ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 20 марта 2020 года N 256-рп

Об итогах работы за 2019 год и о задачах органов
исполнительной власти Хабаровского края
 по развитию экономики в 2020 году

(с изменениями на 14 декабря 2020 года)

__________________________
Утратило силу на основании
Распоряжения Правительства Хабаровского края
от 5 марта 2021 года N 125-рп
__________________________

В 2019 году работа органов исполнительной власти Хабаровского края осуществлялась в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 25 марта 2019 г. N 250-рп "Об итогах работы за 2018 год и о задачах органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в 2019 году", целями и задачами, поставленными в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204).

В рамках Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 Правительством края утверждено 52 региональных проекта по 11 направлениям с периодом реализации до 2024 года. Создан региональный проектный офис.

Среди значимых результатов 2019 года:

- с 01 июля 2019 г. введены дополнительные меры поддержки рождаемости на Дальнем Востоке. Дополнительные меры поддержки предоставлены 4 639 семьям, в том числе 4 095 семей получили единовременную денежную выплату при рождении первого ребенка и 544 семьи распорядились региональным материнским (семейным) капиталом;

- профилактическими осмотрами охвачены 553 тыс. человек, которые проводят 39 медицинских организаций, из них 33 работают в вечернее время и субботу;

- дооснащены медицинскими изделиями шесть детских поликлиник, два детских поликлинических отделения;

- открыты первичное сосудистое отделение в г. Комсомольске-на-Амуре и Центр амбулаторной онкологической помощи (на базе краевого центра онкологии);

- выполнены 1 322 процедуры экстракорпорального оплодотворения;

- закуплено 12 автомобилей для доставки лиц старше трудоспособного возраста, проживающих в сельской местности, в медицинские организации;

- поставлено 12 комплектов спортивного оборудования для площадок ГТО, создания физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа, искусственных полей для футбола и хоккея;

- завершено строительство четырех детских садов: один в пос. Дормидонтовка Вяземского муниципального района края и три в г. Хабаровске;

- завершено строительство четырех спортивных объектов (стадион МОУ СОШ N 1 в рп. Переяславка, стадион для спортивных игр по ул. Воровского в г. Хабаровске, стадион "Село Некрасовка", спортивный комплекс "Авангард" в г. Хабаровске, 2-я очередь);

- в 24 сельских школах открыты центры цифрового и гуманитарного профилей ("Точки роста");

- обновлена материально-техническая база для занятий физкультурой и спортом в восьми сельских школах;

- созданы три модельные библиотеки;

- выполнены капитальные ремонты восьми сельских домов культуры;

- завершены работы по благоустройству 137 общественных территорий в 39 муниципальных образованиях края;

- отремонтировано 199,7 километра автомобильных дорог, в том числе: 114,1 километра - Хабаровская городская агломерация, 25,3 километра - Комсомольская городская агломерация;

- подключено 163 социально значимых объекта к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), включая подключение 18 фельдшерско-акушерских пунктов, 80 государственных (муниципальных) образовательных организаций.

Правительство края уделяет особое внимание государственным приоритетам по росту и развитию экономики, привлечению частных инвестиций.

По итогам 2019 года обеспечен рост экономики края. В базовых отраслях достигнуты положительные индексы, в том числе в:

- промышленности: индекс промышленного производства составил 100,8 процента к 2018 году;

- транспорте: грузооборот - 107,2 процента;

- торговле: оборот розничной торговли - 102,1 процента.

В экономике края, по оценке, рост валового регионального продукта в 2019 году к уровню 2018 года в сопоставимых ценах составил 100,8 процента.

Экономический рост, положительные финансовые результаты деятельности предприятий края обусловили увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет края на 6,9 млрд. рублей (или на 7,7 % к 2018 году), в том числе за счет роста поступлений налогов: на прибыль организаций - 121,6 процента; на доходы физических лиц - 106,7 процента.

В промышленном производстве края точками роста являются как добывающие, так и обрабатывающие отрасли.

В 2019 году установлен новый рекорд по добыче золота - более 25,2 тонны. Показатель обеспечен постоянным вводом в эксплуатацию новых предприятий и модернизацией действующих производственных мощностей.

Хабаровский край является единственным субъектом Российской Федерации по добыче и производству олова в концентрате. В 2019 году произведено свыше 2,2 тыс. тонн олова в концентрате (в 1,5 раза больше 2018 года).

В 2019 году увеличены мощности по добыче угля - запущена в эксплуатацию новая лава, что позволило добыть более 4,6 млн. тонн угля (105,8 % к уровню 2018 года).

Нефтеперерабатывающими заводами края переработано свыше 12,5 млн. тонн нефти, что на 3,9 процента выше 2018 года.

В 1,4 раза возросло производство стального проката. Всего в 2019 году произведено 927,1 тыс. тонн проката.

Рост в судостроении составил 134,3 процента. В 2019 году проведен спуск на воду грузопассажирского автомобильно-железнодорожного парома "А. Деев" и третьего корвета проекта 20380 "Герой Российской Федерации Алдар Цыденжапов".

Приняты меры по поддержке загрузки авиастроения. В июне 2019 г. на Международном форуме "Армия-2019" Министерством обороны Российской Федерации заключен контракт на поставку филиалом публичного акционерного общества "Компания "Сухой" "Комсомольский-на-Амуре авиационный завод имени Ю.А. Гагарина" 76 истребителей Су-57 со сроком поставки до 2028 года.

Высокий уровень спроса со стороны строительного комплекса края стимулирует увеличение производства строительных материалов и добычи прочих полезных ископаемых (песок, щебень, каменные гранулы).

Общество с ограниченной ответственностью "Хабаровский завод строительной керамики" запустило новую линию по производству 15 млн. штук облицовочного кирпича в год. Объем производства кирпича в крае по итогам 2019 года увеличился в 1,3 раза.

В 2019 году произведено 80,0 тыс. тонн топливных гранул, что на 22,8 процента превысило результат 2018 года.

Среди производств пищевой промышленности отмечаются высокие темпы роста производства рыбной продукции. В 2019 году произведено свыше 313,9 тыс. тонн рыбы, ракообразных и моллюсков (рост на 16,4 %).

Экономическое развитие в крае поддержано достижением относительно высоких результатов по обеспечению роста инвестиций в основной капитал. В 2019 году объем привлеченных инвестиций в край составил 149,6 млрд. рублей (100,1 % к уровню 2018 года).

Основной объем инвестиций направлялся в проекты, связанные с модернизацией железнодорожной, портовой и энергетической инфраструктуры, а также на увеличение мощностей деревообработки, развитие добычи руд цветных металлов и металлообработки.

В рамках работы по развитию территорий опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР) и режима свободного порта Владивосток (далее - СПВ) в 2019 году:

- заключены 14 соглашений с резидентами ТОСЭР и 5 соглашений с резидентами СПВ;

- по ТОСЭР "Хабаровск": завершены работы по строительству 1 этапа объекта "Автодорога от границ земельного участка площадки Авангард до автомобильной дороги по ул. Новая"; построены объекты водоснабжения и водоотведения (1 этап) на площадке "Ракитное";

- по ТОСЭР "Комсомольск": введен в эксплуатацию объект "Строительство водопровода с двумя насосными станциями от водозаборной скважины и водоема, расположенных в нижней зоне ГЛК, до объектов, находящихся в нижней, средней и верхней зоне комплекса" на площадке "Холдоми"; получены положительные заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по 1 этапу объекта "Проектные работы для объекта "Региональный центр развития спорта в г. Комсомольске-на-Амуре".

В 2019 году в крае введены ключевые инвестиционные проекты:

- новый пассажирский терминал международного аэропорта Хабаровск (Новый);

- горно-обогатительный комплекс на месторождении Полянка в Николаевском муниципальном районе края;

- реконструкция и модернизация оборудования на заводе "ДАКГОМЗ" в г. Комсомольске-на-Амуре;

- высоковольтная линия 220 кВ "Комсомольская - Ванино" с установкой второго трансформатора на ПС 220 кВ "Ванино" (публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" - "Магистральные электрические сети Востока");

- торгово-развлекательный комплекс (общество с ограниченной ответственностью "Броско");

- строительство мощностей по производству 100 тыс. куб. метров в год пиломатериалов (общество с ограниченной ответственностью "Восточная торговая компания", резидент СПВ).

В 2019 году Правительством края уделено особое внимание участию предприятий края в реализации крупных и масштабных инвестиционных проектов Дальневосточного федерального округа: развитие Восточного полигона открытым акционерным обществом "Российские железные дороги", строительство завода по сжижению природного газа в пос. Де-Кастри в рамках проекта "Сахалин-1", освоение Малмыжского золотомеднопорфирового месторождения, строительство космодрома "Восточный".

01 мая 2019 г. передан в федеральную собственность участок автомобильной дороги Хабаровск - Лидога - Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре протяженностью 665 километров.

Для решения первоочередных вопросов жизнеобеспечения муниципальных образований края сформированы комплексные планы социально-экономического развития по пяти муниципальным районам края: Бикинскому, Вяземскому, Амурскому, Ванинскому и Советско-Гаванскому. Комплексные планы включают мероприятия по созданию коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры. Общий объем финансирования комплексных планов до 2021 года составляет 3,8 млрд. рублей.

В 2019 году осуществлено строительство (капитальный ремонт, реконструкция) 72 объектов муниципальной собственности социальной и инженерной инфраструктуры на общую сумму 387,9 млн. рублей.

Продолжена реализация мероприятий по комплексному развитию моногородов края. В 2019 году 161,7 млн. рублей направлено на реализацию мероприятий комплексного развития моногородов края, в том числе на благоустройство городской среды, поддержку местных инициатив, модернизацию коммунальной и транспортной инфраструктуры.

За 2019 год введено 282,0 тыс. кв. метров жилья с ростом на 2,9 процента к уровню 2018 года. В результате проведенной за год работы введены в эксплуатацию 11 "проблемных" и "потенциально проблемных" объектов.

В целях урегулирования обязательств застройщиков перед участниками долевого строительства создан Фонд Хабаровского края по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков. Восстановлены права граждан - участников долевого строительства, заключивших 1 037 договоров долевого участия.

В период с января по ноябрь 2019 г. выданы ипотечные жилищные кредиты на общую сумму 25,5 млрд. рублей (91,3 % к уровню 2018 года). По договорам участия в долевом строительстве выдано 1 753 ипотечных жилищных кредита на общую сумму 5,0 млрд. рублей, или 19,6 процента от общей суммы выданных ипотечных жилищных кредитов (103,1 % к уровню 2018 года).

В декабре 2019 г. стартовала программа ипотечного кредитования "Дальневосточная ипотека" с процентной ставкой 2,0 процента. По состоянию на 01 декабря 2019 г. в крае потенциальными заемщиками по программе являлись более 4,3 тыс. молодых семей и 1,0 тыс. владельцев "Дальневосточного гектара".

Реализован пилотный проект по предоставлению льготного проезда жителям Охотского муниципального района края по тарифу 4 500 рублей (для детей от 2 до 12 лет - 3 000 рублей). Во втором полугодии 2019 г. льготным проездом воспользовалось около 3,0 тыс. пассажиров.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2019 г. N 598-пр "О предоставлении льготного проезда гражданам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеющих круглогодичного наземного регулярного пассажирского транспортного сообщения с г. Хабаровском" льготный проезд введен на территории Аяно-Майского, имени Полины Осипенко, Николаевского, Охотского, Тугуро-Чумиканского, Ульчского муниципальных районов края.

В крае отмечается низкий уровень регистрируемой безработицы (на 01 января 2020 г. - 0,8 %). По данному показателю Хабаровский край занимает второе место среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Обеспечивается рост заработной платы. Средняя заработная плата за 10 месяцев 2019 года составила 49,2 тыс. рублей (к соответствующему периоду 2018 года - 107,1 %). Рост реальной заработной платы к соответствующему периоду 2018 года - 101,7 процента.

Выполняются в полном объеме требования Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" по оплате труда отдельных категорий работников бюджетной сферы.

На 2020 год Правительством края определены следующие приоритетные направления в работе:

- выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204, включая реализацию на территории края национальных и федеральных проектов;

- создание условий для экономического роста, развития отраслей края, экспорта;

- реализация ключевых инвестиционных проектов, модернизация и расширение региональной инфраструктуры;

- развитие центров экономического роста края;

- рост доходов населения края, сокращение бедности;

- повышение транспортной доступности края;

- улучшение жилищных условий населения края;

- реализация приоритетных направлений развития муниципальных образований края.

В целях обеспечения экономического роста с учетом реализации задач, определенных указами и поручениями Президента Российской Федерации, и приоритетных направлений деятельности, определенных Правительством края на 2020 год:

1. Утвердить прилагаемые:

Целевые показатели деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края на 2020 год (далее - целевые показатели);

План содействия реализации ключевых инвестиционных проектов в 2020 году (далее - план содействия реализации инвестиционных проектов);

Перечень объектов капитального строительства с федеральным софинансированием, планируемых к вводу в 2020 году.

2. Для достижения целевых показателей по основным макроэкономическим показателям края, индексу промышленного производства (по видам экономической деятельности), производству промышленной и сельскохозяйственной продукции установить задание на 2020 год органам исполнительной власти края (далее - задание на 2020 год) согласно приложениям N 1 - 4 к настоящему распоряжению.

3. Органам исполнительной власти края, структурным подразделениям аппарата Губернатора и Правительства края обеспечить:

3.1. Достижение задач, показателей, результатов по национальным проектам, предусмотренных соглашениями о реализации региональных проектов на территории Хабаровского края.

3.2. Достижение ожидаемых результатов плана содействия реализации инвестиционных проектов в установленные сроки.

3.3. Представление в министерство инвестиционного развития и предпринимательства края информации о ходе выполнения плана содействия реализации инвестиционных проектов.

Срок - до 15 июля 2020 г., до 20 января 2021 г.

3.4. Обеспечить достижение целевых показателей по курируемым направлениям деятельности, установленных на 2020 год.

Срок - в течение 2020 года.

3.5. Обеспечить представление в министерство экономического развития края информации о ключевых событиях, отражающих позитивные изменения в развитии экономики края.

Срок - ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

4. Министерству инвестиционного развития и предпринимательства края: