ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 16 августа 2016 года N 636-рп

Об итогах работы за первое полугодие 2016 г. и основных задачах по развитию экономики Хабаровского края до конца года

__________________________
Утратило силу на основании
Распоряжения Правительства Хабаровского края
от 21 марта 2017 года N 172-рп
__________________________

Деятельность Правительства Хабаровского края в первом полугодии 2016 г. осуществляется согласно Плану обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Хабаровском крае в 2016 году, утвержденному распоряжением Правительства Хабаровского края от 29 марта 2016 г. N 200-рп.

По итогам первого полугодия 2016 г. основные общеэкономические показатели имеют положительную динамику.

В первом полугодии 2016 г. объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в промышленности Хабаровского края составил 135,8 млрд. рублей, или 109,3 процента к январю - июню 2015 г. (в действующих ценах).

Индекс промышленного производства в первом полугодии 2016 г. увеличился на 4,7 процента к соответствующему периоду 2015 года за счет роста в добыче полезных ископаемых на 8,6 процента, в обрабатывающих производствах на 5,5 процента, при снижении производства и распределения электроэнергии, газа и воды на 1,0 процент.

Рост добычи полезных ископаемых обеспечен за счет увеличения добычи угля на 33,5 процента к соответствующему периоду 2015 года. Этому способствовала реализация инвестиционной программы акционерного общества "Сибирская Угольная Энергетическая Компания" по развитию производственных мощностей акционерного общества "Ургалуголь". Произведено обогащенного угля 2 300 тыс. тонн с ростом на 32,2 процента.

По виду деятельности "Добыча руд цветных металлов" наблюдается снижение на 7,8 процента, что обусловлено снижением среднего содержания золота в руде, а также истощением минерально-сырьевой базы Хаканджинского и завершением отработки Озерного месторождений.

В обрабатывающем секторе обеспечен рост по следующим направлениям:

- производство транспортных средств и оборудования - на 33,2 процента за счет увеличения выпуска продукции филиалом публичного акционерного общества "Компания "Сухой" "Комсомольский-на-Амуре авиационный завод им. Ю.А. Гагарина" на 14,8 процента и Комсомольским-на-Амуре филиалом акционерного общества "Гражданские самолеты Сухого" в 2,6 раза. С начала 2016 года в г. Жуковский поставлено 8 самолетов Sukhoi Superjet 100;

- производство электрооборудования - на 26,6 процента;

- химическое производство - на 13,0 процентов;

- деревообработка - на 12,5 процента (производство пиломатериалов возросло на 14,7 процента, топливных гранул - на 17,3 процента, лущенного шпона - в 1,8 раза);

- производство пищевых продуктов, включая напитки, - на 0,5 процента.

Вместе с тем:

- сохраняется низкий уровень загрузки мощностей в открытом акционерном обществе "Амурметалл" (проводится реализация имущества предприятия посредством публичного предложения с последовательным снижением цены);

- сохраняется сложное финансовое положение в акционерном обществе "Хабаровский судостроительный завод" (при содействии Правительства Хабаровского края в апреле 2016 г. заключен контракт с обществом с ограниченной ответственностью "Восточная верфь" на выполнение работ по двум плавучим причалам);

- решается вопрос о получении займа на продолжение работ в рамках государственного оборонного заказа публичным акционерным обществом "Амурский судостроительный завод".

Объем производства валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств края составил 6 195,5 млн. рублей, или 100,7 процента к соответствующему периоду 2015 года в сопоставимой оценке.

С начала года сохраняются отрицательные показатели объемов производства молока (96,6% к январю - июню 2015 г.), мяса скота и птицы (99,8%). По производству яиц обеспечен рост на 2,6 процента.

Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий сократилось до 97,4 процента к соответствующему периоду 2015 года, из них коров - до 96,8 процента, что связано с выбраковкой низкопродуктивного скота, в том числе больного лейкозом.

За январь - июнь 2016 г. оборот розничной торговли составил 132,7 млрд. рублей, или 98,9 процента к соответствующему периоду 2015 года. Оборот общественного питания увеличился на 0,4 процента.

Сохраняется стабильным рост грузооборота транспорта (за январь - июнь 2016 г. рост на 8,4%). Рост грузооборота обеспечен на железнодорожном (на 5,3%), внутреннем водном и морском (на 3,9%), воздушном (в 3,6 раза), автомобильном (на 2,8%) и трубопроводном (на 13,7%) транспорте.

По итогам первого полугодия 2016 г. снижен пассажирооборот транспорта на 5,9 процента.

В первом полугодии 2016 г. выполнение работ по виду деятельности "Строительство" составило 18,6 млрд. рублей, или 101,1 процента к соответствующему периоду 2015 года.

По предварительной оценке, за первое полугодие 2016 г. организации и предприятия всех форм собственности инвестировали в основной капитал 37,4 млрд. рублей, или 101,0 процент к соответствующему периоду 2015 года.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, по оценке, за первое полугодие 2016 г. составила 37 874 рубля и возросла к соответствующему периоду 2015 года на 4,3 процента. Реальная заработная плата составила 96,2 процента.

На 01 июля 2016 г. уровень регистрируемой безработицы составил 1,24 процента (на 01 июля 2015 г. - 1,28%), численность безработных - 9,0 тыс. человек (на 01 июля 2015 г. - 9,6 тыс. человек).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 704-р утвержден долгосрочный план комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре (далее - Долгосрочный план), подготовленный Правительством Хабаровского края совместно с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока. В целях его исполнения принято распоряжение Правительства Хабаровского края от 09 июня 2016 г. N 429-рп "Об организации работы по исполнению распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 704-р".

Создана межведомственная группа (штаб) по развитию г. Комсомольска-на-Амуре, состав которой утвержден распоряжением Губернатора Хабаровского края от 09 февраля 2016 г. N 28-р. Основной задачей штаба является осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, а также координация деятельности органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по реализации мероприятий Долгосрочного плана.

Начата работа по внедрению новых механизмов поддержки предпринимательства за счет федеральных институтов развития.

29 марта 2016 г. подписано Соглашение о взаимодействии между Правительством Хабаровского края и акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее также - Корпорация МСП), разработан план-график мероприятий ("дорожная карта") по реализации указанного соглашения. Соглашение направлено на активное сотрудничество Корпорации МСП с органами исполнительной власти края для реализации масштабной программы развития малого и среднего бизнеса, учитывая широкие полномочия Корпорации МСП как федерального института развития в данной сфере.

В крае активно продолжается работа по созданию территорий опережающего социально-экономического развития (далее также - ТОСЭР). По состоянию на 01 июля 2016 г., в акционерное общество "Корпорация развития Дальнего Востока" поступило 35 заявок от компаний на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития, в том числе ТОСЭР "Хабаровск" - 26 заявок, ТОСЭР "Комсомольск" - 9 заявок. Заключены соглашения с 15 резидентами ТОСЭР.

В мае 2016 г. акционерным обществом "Корпорация развития Дальнего Востока" заключен договор на разработку проекта планировки территории площадки "Парус" ТОСЭР "Комсомольск" и площадки "Ракитное" ТОСЭР "Хабаровск" с обществом с ограниченной ответственностью "Росинжиниринг Проект" (г. Санкт-Петербург).

В целях развития экономики Хабаровского края, обеспечения отраслей квалифицированными кадрами, роста профессионального уровня молодых специалистов и поддержки молодежного предпринимательства по инициативе Правительства Хабаровского края проведены мероприятия международного и всероссийского уровня, а именно Полуфинал Национального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) в Дальневосточном федеральном округе.

В целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной сферы Хабаровского края, решения проблемных вопросов, наметившихся в первом полугодии 2016 г., реализации Основных мероприятий деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края на 2016 год, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края от 16 марта 2016 г. N 163-рп "Об итогах работы за 2015 год и о задачах органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в 2016 году" (далее также - распоряжение Правительства Хабаровского края от 16 марта 2016 г. N 163-рп):

1. Первому заместителю Председателя Правительства края по экономическим вопросам, заместителю Председателя Правительства края по вопросам топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, исполняющему обязанности заместителя Председателя Правительства края по вопросам строительства, заместителю Председателя Правительства края, заместителю Председателя Правительства края по вопросам социального развития, министерству природных ресурсов края, министерству промышленности и транспорта края, министерству экономического развития края, министерству сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края, министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики края обеспечить реализацию мероприятий Долгосрочного плана, реализация которых предусмотрена в 2016 году, а также выполнение распоряжения Правительства Хабаровского края от 09 июня 2016 г. N 429-рп "Об организации работы по исполнению распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 704-р".

Срок - второе полугодие 2016 г.

2. Первым заместителям Председателя Правительства края, заместителям Председателя Правительства края - кураторам проектов, определенным в Перечне проектов социально-экономического развития Хабаровского края на 2016 год, утвержденном распоряжением Правительства Хабаровского края от 16 марта 2016 г. N 163-рп, совместно с министерством экономического развития края доработать паспорта и "дорожные карты" (планы-графики) проектов.

Срок - до 15 сентября 2016 г.

3. Первому заместителю Председателя Правительства края по экономическим вопросам, первому заместителю Председателя Правительства края - руководителю аппарата Губернатора и Правительства края, министерству международного и межрегионального сотрудничества края совместно с министерством экономического развития края, заместителем Председателя Правительства края, министерством природных ресурсов края, министерством промышленности и транспорта края, заместителем Председателя Правительства края по вопросам внутренней политики, министерством культуры края, министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики края организовать участие делегации и организаций Хабаровского края в Восточном экономическом форуме.

Срок - до 05 сентября 2016 г.

4. Первому заместителю Председателя Правительства края по экономическим вопросам, первому заместителю Председателя Правительства края - руководителю аппарата Губернатора и Правительства края, министерству промышленности и транспорта края, заместителю Председателя Правительства края по вопросам безопасности, заместителю Председателя Правительства края по вопросам топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, исполняющему обязанности заместителя Председателя Правительства края по вопросам строительства, министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики края, заместителю Председателя Правительства края по вопросам социального развития разработать дополнительные мероприятия в "дорожную карту" "Улучшение инвестиционного и делового климата Хабаровского края" по курируемым направлениям с учетом результатов Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации и изменений его методологии, итогов публичного аудита административных процедур и лучших практик регионов-лидеров.

Срок - до 01 сентября 2016 г.

5. Первому заместителю Председателя Правительства края - руководителю аппарата Губернатора и Правительства края, заместителю Председателя Правительства края по вопросам внутренней политики, министерству экономического развития края, министерству информационных технологий и связи края продолжить работу с федеральным государственным унитарным пред приятием "Почта России" по расширению перечня предоставляемых финансовых услуг юридическим лицам и населению в отдаленных и северных районах края.

Срок - декабрь 2016 г.

6. Заместителю Председателя Правительства края по вопросам внутренней политики обеспечить общественное обсуждение проекта "Народной программы" Хабаровского края на период с 2016 по 2020 год в муниципальных районах края. Результаты общественного обсуждения представить в министерство экономического развития края.

Срок - 01 сентября 2016 г.

7. Первому заместителю Председателя Правительства края по экономическим вопросам, заместителю Председателя Правительства края по вопросам внутренней политики совместно с главным управлением внутренней политики Губернатора и Правительства края, министерством экономического развития края, министерством социальной защиты населения края, министерством образования и науки края, министерством здравоохранения края, министерством культуры края, министерством физической культуры и спорта края обеспечить разработку плана мероприятий по поддержке доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере в соответствии с положениями стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2015 г. N 1738-р, плана мероприятий ("дорожной карты") "Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 июня 2016 г. N 1144-р.

Срок - III квартал 2016 г.

8. Первому заместителю Председателя Правительства края по экономическим вопросам совместно с министерством экономического развития края, иными органами исполнительной власти края - соисполнителями Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Хабаровском крае на 2015-2016 годы, утвержденного распоряжением Правительства Хабаровского края от 12 декабря 2014 г. N 911-рп, в целях реализации задач, определенных стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2015 г. N 1738-р, разработать новую редакцию плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Хабаровском крае до 2018 года.

Срок - III квартал 2016 г.

9. Министерству образования и науки края, министерству здравоохранения края, министерству социальной защиты населения края, министерству культуры края, министерству физической культуры и спорта края внести в государственные программы края в области образования, здравоохранения, социальной поддержки населения, культуры, спорта и туризма мероприятия по поддержке деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в социальной сфере, и развитию государственно-частного партнерства.

Срок - до 31 декабря 2016 г.

10. Заместителю Председателя Правительства края по вопросам топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, министерству жилищно-коммунального хозяйства края совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований края обеспечить результативность использования финансовой поддержки Фонда содействия ре формированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом Федерального закона от 02 июня 2016 г. N 175-ФЗ "О внесении изменений в статьи 26 и 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Срок - до 31 декабря 2016 г.

11. Министерству промышленности и транспорта края:

11.1. Оказать содействие:

11.1.1. Публичному акционерному обществу "Амурский судостроительный завод" в решении вопроса с акционерным обществом "Объединённая судостроительная корпорация" о выделении финансирования на продолжение работ в рамках государственного оборонного заказа.

Срок - второе полугодие 2016 г.

11.1.2. Акционерному обществу "Хабаровский судостроительный завод" в стабилизации финансово-экономического положения предприятия, обеспечения финансирования работ по двум плавучим причалам.

Срок - второе полугодие 2016 г.

11.2. Продолжить работу по организации доступного и устойчивого авиационного сообщения г. Комсомольска-на-Амуре на базе аэропортов Хурба и Дземги.

Срок - второе полугодие 2016 г.

11.3. Провести анализ причин снижения пассажирооборота на транспорте и представить предложения по стабилизации и развитию пассажирских перевозок первому заместителю Председателя Правительства края по экономическим вопросам.

Срок - IV квартал 2016 г.

11.4. Совместно с министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики края подготовить предложения по возможным мерам государственной поддержки открытого акционерного общества "Амурметалл" (распространение на площадке предприятия режима ТОСЭР, создание индустриального парка и другие) в целях повышения заинтересованности потенциального инвестора в приобретении единого имущественного комплекса.

Срок - сентябрь 2016 г.

12. Министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики края совместно с администрацией Николаевского муниципального района продолжить работу с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока в целях внесения в Правительство Российской Федерации предложения о создании ТОСЭР на территории Николаевского муниципального района.

Срок - второе полугодие 2016 г.

13. Министерству сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края:

13.1. Совместно с министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики края оказать содействие инвесторам в реализации крупных инвестиционных проектов в области сельского хозяйства (акционерное общество "Лермонтовское", открытое акционерное общество "Хабаровский зерноперерабатывающий комбинат", общество с ограниченной ответственностью "Скифагро-ДВ").

Срок - второе полугодие 2016 г.

13.2. Внести изменения в государственную программу Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр, предусмотрев мероприятия по стимулированию проведения оздоровления стада крупного рогатого скота.

Срок - до 01 ноября 2016 г.

14. Министерству экономического развития края: