. рублей при рождении третьего ребенка или последующих детей. С 01 января 2019 г. краевой материнский (семейный) капитал установлен в размере 250,0 тыс. рублей.

С 01 января 2018 г. начата реализация Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" в части предоставления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до достижения им возраста полутора лет. В крае выплату получают 2 401 семья в размере 13 386 рублей.

Всего на предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми в 2018 году предусмотрено 4,1 млрд. рублей. Меры социальной поддержки получили более 70 тыс. семей.

В рамках реализации федерального приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" в 69 муниципальных образованиях края на благоустройство дворовых и общественных территорий, а также городских парков направлено 507,4 млн. рублей, в том числе средств федерального бюджета - 249,7 млн. рублей. Благоустроено 86 общественных территорий, 7 городских парков (на территории малых городов) и 331 дворовая территория.

За счет средств краевого бюджета в 2018 году выполнены мероприятия по капитальному ремонту на 53 объектах коммунальной инфраструктуры на общую сумму 117,8 млн. рублей.

Несмотря на положительные итоги экономического развития, исполненные меры социальной поддержки граждан, в крае проявились серьезные проблемы в системе государственного управления экономическим и социальным развитием региона.

В рамках реализации на территории края Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 Правительством края разработано и утверждено 47 региональных проектов, направленных на достижение целей национальных проектов по 11 направлениям: демография, здравоохранение, образование, жилье и городская среда, экология, безопасные и качественные автомобильные дороги, производительность труда и поддержка занятости, цифровая экономика, культура, малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, международная кооперация и экспорт.

На 2019 год Правительством края определены следующие приоритеты в работе:

- выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204, включая реализацию на территории края национальных и федеральных проектов;

- структурная перестройка, оптимизация механизмов и органов исполнительной власти;

- создание условий для экономического роста;

- исполнение социальных мандатов;

- реализация ключевых инвестиционных проектов, модернизация и расширение региональной инфраструктуры;

- улучшение делового климата;

- реализация приоритетных направлений развития муниципальных образований края.

В целях обеспечения экономического роста и развития социальной сферы края с учетом реализации задач, определенных указами и поручениями Президента Российской Федерации, и приоритетных направлений деятельности, определенных Правительством края на 2019 год:

1. Утвердить прилагаемые:

План по реализации национальных проектов на территории Хабаровского края на 2019 год (далее - план реализации национальных проектов);

План структурных преобразований в экономике Хабаровского края на 2019 год (далее - план структурных преобразований);

План содействия реализации ключевых инвестиционных проектов в 2019 году (далее - план содействия реализации инвестиционных проектов);

Целевые показатели деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края на 2019 год (далее - целевые показатели).

2. Для достижения целевых показателей по основным макроэкономическим показателям края, индексу промышленного производства (по видам экономической деятельности), производству промышленной и сельскохозяйственной продукции установить задание на 2019 год органам исполнительной власти края (далее - задание на 2019 год) согласно приложениям N 1 - 4 к настоящему распоряжению.

3. Органам исполнительной власти края, структурным подразделениям аппарата Губернатора и Правительства края обеспечить:

3.1. Достижение ожидаемых результатов плана реализации национальных проектов, плана структурных преобразований, плана содействия реализации инвестиционных проектов в установленные сроки.

3.2. Представление в министерство инвестиционного развития и предпринимательства края информации о ходе выполнения плана содействия реализации инвестиционных проектов.

Срок - до 15 июля 2019 г., до 20 января 2020 г.

3.3. Обеспечить контроль за выполнением целевых показателей по курируемым направлениям деятельности.

Срок - в течение 2019 года.

4. Министерству сельского хозяйства края, министерству строительства края, министерству промышленности и транспорта края, министерству природных ресурсов края, министерству информационных технологий и связи края, министерству инвестиционного развития и предпринимательства края, министерству жилищно-коммунального хозяйства края, комитету Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, комитету торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края, комитету по труду и занятости населения Правительства края обеспечить представление в министерство экономического развития края ежемесячной информации о ходе выполнения задания на 2019 год по курируемым видам деятельности с обоснованием причин невыполнения установленных показателей, мерами и задачами по их достижению.

Срок - до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

5. В целях реализации на территории края национальных и федеральных проектов заместителям Председателя Правительства края, руководителям органов исполнительной власти края, являющихся кураторами и руководителями региональных проектов, обеспечить:

5.1. Заключение с федеральными органами исполнительной власти соглашений о реализации на территории края региональных проектов и соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету края на реализацию мероприятий региональных проектов.

Срок - в сроки, установленные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

5.2. Выполнение показателей, результатов, а также планов мероприятий, предусмотренных региональными проектами на 2019 год.

Срок - в сроки, установленные региональными проектами.

5.3. Представление отчетов о ходе реализации региональных проектов руководителям соответствующих федеральных проектов по формам и в порядке, предусмотренным Аппаратом Правительства Российской Федерации.

Срок - ежемесячно.

6. Заместителям Председателя Правительства края, органам исполнительной власти края обеспечить полное освоение средств и выполнение показателей результативности, установленных заключенными соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету края с федеральными органами исполнительной власти на 2019 год.

Срок - до 31 декабря 2019 г.

7. Министерству экономического развития края подготовить отчет о ходе исполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-эконо- мического развития Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 215-пр, утвержденного распоряжением Правительства Хабаровского края от 25 сентября 2018 г. N 638-рп, за 2018 год и представить Губернатору края.