Концепция продовольственной безопасности Хабаровского края (далее - Концепция) - документ, отражающий определенное понимание сущности решения проблемы обеспечения продовольственной безопасности Хабаровского края (далее также - край), определяющий направления развития и способы решения задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации" (далее также - Доктрина продовольственной безопасности).
Настоящая Концепция направлена на формирование основы продовольственной безопасности Хабаровского края в условиях современных вызовов и рисков, с учетом возможности наступления и реализации этих вызовов и рисков.
Концепция разработана в соответствии со следующими правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края:
Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента России от 30 января 2010 г. N 120;
Федеральный закон от 02 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";
Стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. N 559-р;
Основы государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 г. N 1873-р;
постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года";
Закон Хабаровского края от 26 июля 2005 г. N 288 "О поддержке сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае";
постановление Правительства Хабаровского края от 15 июля 2010 г. N 173-пр "Об основных направлениях развития пищевой промышленности Хабаровского края до 2015 года";
постановление Правительства Хабаровского края от 09 сентября 2010 г. N 252-пр "Об основных направлениях повышения эффективности функционирования рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края на 2011-2015 годы";
постановление Правительства Хабаровского края от 26 января 2012 г. N 9-пр "Об основных направлениях развития потребительского рынка в Хабаровском крае на период 2012-2015 годов";
распоряжение Правительства Хабаровского края от 17 июня 2013 г. N 412-рп "О реализации направлений Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации в Хабаровском крае".
1.1. Основные понятия
Для целей настоящей Концепции применяются следующие основные понятия:
- продовольственная безопасность Хабаровского края (далее - продовольственная безопасность) - состояние экономики края, при котором обеспечивается продовольственная независимость края, гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого жителя края пищевых продуктов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в объемах не меньше рациональных норм потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни;
- продовольственная независимость Хабаровского края (далее - продовольственная независимость) - устойчивое региональное производство пищевых продуктов в объемах не меньше установленных пороговых значений его удельного веса в товарных ресурсах внутреннего рынка края соответствующих продуктов;
- физическая доступность пищевых продуктов - уровень развития товаропроводящей инфраструктуры, при котором во всех населенных пунктах края обеспечивается возможность приобретения населением пищевых продуктов или организации питания в объемах и ассортименте не меньше установленных рациональных норм потребления пищевых продуктов;
- экономическая доступность пищевых продуктов - возможность приобретения пищевых продуктов по сложившимся ценам в объемах и ассортименте не меньше установленных рациональных норм потребления, обеспеченная соответствующим уровнем доходов населения.
1.2. Цели и задачи
Целью Концепции является определение путей и способов устойчивого обеспечения в долгосрочной перспективе до 2020 года продовольственной безопасности и независимости Хабаровского края.
Задачами Концепции являются:
1) определение понятия продовольственной безопасности края, ее основных составляющих и путей ее достижения;
2) определение принципов, на которых строится краевая политика в сфере обеспечения продовольственной безопасности;
3) определение критериев оценки уровня продовольственной безопасности края;
4) определение значений целевых показателей, характеризующих продовольственную безопасность края, до 2020 года;
5) оценка рисков продовольственной безопасности региона;
6) определение основных направлений экономической политики края в целях обеспечения продовольственной безопасности.