МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
Хабаровского края

ПРИКАЗ

от 17 декабря 2015 года N 48

Об утверждении Положения об учетной политике министерства образования и науки Хабаровского края

(с изменениями на 8 июля 2021 года)

Во исполнение Федерального закона от 06 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Бюджетного кодекса, Налогового кодекса, Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 г. N 157-н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое положение об учетной политике министерства образования и науки Хабаровского края.

2. Управлению планирования, финансирования и контроля (Миллер В.В.):

в 3-дневный срок после принятия настоящего приказа направить его в комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края, министерство информационных технологий и связи края для опубликования;

в 7-дневный срок после принятия настоящего приказа направить его на бумажном носителе и в электронном виде (ru27@minjust.ru) в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для проведения правовой экспертизы и включения в федеральный регистр нормативных правовых актов;

после получения письма Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о соответствии настоящего приказа федеральному законодательству и регистрации его в территориальном органе Министерства юстиции Российской Федерации с указанием даты и номера регистрации направить настоящий приказ для опубликования в Собрании законодательства Хабаровского края и размещения на официальном сайте министерства образования и науки Хабаровского края.

3. Настоящий приказ вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.

И.о. министра
А.М. Король


УТВЕРЖДЕНО
приказом
министерства образования и
науки Хабаровского края
от 17 декабря 2015 года N 48

ПОЛОЖЕНИЕ
об учетной политике министерства образования и науки Хабаровского края

(с изменениями на 8 июля 2021 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение принято с целью обеспечения непрерывности бухгалтерского и налогового учета, достоверности и сопоставимости бухгалтерской и налоговой отчетности и применяется в отделе бухгалтерского учета и финансового контроля управления планирования, финансирования и контроля министерства образования и науки Хабаровского края (далее - министерство) последовательно от одного отчетного года к другому.

1.2. Организация, форма и способы ведения бухгалтерского и налогового учета в отделе бухгалтерского учета и финансового контроля министерства (далее - отдел) осуществляется на основании следующих нормативных документов:

- Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Налогового кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 06 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";

- приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 г. N 49 "Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" (далее - приказ N 49);

- приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению" (далее - приказ N 157н);

- приказа Министерства финансов Российской Федерации от 06 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (далее - приказ N 162н);

- приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - приказ N 191н);

- приказа Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н "Об утверждении инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений" (далее - приказ N 33н);

- Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"; (Абзац изменен Приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 8 июля 2021 года N 27 - см. предыдущую редакцию).

- приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (далее - приказ N 52н);

- Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 14 мая 2020 г. N 21н "О Порядке казначейского обслуживания"; (Абзац изменен Приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 8 июля 2021 года N 27 - см. предыдущую редакцию).

- Приказа Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N 21н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства";

- иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края;     

- настоящего Положения. (Пункт изменен Приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 15 января 2018 года N 2 - см. предыдущую редакцию, Приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 7 октября 2019 года N 42 - см. предыдущую редакцию).

2. Учетная политика министерства для целей бухгалтерского учета

2.1. Организация бухгалтерского учета

2.1.1. Организация и ведение бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с приказом N 157н.

Бухгалтерский учет ведется в рублях и копейках.

Хозяйственные операции для принятия их к бухгалтерскому учету оформляются с использованием первичных учетных документов.

При необходимости формы регистров, которые не унифицированы, разрабатываются самостоятельно. К таким документам относятся:

- перечень (изменения в перечень) недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества краевых государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству;

- уведомление по расчетам между учредителем и учреждением по субсидиям;

- отчет о расходовании полученных субсидий на финансовое обеспечение государственного задания;

- отчет о расходовании полученных субсидий на иные цели;

- журнал учета внутреннего финансового контроля;

- опись электронных платежных документов (Заявка на кассовый расход) на списание средств с лицевого счета;

- реестр документов, являющихся основанием для привлечения к административной ответственности, поступивших в министерство;

- реестр постановлений, вынесенных комиссиями по делам несовершеннолетних по административным правонарушениям в области безопасного движения.

Первичные учетные документы составляются в момент совершения хозяйственной операции или сразу же после ее совершения и отражаются в бухгалтерском учете в том месяце, в котором она совершена.

Без надлежащего оформления первичных (сводных) учетных документов любые исправления, добавления новых записей не допускаются.

Учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерская отчетность хранятся в течение сроков, установленных номенклатурой дел министерства.

Данные бухгалтерского учета и сформированная на их основе отчетность формируются с учетом существенности фактов хозяйственной жизни, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности министерства и имели место в период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный год. (Пункт изменен Приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 11 октября 2018 года N 39 - см. предыдущую редакцию, Приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 7 октября 2019 года N 42 - см. предыдущую редакцию).

2.1.2. Формирование входящих остатков на начало года осуществляется в соответствии с рабочим планом счетов.

Положение о порядке формирования и применения рабочего плана счетов утверждается распорядительным актом министерства и содержит информацию о порядке формирования и его применения.

В случаях внесения изменений в законодательство, министерством вносятся соответствующие изменения в положение о порядке формирования и применения рабочего плана счетов. (Пункт изменен Приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 11 октября 2018 года N 39 - см. предыдущую редакцию, Приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 8 июля 2021 года N 27 - см. предыдущую редакцию).

2.1.3. В министерстве применяются следующие коды вида финансового обеспечения (деятельности):

- 1 - деятельность, осуществляемая за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (бюджетная деятельность);

- 3 - средства во временном распоряжении.

В рамках бюджетной деятельности ведется раздельный учет доходов и расходов, полученных и произведенных за счет средств федерального бюджета и бюджета Хабаровского края.

2.1.4. Формы ведения бухгалтерского учета и технология обработки учетной информации:

- в письменном виде с использованием форм регистров бюджетного учета, регламентированных приказом N 52н;

- обработка учетной информации осуществляется автоматизировано, с применением программных продуктов, разработанных фирмой 1С: Предприятие;

- для организации работы с Управлением Федерального казначейства по Хабаровскому краю используется автоматизированная программа "СУФД";

- для организации работы с министерством финансов Хабаровского края используются автоматизированные программы "Бюджет-Смарт" и "Свод-Смарт".

2.1.5. Данные проверенных и принятых к учету первичных (сводных) учетных документов систематизируются в хронологическом порядке (по датам совершения операций, дате принятия к учету первичного документа) и (или) группируются по соответствующим счетам бухгалтерского учета накопительным способом с отражением в следующих регистрах бухгалтерского учета:

журнал операций по счету "Касса";

журнал операций с безналичными денежными средствами;

журнал операций расчетов с подотчетными лицами;

журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;

журнал операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям;

журнал операций по исправлению ошибок прошлых лет;

журнал операций межотчетного периода;

журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

журнал по прочим операциям;

журнал операций по выбытию и перемещению материальных ценностей на забалансовых счетах;

главная книга;

иные регистры, предусмотренные приказом N 162н. (Пункт изменен Приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 15 января 2018 года N 2 - см. предыдущую редакцию, Приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 8 июля 2021 года N 27 - см. предыдущую редакцию).

2.1.6. В министерстве документы, служащие основанием для выдачи денег, товарно-материальных и других ценностей, а также изменяющие кредитные и расчетные обязательства, сводная месячная, квартальная и годовая отчетность об исполнении бюджета подписываются министром, первым заместителем министра, заместителем министра - начальником управления планирования, финансирования и контроля (далее - управление), заместителем начальника управления - начальником отдела или его заместителем.

Право подписи доверенности на получение товарно-материальных ценностей предоставлено министру, заместителям министра, заместителю начальника управления - начальнику отдела и его заместителю, подписи, которых заверены карточками образцов подписей.

Банковские документы, сформированные в виде электронного документа, подписываются электронной подписью.

2.1.7. При ведении бухгалтерского учета применяются учетные нормативы - сроки использования доверенности на получение товарно-материальных ценностей составляют от 10 до 30 календарных дней, на получение почтовой корреспонденции и совершение действий, связанных с оформлением электронной подписи, доверенности оформляются на срок до 31 декабря текущего года. (Пункт изменен Приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 11 октября 2018 года N 39 - см. предыдущую редакцию).

2.1.8. В рамках деятельности министерства ведется учет сувенирной продукции.

Списание с учета призов, учитываемых на забалансовом счете 07 "Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры", производится на основании акта списания, подготовленного структурным подразделением, ответственным за проведение мероприятия.

2.1.9. Министерство возмещает расходы, связанные с проездом к месту оказания услуг по проведению мероприятий по контролю и обратно, а также расходы, связанные с доставкой несовершеннолетних в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо в иные организации, подтвержденные проездными документами в пределах стоимости проезда.

Проездные документы, оформленные в виде электронных пассажирских билетов, должны соответствовать требованиям, установленным приказом Минтранса России от 8 ноября 2006 г. N 134.

При оплате билета в отдел представляется чек контрольно-кассовой техники, обеспечивающей передачу фискальных документов о каждой покупке в налоговые органы (далее - "онлайн-кассы").

Для подтверждения оплаты кассовые чеки принимаются как на бумажном носителе, так и в электронной форме (электронный чек).

Электронный чек направляется на абонентский номер (посредством СМС) или на электронную почту покупателя, предоставленные до момента расчета. По реквизитам электронный чек идентичен чеку, предоставленному на бумажном носителе.

Одним из обязательных реквизитов чека "онлайн-кассы" является QR-код, в котором зашифрована информация, связанная с покупкой.

Оплата электронного билета посредством платежной (банковской) карты, владельцем которой сотрудник не является, не допускается.