ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 06 августа 2015 года N 514-рп
Об итогах работы за первое полугодие 2015 года и основных задачах
по развитию экономики Хабаровского края до конца года
__________________________
Утратило силу на основании
Распоряжения Правительства Хабаровского края
от 16 марта 2016 года N 163-рп
__________________________
В целях обеспечения стабильной социально-экономической динамики в Хабаровском крае (далее также - край) деятельность Правительства Хабаровского края в первом полугодии 2015 г. строилась на основе распоряжения Правительства Хабаровского края от 24 декабря 2014 г. N 980-рп "О первоочередных мероприятиях по снижению негативного влияния кризиса на социально-экономическую ситуацию в Хабаровском крае".
Созданный координационный совет по обеспечению стабильного социально-экономического положения в Хабаровском крае обеспечил функционирование 11 рабочих групп по наиболее важным и проблемным направлениям, в том числе:
- продовольственный и потребительский рынок;
- снижение напряженности на рынке труда и обеспечение выплаты заработной платы;
- работа отраслей жизнеобеспечения;
- системообразующие предприятия реального сектора экономики.
Реализуется План обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Хабаровском крае в 2015 году, утвержденный распоряжением Правительства Хабаровского края от 02 февраля 2015 г. N 31-рп.
Проведена работа по оптимизации расходов краевого бюджета, предусматривающая сокращение неэффективных затрат, оптимизацию бюджетной сети, повышение эффективности использования краевого имущества.
Приоритизация расходов краевого бюджета в рамках государственных программ позволила сохранить расходы, необходимые для:
- выполнения указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г.;
- снятия напряженности на рынке труда;
- обеспечения экономического развития.
Все нормативные публичные обязательства перед жителями края исполнялись в полном объеме. Задолженность перед получателями мер социальной поддержки, пособий и субсидий отсутствует.
По итогам первого полугодия 2015 г. основные общеэкономические показатели имеют положительную динамику.
С апреля по июнь 2015 г. отмечается положительная тенденция замедления потребительской инфляции до 0,10 процента против 2,38 процента в феврале, 1,58 процента в марте 2015 г.
Правительством края принимаются меры по оказанию содействия предприятиям в обеспечении загрузки производственных мощностей, расширению рынков сбыта, реализации инвестиционных проектов.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в промышленном производстве края за 6 месяцев 2015 года составил 123,3 млрд. рублей с ростом в действующих ценах на 5,7 процента к соответствующему периоду 2014 года.
Индекс промышленного производства в добыче полезных ископаемых увеличился на 2,5 процента, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 9,7 процента. Положительная динамика достигнута в обогащении каменного угля (135,0% к соответствующему периоду 2014 года), добыче олова (в 3,5 раза).
В обрабатывающих производствах возросли объемы производства пиломатериалов на 3,3 процента, древесно-стружечных плит - в 2 раза, цельномолочной продукции - на 1,9 процента, пива - на 8,6 процента, переработки и консервирования рыбо- и морепродуктов - на 21,0 процент.
В судостроении обеспечен рост выпуска продукции в 2 раза к соответствующему периоду 2014 года.
Открытом акционерным обществом "Амурский судостроительный завод" в мае 2015 г. осуществлен спуск на воду корвета.
Открытым акционерным обществом "Хабаровский судостроительный завод" спущен на воду скоростной теплоход "70 лет Победы", который сможет перевозить по р. Амуру 100 пассажиров за рейс.
Сохраняется рост производства в сфере услуг. За 6 месяцев 2015 года оборот розничной торговли увеличился на 0,8 процента к соответствующему периоду 2014 года, объем реализации платных услуг населению - на 2,2 процента, общественного питания - на 2,4 процента. Объем грузооборота возрос на 10,5 процента.
Введено в эксплуатацию жилых домов с ростом в 2,1 раза к соответствующему периоду 2014 года.
Ситуация на рынке труда в крае в 2015 году сохраняется стабильной. На 01 июля 2015 г. численность официально зарегистрированных безработных составила 9,6 тыс. человек, что на 1,8 тыс. человек меньше, чем на 01 июля 2014 г. Уровень официально зарегистрированной безработицы экономически активного населения составил по краю 1,28 процента против 1,5 процента на 01 июля 2014 г.
В крае реализуются мероприятия по содействию гражданам в поиске подходящей работы, работодателям - в подборе необходимых работников. В сфере содействия занятости населения организованы временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы, оплачиваемые общественные работы, оказывается содействие самозанятости безработных, проводятся ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, профобучение и повышение квалификации безработных и другие мероприятия.
Важнейшим направлением по развитию кадрового потенциала и исполнению социальных обязательств перед работниками является снижение неформальной занятости в рамках Соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Хабаровского края от 06 мая 2015 г. N 59/2015 (л).
По предварительной оценке, за первое полугодие 2015 г. организации и предприятия всех форм собственности инвестировали в основной капитал 29,2 млрд. рублей.
В целях улучшения инвестиционного и делового климата организована работа по внедрению лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Губернатором Хабаровского края 20 февраля 2015 г. утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Улучшение инвестиционного и делового климата Хабаровского края".
Законом Хабаровского края от 11 марта 2015 г. N 40 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края" (далее - Закон Хабаровского края от 11 марта 2015 г. N 40) введены налоговые льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства:
- установлена налоговая ставка в размере ноль процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных, применяющих упрощенную и патентную систему налогообложения, осуществляющих деятельность в производственной сфере;
- расширены условия применения пониженной налоговой ставки в размере восемь процентов для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в производственной сфере.
Также Законом Хабаровского края от 11 марта 2015 г. N 40 введены налоговые льготы для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР) по налогу на имущество и налогу на прибыль организаций в части сумм, зачисляемых в краевой бюджет, что позволит обеспечить конкурентность площадок края в сравнении с другими субъектами Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.
Предусматривается сохранение в 2015 году для субъектов малого и среднего предпринимательства годовых ставок арендной платы по действующим договорам аренды имущества, находящегося в государственной собственности края, действовавших в 2014 году.
В целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной сферы Хабаровского края, реализации Основных задач и направлений деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края на 2015 год, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2015 г. N 124-рп "Об итогах работы за 2014 год и о задачах органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в 2015 году" (далее - распоряжение Правительства Хабаровского края от 18 марта 2015 г. N 124-рп):
1. Заместителям Председателя Правительства края, руководителям министерств края, иных органов исполнительной власти края во взаимодействии с главами городских округов и муниципальных районов края, руководителями хозяйствующих субъектов продолжить работу по безусловному выполнению заданий по Целевым показателям деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края на 2015 год, утвержденным распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2015 г. N 124-рп.
2. Министерству промышленности и транспорта края (Лемеха В.Г.), министерству природных ресурсов края (Ермолин А.Б.), министерству строительства края (Скоморохов А.М.), комитету Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса (Шатаев А.А.), комитету потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края (Рыжков А.Е.), министерству информационных технологий и связи края (Федоров С.А.), министерству жилищно-коммунального хозяйства края (Тюрин Д.В.), министерству здравоохранения края (Витько А.В.) обеспечить безусловное выполнение Плана привлечения инвестиций для реализации основных инвестиционных проектов и инвестиционных программ на территории Хабаровского края за счет внебюджетных источников в 2015 году, утвержденного распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2015 г. N 124-рп.
3. Министерству промышленности и транспорта края, министерству природных ресурсов края, министерству строительства края, комитету Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, комитету потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края обеспечить:
3.1. Рост индекса промышленного производства Хабаровского края в 2015 году не менее 100,2 процента согласно приложению N 2 к распоряжению Правительства Хабаровского края от 18 марта 2015 г. N 124-рп.
3.2. Выполнение Контрольных показателей по производству важнейших видов промышленной продукции в Хабаровском крае на 2015 год согласно приложению N 3 к распоряжению Правительства Хабаровского края от 18 марта 2015 г. N 124-рп.
4. Во исполнение поручений, данных по итогам совещания о реализации на Дальнем Востоке мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности при Председателе Правительства Российской Федерации Медведеве Д.А. в г. Хабаровске (протокол от 04 апреля 2015 г. N ДМ-П16-33пр) (далее - поручения):
4.1. Министерству промышленности и транспорта края, министерству жилищно-коммунального хозяйства края, министерству строительства края, министерству природных ресурсов края, комитету потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края, комитету по труду и занятости населения Правительства края (Воробьёва Т.А.) обеспечить выполнение пунктов N 4, 6, 28, 32 поручений.
Срок - второе полугодие 2015 г.
4.2. Министерству природных ресурсов края, министерству финансов края (Кацуба А.С.), министерству экономического развития края (Калашников В.Д.), министерству промышленности и транспорта края, министерству сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края (Купряков А.П.) обеспечить контроль исполнения пунктов N 8, 10, 29, 30 поручений, по которым направлены предложения Хабаровского края в федеральные органы исполнительной власти.
Срок - второе полугодие 2015 г.
5. Заместителям Председателя Правительства края по курируемым направлениям деятельности обеспечить выполнение в полном объеме условий соглашений, заключенных с федеральными органами исполнительной власти в рамках реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы.
Срок - второе полугодие 2015 г.
6. Первому заместителю Председателя Правительства края по вопросам инвестиционной, территориальной и промышленной политики Брусникину Н.Ю. совместно с министерствами края, иными органами исполнительной власти края представить предложения по активизации работы по привлечению производственных инвестиций в экономику Хабаровского края.
Срок - до 01 октября 2015 г.
7. Первому заместителю Председателя Правительства края по вопросам инвестиционной, территориальной и промышленной политики Брусникину Н.Ю., министерству промышленности и транспорта края:
7.1. Продолжить работу по привлечению стратегического инвестора для сохранения металлургического комплекса открытого акционерного общества "Амурметалл" в г. Комсомольске-на-Амуре.
Срок - второе полугодие 2015 г.
7.2. Подготовить пакет предложений по государственной поддержке стратегического инвестора в случае приобретения им активов открытого акционерного общества "Амурметалл", включая механизмы, предусмотренные Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".
Срок - IV квартал 2015 г.
7.3. Подготовить проект закона Хабаровского края "О промышленной политике в Хабаровском крае".
Срок - IV квартал 2015 г.
8. Заместителям Председателя Правительства края, руководителям министерств края, иных органов исполнительной власти края, курирующим реализацию инвестиционных проектов, принимать меры по обеспечению постановки на учет в налоговом органе на территории края обособленных подразделений организаций, участвующих в реализации инвестиционных проектов на территории края и не поставленных на учет в налоговом органе на территории края, в целях увеличения поступления налоговых доходов в бюджет края.
Срок - второе полугодие 2015 г.
9. Министерству информационных технологий и связи края:
9.1. Создать на официальном сайте Хабаровского края и Правительства Хабаровского края (www.khabkrai.ru) (далее - официальный сайт) раздел "Стратегическое планирование".
Срок - сентябрь 2015 г.
9.2. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и достижения значения показателя "Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" - 90,0 процентов, обеспечить открытие 77 территориально обособленных структурных подразделений многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в крае.
Срок - второе полугодие 2015 г.
10. Министерству экономического развития края:
10.1. Сформировать рабочую группу по разработке стратегии социально-экономического развития края и представить ее состав на утверждение в установленном порядке.
Срок - IV квартал 2015 г.
10.2. Подготовить и представить в рабочую группу по разработке стратегии социально-экономического развития края предложения по приоритетным направлениям, целям, задачам социально-экономического развития края с учетом стратегических документов Российской Федерации.
Срок - IV квартал 2015 г.
10.3. Представлять в министерство информационных технологий и связи края информацию о стратегическом планировании в Хабаровском крае в целях ее размещения на официальном сайте.
Срок - второе полугодие 2015 г.
10.4. Совместно с министерствами края, иными органами исполнительной власти края подготовить и направить в Министерство экономического развития Российской Федерации предложения по установлению индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края за 2016 год в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2012 г. N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
Срок - 15 октября 2015 г.
10.5. Осуществлять организационное, методическое сопровождение и мониторинг внедрения муниципальными образованиями края Муниципального стандарта содействия инвестициям и развития предпринимательства в муниципальных образованиях Хабаровского края.
Срок - второе полугодие 2015 г.
10.6. Подготовить проект постановления Правительства Хабаровского края о порядке и критериях отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов.
Срок - август 2015 г.
10.7. Совместно с органами исполнительной власти края и структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства края обеспечить внесение изменений в перечни целевых показателей и важнейших мероприятий для проведения оценки эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти края и структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края в 2015 году в соответствии с настоящим распоряжением и представить их на утверждение Губернатору края.
Срок - до 01 сентября 2015 г.
11. Министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики края (Чайка Ю.А.):
11.1. Обеспечить разработку и принятие регламента сопровождения инвестиционных проектов на территории Хабаровского края по принципу "одного окна".
Срок - IV квартал 2015 г.
11.2. Продолжить работу с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока по формированию управляющих компаний для ТОСЭР, подготовить предложения по перечню необходимых объектов инфраструктуры, увязав их с потребностями потенциальных резидентов ТОСЭР.
