АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2018 года N 2982
О внесении изменений в административный регламент предоставления
муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в собственность
бесплатно», утвержденный постановлением администрации
города Хабаровска от 29.04.2015 N 1453
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом городского округа "Город Хабаровск", постановлением администрации города Хабаровска от 31.08.2010 N 2804 "Об утверждении порядка разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация города
постановляет:
1. Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность бесплатно", утвержденный постановлением администрации города Хабаровска от 29.04.2015 N 1453, следующие изменения:
1.1. В пункте 1.2:
а) пункт 1.2.6 изложить в новой редакции:
"1.2.6. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" ("Российская газета", N 156, 17.07.2015).";
б) дополнить подпунктом 1.2.9.2 в следующей редакции:
"1.2.9.2. Федеральный закон от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".";
в) дополнить подпунктом 1.2.10.4 в следующей редакции:
"1.2.10.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2015 N 390 "О порядке передачи управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего социально-экономического развития, на праве собственности или аренды находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории опережающего социально-экономического развития, и порядке распоряжения такими земельными участками, зданиями, строениями и сооружениями, а также объектами инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития" (вместе с "Правилами передачи управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего социально-экономического развития, на праве собственности или аренды находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории опережающего социально-экономического развития", "Правилами распоряжения управляющей компанией, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего социально-экономического развития, переданными ей в собственность или аренду земельными участками, зданиями, строениями и сооружениями, расположенными на территории опережающего социально-экономического развития, а также объектами инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития").".
1.2. Пункт 1.3 дополнить подпунктом 5 в следующей редакции:
"5) земельного участка управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего социально-экономического развития (далее - управляющая компания ТОСЭР).".
1.3. В пункте 1.4.2 абзац третий изложить в следующей редакции:
"- заполненные образцы заявлений в электронной форме с возможностью их бесплатного копирования размещаются в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от 14.01.2015 N 7, в бумажной форме образцы заявлений размещаются на информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документов для предоставления муниципальной услуги;".
1.4. Пункт 1.4.4 изложить в следующей редакции:
"Обращения по вопросам предоставления услуги, поступающие по электронной почте, исполняются аналогично документам на бумажных носителях. Подготовленный ответ направляется по указанному в электронном обращении адресу.".
1.5. В пункте 2.4:
1) подпункт "г" дополнить словами ", официального сайта администрации города Хабаровска khabarovskadm.ru.";
2) наименование пункта 2.4.1 изложить в следующей редакции:
"2.4.1. Заявители, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 1.3 настоящего административного регламента, либо их уполномоченные представители в заявлении указывают:";
3) дополнить подпунктом 2.4.1(1) следующего содержания:
"2.4.1(1). Заявители, указанные в подпункте 5 пункта 1.3 настоящего административного регламента, либо их уполномоченные представители в заявлении указывают:
а) наименование и место нахождения заявителя - управляющей компании, а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика;
б) кадастровый номер земельного участка, в отношении которого подано заявление о передаче такого земельного участка, или кадастровый номер земельного участка, на котором расположены здание, строение и сооружение, в отношении которого подано заявление о передаче (в случае если сведения о таких земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости);
в) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории или с проектной документацией о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка (в случае если сведения о таких земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости);
г) описание местоположения земельного участка, который предстоит образовать (в случае если сведения о местоположении и границах такого земельного участка не внесены в государственный кадастр недвижимости);
д) вид права, на котором управляющая компания желает получить земельный участок, здание, строение и сооружение;
е) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.".
1.6. Подпункт "д" пункта 2.5.1 изложить в следующей редакции:
"д) на основании пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса заявители, указанные в подпункте 4 пункта 1.3 настоящего административного регламента, либо их уполномоченные представители дополнительно прилагают к заявлению о предоставлении земельного участка:
- документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";
- документы, предусмотренные постановлением Правительства Хабаровского края от 08.12.2015 N 424-пр "Об утверждении Перечня документов, подтверждающих право граждан на приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов и в собственность бесплатно на территории Хабаровского края, и Порядка распределения земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в целях предоставления в собственность бесплатно", за исключением документов, которые должны быть представлены в департамент в порядке межведомственного информационного взаимодействия (в случае, если заявители относятся к категории граждан, предусмотренных Законом Хабаровского края от 29.07.2015 N 104 "О регулировании земельных отношений в Хабаровском крае");
- документы, подтверждающие выполнение кадастровых работ за счет заявителя, в случаях предусмотренных пунктом 3 статьи 3 и пунктом 4 статьи 28 Закона Хабаровского края от 29.07.2015 N 104 "О регулировании земельных отношений в Хабаровском крае".
Предоставление указанных документов не требуется в случае, установленном подпунктом 2.5.3 настоящего административного регламента.".
1.7. Пункт 2.5 дополнить подпунктом 2.5.1(1) следующего содержания:
"2.5.1(1) управляющей компанией ТОСЭР прилагаются:
- заверенные копии учредительных документов управляющей компании ТОСЭР;
- выписка из реестра акционеров управляющей компании ТОСЭР, содержащая сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в ее уставном капитале.".
1.8. Дополнить пунктом 2.6(1) следующего содержания:
"2.6(1). Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) заявление не поддается прочтению.".
1.9. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6. Исчерпывающий перечень оснований для возвращения документов:
а) заявление не соответствует требованиям подпункта 2.4.1 настоящего административного регламента;
б) подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с подпунктом 2.5.1 настоящего административного регламента.
При наличии хотя бы одного из указанных обстоятельств заявление о предоставлении земельного участка в течение десяти рабочих дней со дня поступления возвращается заявителю, при этом указываются причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.".
1.10. В пункте 2.7:
1) наименование пункта дополнить словами "(за исключением Управляющей компанией ТОСЭР)";
2) подпункт 1) пункта 2.7 изложить в следующей редакции:
"1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно и непредусмотренное пунктом 1.3 настоящего административного регламента;".
1.11. Пункт 2.7 дополнить подпунктом 2.7.1 следующего содержания:
"2.7.1. Решение об отказе в передаче земельного участка Управляющей компанией ТОСЭР в собственность принимается в случаях, если:
а) с заявлением обратилось лицо, не имеющее статуса управляющей компании;
б) указанный в заявлении земельный участок не предусмотрен соглашением о создании территории опережающего социально-экономического развития.".
1.12. Дополнить пунктом 2.7(1) следующего содержания:
"2.7(1). Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления услуги:
- основания для приостановления предоставления услуги отсутствуют.".
1.13. В пункте 2.9 слова "не более 30 дней" заменить словами "не более 30 рабочих дней".
1.14. Абзац 2 пункта 3.3.1 изложить в следующей редакции:
"Основанием для начала административной процедуры является поступление в департамент заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, указанных в абзаце а) пункта 3.3 настоящего административного регламента. Специалист, которому на рассмотрение поступили документы, поданные заявителем, проверяет такие документы на предмет наличия либо отсутствия оснований, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, заявление о предоставлении земельного участка возвращается заявителю в течение 10 рабочих дней со дня поступления такого заявления.".
1.15. Абзац 1 пункта 3.3.3 изложить в следующей редакции:
"Направление межведомственных электронных запросов в порядке межведомственного взаимодействия в целях получения документов (выписок, содержащихся в них сведений), указанных в подпункте 2.5.2 настоящего административного регламента, в случае, если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе. Срок исполнения административной процедуры 5 рабочих дней.".
1.16. Абзац 1 пункта 3.3.4 изложить в следующей редакции:
"Проверка документов (выписок, содержащихся в них сведений), перечисленных в абзацах а), в) пункта 3.3 настоящего административного регламента, на предмет отсутствия либо наличия хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента. Срок исполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.".
1.17. Абзац 1 пункта 3.3.5 изложить в следующей редакции:
"Подготовка и согласование постановления администрации города Хабаровска о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо подготовка мотивированного отказа в предоставлении услуги. Срок исполнения административной процедуры - 15 рабочих дней.".
1.18. Абзац 1 пункта 3.3.6 изложить в следующей редакции:
"Выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги, указанного в пункте 2.3 настоящего административного регламента. Срок исполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.".
1.19. Дополнить пунктом 2.12.1 следующего содержания:
"2.12.1. Помимо требований к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов обеспечивается:
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположено управление, входа в места предоставления муниципальной услуги и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в месте предоставления муниципальной услуги;
- размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к месту предоставления муниципальной услуги с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск к месту предоставления муниципальной услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание специалистами управления, ответственными за предоставление муниципальной услуги, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.".
1.20. Абзац первый пункта 2.14.1 изложить в следующей редакции:
"2.14.1. Подача заявления с использованием Регионального портала государственных и муниципальных услуг Хабаровского края uslugi27.ru, официального сайта администрации города Хабаровска khabarovskadm.ru осуществляется путем авторизации заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентичности в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
1.21. Раздел 3 дополнить пунктом 3.6 в следующей редакции:
"3.6. Особенности выполнения административных процедур для случая, предусмотренного пп. 5 п. 1.3 настоящего административного регламента.
Департамент не позднее чем в течение 15 дней со дня поступления заявления обязан принять и направить заявителю по адресу, указанному в заявлении, почтовым отправлением с уведомлением о вручении или нарочным решение о передаче земельного участка, здания, строения и сооружения из государственной или муниципальной собственности в собственность управляющей компании, либо принять и направить решение об отказе в передаче земельного участка с указанием оснований для принятия такого решения.".
1.22. Наименование раздела 5 изложить в следующей редакции:
"5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу или муниципального служащего, многофункционального центра или работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, или их работников".
1.23. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
"5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений администрации города, ее должностного лица либо муниципального служащего, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, многофункционального центра или работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, или их работников.
