ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2018 года N 305-пр
Об утверждении Административного регламента исполнения главным контрольным управлением Губернатора
и Правительства Хабаровского края государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд путем проведения плановых и внеплановых проверок
__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 30 июня 2021 года N 273-пр
__________________________
В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края" Правительство края
постановляет:
Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения главным контрольным управлением Губернатора и Правительства Хабаровского края государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения плановых и внеплановых проверок.
И.о. Председателя
Правительства края
С.В. Щетнёв
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 17 августа 2018 года N 305-пр
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения главным контрольным управлением Губернатора и Правительства Хабаровского края государственной функции
по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения плановых и внеплановых проверок
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения:
плановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Хабаровского края, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Федеральный закон N 44-ФЗ) отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Хабаровского края (далее также - край);
внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Хабаровского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Хабаровского края, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Хабаровского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Хабаровского края.
Наименование государственной функции - осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения плановых и внеплановых проверок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ, и с учетом положений, определенных частью 4 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ (далее также - государственная функция и государственный контроль соответственно).
Понятия, используемые в настоящем Административном регламенте, применяются в том значении, в котором они определены Федеральным законом N 44-ФЗ.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Правительством Хабаровского края в лице главного контрольного управления Губернатора и Правительства Хабаровского края (далее также - Главное управление).
1.3. Отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции, регулируются:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
постановлением Губернатора Хабаровского края от 19 декабря 2015 г. N 147 "Об утверждении Положения о главном контрольном управлении Губернатора и Правительства Хабаровского края";
постановлением Губернатора Хабаровского края от 03 июля 2017 г. N 74 "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в Правительство Хабаровского края";
постановлением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2016 г. N 62-пр "Об утверждении перечня должностных лиц главного контрольного управления Губернатора и Правительства Хабаровского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях";
постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края".
1.4. Предметом государственного контроля при исполнении государственной функции является соблюдение заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями, выполняющими в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Хабаровского края, специализированными организациями, выполняющими в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Хабаровского края (далее также - субъекты контроля), при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Хабаровского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Хабаровского края, требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе).
1.5. Государственный контроль при исполнении государственной функции осуществляется должностными лицами Главного управления.
1.5.1. При осуществлении государственного контроля должностные лица Главного управления имеют право:
- запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения проверки;
- беспрепятственного доступа по предъявлении служебного удостоверения и распоряжения Правительства Хабаровского края о проведении проверки (далее также - распоряжение о проведении проверки) в помещения и на территории, которые занимают заказчики, специализированные организации, для получения необходимых документов и информации о закупках;
- осуществлять иные права в соответствии с законодательством о контрактной системе, настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.
1.5.2. При осуществлении государственного контроля должностные лица Главного управления обязаны:
- исполнять государственную функцию в соответствии с настоящим Административным регламентом;
- не разглашать полученные при осуществлении государственного контроля сведения, составляющие государственную тайну, и иную информацию, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
- передавать в правоохранительные органы информацию о выявленных в результате проведения государственного контроля фактах совершения действий (бездействия), содержащих признаки состава преступления, и (или) документы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с даты выявления такого факта;
- исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством о контрактной системе, настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.
1.6. Права и обязанности субъектов контроля.
1.6.1. При осуществлении государственного контроля субъекты контроля имеют право:
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке исполнения государственной функции;
- осуществлять иные права в соответствии с законодательством о контрактной системе, настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.
1.6.2. При осуществлении государственного контроля субъекты контроля обязаны:
- представлять по требованию Главного управления запрашиваемые документы, объяснения в письменной форме, информацию о закупках, а также давать объяснения в устной форме;
- осуществлять иные обязанности в соответствии с законодательством о контрактной системе, настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.
1.7. Результатом исполнения государственной функции являются принимаемые Главным управлением акты по результатам проведения плановых и внеплановых проверок, а также предписание об устранении выявленных нарушений, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - предписание об устранении выявленных нарушений).
1.8. Проведение внеплановой проверки при рассмотрении жалобы участника закупки либо осуществляющего общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется в порядке, установленном главой 6 Федерального закона N 44-ФЗ, за исключением случая обжалования действий (бездействия), предусмотренного частью 15.1 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Требования к порядку информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Сведения о Правительстве Хабаровского края:
место нахождения: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 56;
почтовый адрес: Карла Маркса ул., 56, г. Хабаровск, 680000;
адрес электронной почты: main@adm.khv.ru;
телефон: (4212) 40-21-73.
График работы: ежедневно с 09.00 до 18.00 часов, перерыв на обед - с 13.00 до 14.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье.
Сведения о Главном управлении:
место нахождения: 680021, г. Хабаровск, Амурский бульвар, 43;
почтовый адрес: Карла Маркса ул., 56, г. Хабаровск, 680000;
адрес электронной почты: main@adm.khv.ru;
телефон: (4212) 40-25-72.
График работы: ежедневно с 09.00 до 18.00 часов, перерыв на обед - с 13.00 до 14.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье.
Сведения об отделе контроля в сфере закупок Главного управления:
место нахождения: 680021, г. Хабаровск, Амурский бульвар, 43;
почтовый адрес: Карла Маркса ул., 56, г. Хабаровск, 680000;
адрес электронной почты: main@adm.khv.ru;
телефоны: (4212) 40-23-81, 40-23-82.
График работы: ежедневно с 09.00 до 18.00 часов, перерыв на обед - с 13.00 до 14.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.
2.1.2. Информацию по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица могут получить:
- по телефонам Главного управления;
- при личном обращении в Главное управление;
- по письменным запросам в адрес Главного управления, в том числе направленным по электронной почте;
- в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Хабаровского края и Правительства Хабаровского края www.khabkrai.ru (далее - сеть "Интернет" и официальный сайт Правительства края соответственно);
- в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края" uslugi.27.ru (далее - Портал);
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал);
- из информационных стендов, расположенных по месту нахождения Главного управления.
Сведения о ходе исполнения государственной функции размещаются в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС).
2.1.3. Информация по вопросам исполнения государственной функции размещается Главным управлением на стенде в здании по месту нахождения Главного управления и содержит следующие сведения:
- порядок осуществления государственной функции;
- порядок информирования о ходе осуществления государственной функции;
- о месте нахождения, графике работы и справочных телефонах Главного управления, об адресе официального сайта Правительства края.
Информация по вопросам исполнения государственной функции также размещается в электронном виде в сети "Интернет" на официальном сайте Правительства края, на Едином портале, Портале, в ЕИС.
2.2. Срок исполнения государственной функции при проведении проверки не может составлять более 30 дней с даты начала проведения проверки. Иные действия, связанные с оформлением результатов проверки и их направлением субъекту контроля, осуществляются в сроки, предусмотренные настоящим Административным регламентом.
Срок проведения проверки продлевается в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований, на основании распоряжения Правительства Хабаровского края. При этом срок проведения проверки продлевается не более одного раза и общий срок проведения проверки не может составлять более чем два месяца с даты начала проведения проверки, установленной распоряжением о проведении проверки.
В исключительных случаях, предусмотренных подпунктом 3.3.4 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Административного регламента, срок проведения плановой проверки может быть продлен до шести месяцев с даты начала проведения проверки, установленной распоряжением о проведении проверки.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных
процедур в электронной форме, при проведении плановых проверок
