ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2015 года N 386-пр
О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Хабаровском крае на 2013-2020 годы", утвержденную постановлением
Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. N 124-пр
В соответствии с Законом Хабаровского края от 10 декабря 2014 г. N 19 "О краевом бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Порядком принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края", в целях совершенствования нормативной правовой базы Хабаровского края Правительство края
постановляет:
1. Внести в государственную программу Хабаровского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. N 124-пр, следующие изменения:
1) паспорт изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ
государственной программы Хабаровского края
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае
на 2013-2020 годы"
Наименование государственной программы Хабаровского края | - государственная программа Хабаровского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013-2020 годы" (далее также - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы | - министерство экономического развития Хабаровского края (далее также - край) |
Соисполнители, участники Программы | - министерство строительства края; министерство образования и науки края; министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края; министерство спорта и молодежной политики края; министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края; администрации муниципальных образований края (по согласованию); Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края (по согласованию); Гарантийный фонд Хабаровского края (по согласованию); Ассоциация "Краевой центр содействия предпринимательству" (по согласованию); автономная некоммерческая организация "Дальневосточное агентство содействия инновациям" (по согласованию); организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию) |
Цель Программы | - создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории края |
Задачи Программы | улучшение финансового положения, развитие производственного и инновационного потенциала малого и среднего предпринимательства края; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства края; совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства края; создание условий для начала предпринимательской деятельности; развитие молодежного предпринимательства; формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти; развитие производственных и кооперационных связей малого и среднего предпринимательства края; развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях края; снижение издержек малого и среднего предпринимательства края, связанных с арендой краевого государственного имущества |
Подпрограммы | - в рамках Программы реализация подпрограмм не предусмотрена |
Основные мероприятия Программы | содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам; содействие созданию и развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства; создание условий для начала предпринимательской деятельности; содействие развитию молодежного предпринимательства; содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти; содействие внедрению субконтрактации и кооперации субъектов предпринимательства края; содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях края; предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
Основные показатели (индикаторы) Программы | - количество зарегистрированных в результате реализации Программы субъектов малого и среднего предпринимательства края; количество субъектов малого и среднего предпринимательства края - получателей поддержки; количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства края в расчете на 1 тыс. существующих субъектов малого и среднего предпринимательства края; количество малых и средних предприятий края в расчете на 1 тыс. человек населения края; количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) края в расчете на 1 тыс. человек населения края; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий края в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций края; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения края; оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями края, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями; доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства края, в общем объеме валового регионального продукта; сумма налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства края в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) |
Этапы и сроки реализации Программы | - Программа реализуется в два этапа: I этап - 2013-2015 годы; II этап - 2016-2020 годы |
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств | общий объем финансирования Программы - 7 374,96631 млн. рублей, в том числе: субсидии из федерального бюджета - 952,50038 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 0 млн. рублей. 2014 год - 191,72000 млн. рублей, 2015 год - 0 млн. рублей, 2016 год - 197,28038 млн. рублей, 2017 год - 143,80000 млн. рублей, 2018 год - 139,35000 млн. рублей, 2019 год - 141,00000 млн. рублей, 2020 год - 139,35000 млн. рублей; |
из краевого бюджета - 1 175,76833 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 311,20000 млн. рублей, 2014 год - 226,29080 млн. рублей, 2015 год - 276,18282 млн. рублей, в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 213,43702 млн. рублей, 2016 год - 51,48972 млн. рублей, 2017 год - 49,27628 млн. рублей, 2018 год - 87,10957 млн. рублей, 2019 год - 87,10957 млн. рублей, 2020 год - 87,10957 млн. рублей; | |
из бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 320,00000 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 40,00000 млн. рублей, 2014 год - 40,00000 млн. рублей, 2015 год - 40,00000 млн. рублей, 2016 год - 40,00000 млн. рублей, 2017 год - 40,00000 млн. рублей, 2018 год - 40,00000 млн. рублей, 2019 год - 40,00000 млн. рублей, 2020 год - 40,00000 млн. рублей; | |
внебюджетные средства (по согласованию) - 4 926,69760 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 378,34880 млн. рублей, 2014 год - 378,34880 млн. рублей, 2015 год - 695,00000 млн. рублей, 2016 год - 695,00000 млн. рублей, 2017 год - 695,00000 млн. рублей, 2018 год - 695,00000 млн. рублей, 2019 год - 695,00000 млн. рублей, 2020 год - 695,00000 млн. рублей | |
Конечный результат реализации Программы | - в результате реализации мероприятий Программы ожидается: количество зарегистрированных в результате реализации Программы субъектов малого и среднего предпринимательства края составит к 2020 году 456 единиц; количество субъектов малого и среднего предпринимательства края - получателей поддержки составит к 2020 году 15,945 тыс. единиц; количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства края в расчете на 1 тыс. существующих субъектов малого и среднего предпринимательства края увеличится к 2020 году до 42,6 единицы; количество малых и средних предприятий края в расчете на 1 тыс. человек населения края увеличится к 2020 году до 19,6 единицы; количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) края в расчете на 1 тыс. человек населения края увеличится к 2020 году до 44,7 единицы; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий края в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций края увеличится к 2020 году до 27,5 процента; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения края увеличится к 2020 году до 30,1 процента; оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями края, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, увеличится к 2020 году до 439,2 млрд. рублей; доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства края, в общем объеме валового регионального продукта увеличится к 2020 году до 16,1 процента; сумма налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства края в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации увеличится к 2020 году до 20,5 млрд. рублей; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) составит к 2020 году 8 137 единиц"; |
2) в разделе 2:
а) в абзаце втором слова "2011-2015 годов, утвержденным распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп" заменить словами "2014-2018 годов, утвержденным распоряжением Правительства Хабаровского края от 25 февраля 2014 г. N 107-рп";
б) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"Принимая во внимание необходимость развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере производства и оказания услуг, особенно в сельских и северных территориях края, приоритетными направлениями деятельности, в которых необходимо стимулировать малое и среднее предпринимательство и предусматривать меры государственной поддержки, являются:";
в) дополнить абзацами следующего содержания:
"- инновационная деятельность;
- производство продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, развитие промыслов;
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
- строительство и производство строительных материалов;
- предоставление бытовых, транспортных услуг населению;
- развитие общедоступной сети общественного питания и торговли в сельских и северных районах края;
- обслуживание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства.
Наименование приоритетных видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности приведено в приложении N 1 к приложению N 7 к настоящей Программе.";
3) раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Прогноз конечных результатов Программы
В результате реализации мероприятий Программы ожидается:
- количество зарегистрированных в результате реализации Программы субъектов малого и среднего предпринимательства края составит к 2020 году 456 единиц;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства края - получателей поддержки составит к 2020 году 15,945 тыс. единиц;
- количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства края в расчете на 1 тыс. существующих субъектов малого и среднего предпринимательства края увеличится к 2020 году до 42,6 единицы;
- количество малых и средних предприятий края в расчете на 1 тыс. человек населения края увеличится к 2020 году до 19,6 единицы;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) края в расчете на 1 тыс. человек населения края увеличится к 2020 году до 44,7 единицы;
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий края в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций края увеличится к 2020 году до 27,5 процента;
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения края увеличится к 2020 году до 30,1 процента;
- оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями края, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, увеличится к 2020 году до 439,2 млрд. рублей;
- доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства края, в общем объеме валового регионального продукта увеличится к 2020 году до 16,1 процента;
- сумма налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства края в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации увеличится к 2020 году до 20,5 млрд. рублей;
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) составит к 2020 году 8 137 единиц.
Итогом реализации Программы станут улучшение конкурентной среды в сфере предпринимательства, снижение барьеров, препятствующих развитию предпринимательской деятельности.
В результате реализации мероприятий Программы в сфере занятости населения положительным эффектом будет являться создание новых рабочих мест. Отрицательных эффектов от реализации мероприятий Программы не ожидается. В целом эффективность реализации Программы определяется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края".
В сопряжении с достижением целей государственной политики края реализация Программы будет способствовать созданию оптимальных условий для устойчивого социально-экономического развития края, в том числе:
- развитию молодежного предпринимательства;
- увеличению налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- увеличению ассортимента товаров (работ, услуг), производимых на территории края.";
4) в разделе 5:
а) в абзаце четвертом слова "в графе 2 подпунктов 1.3 - 1.7" заменить словами "в графе 2 подпунктов 1.3 - 1.9";
б) в абзаце пятом:
- слова "в графе 2 подпункта 1.8" заменить словами "в графе 2 подпункта 1.10";
- слова "и внешних связей" исключить;
в) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Показатели (индикаторы) Программы, приведенные в графе 2 подпунктов 1.1, 1.2 пункта 1 и пункта 2 приложения N 1 к настоящей Программе, определяются ответственным исполнителем Программы в соответствии с Методикой сбора информации и расчета показателей (индикаторов) Программы (приложение N 23 к Программе) (далее - отчетные данные ответственного исполнителя Программы).";
г) в абзаце седьмом слова "и внешних связей" исключить;
5) в разделе 6:
а) в наименовании слово "Перечень" заменить словами "Краткое описание";
б) в абзаце третьем пункта 6.2 слова "автономной некоммерческой организации "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" заменить словами "Ассоциации "Краевой центр содействия предпринимательству";
в) дополнить пунктом 6.9 следующего содержания:
"6.9. Предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Основное содержание мероприятия: формирование перечня краевого имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки предпринимательства; сохранение в текущем году ставок арендной платы, действовавших в предшествующем году, по договорам аренды краевого государственного имущества, заключенным до 01 января текущего года, в целях снижения издержек субъектов малого и среднего предпринимательства.";
г) дополнить абзацем следующего содержания:
"В целях повышения доступности государственной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства, оказания субъектам малого и среднего предпринимательства на безвозмездной основе комплекса услуг, направленных на содействие развитию предпринимательства в крае, к реализации мероприятий Программы привлекаются организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - специализированные некоммерческие организации, учредителем которых является Хабаровский край, созданные в целях оказания консультационных услуг и поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".";
6) в разделе 8:
а) абзацы седьмой - девятый изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 7 374,96631 млн. рублей, в том числе:
субсидии из федерального бюджета бюджету Хабаровского края - 952,50038 млн. рублей;
средства краевого бюджета - 1 175,76833 млн. рублей, в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета - 213,43702 млн. рублей;";
б) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"внебюджетные средства (по согласованию) - 4 926,69760 млн. рублей.";
в) таблицу 3 изложить в следующей редакции:
"Таблица 3
Структура финансирования Программы
(млн. рублей) | |||||||||
Источники финансирования | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | Всего |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Всего | 729,5488 | 836,3596 | 1 011,1828 | 983,7701 | 928,0763 | 961,4596 | 963,1096 | 961,4596 | 7 374,96631 |
федеральный бюджет | 0 | 191,7200 | 0 | 197,2804 | 143,8000 | 139,3500 | 141,0000 | 139,3500 | 952,5004 |
краевой бюджет | 311,2000 | 226,2908 | 276,1828 | 51,4897 | 49,2763 | 87,1096 | 87,1096 | 87,1096 | 1175,7683 |
в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета | 0 | 0 | 213,4370 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 213,4370 |
бюджеты муниципальных образований края (по согласованию) | 40,0000 | 40,0000 | 40,0000 | 40,0000 | 40,0000 | 40,0000 | 40,0000 | 40,0000 | 320,0000 |
внебюджетные средства (по согласованию) | 378,3488 | 378,3488 | 695,0000 | 695,0000 | 695,0000 | 695,0000 | 695,0000 | 695,0000 | 4 926,6976"; |
7) в разделе 9:
а) слова "(далее - МСП)" заменить словами "(далее также - МСП)";
б) слова (далее - СМСП)" заменить словами "(далее также - СМСП)";
в) таблицу 4 дополнить строкой следующего содержания:
1 | 2 | 3 | 4 |
"Недофинансирование в части внебюджетных средств фондов поддержки предпринимательства | средняя | высокая | определение приоритетов для первоочередного финансирования; мониторинг эффективности использования внебюджетных средств фондов поддержки предпринимательства"; |
