АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2013 года N 5432


Об утверждении муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск»
«Управление муниципальной собственностью города Хабаровска на 2014-2016 годы»

____________________________________________________________________
Утратил силу со 2 сентября 2014 года на основании постановления администрации города Хабаровска от 02.09.2014 N 3937.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 25 июня 2014 года)

________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 26 февраля 2014 года N 717

Постановлением Администрации города Хабаровска от 25 июня 2014 года N 2481

________________________________

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа «Город Хабаровск», постановлением администрации города Хабаровска от 31.10.2011 N 3578 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Хабаровска», в целях повышения эффективности управления муниципальной собственностью города Хабаровска и земельными участками на территории города Хабаровска администрация города

постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «Управление муниципальной собственностью города Хабаровска на 2014-2016 годы» согласно приложению.

2. Финансовому департаменту (Соколов В.Е.) ежегодно предусматривать ассигнования на выполнение муниципальной программы «Управление муниципальной собственностью города Хабаровска на 2014-2016 годы».

3. Пресс-службе администрации города Хабаровска (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Хабаровские вести».

4. Контроль за исполнением постановления возложить на Вице-Мэра города, первого заместителя Мэра города по экономическим вопросам Лебеду В.Ф.

И.о. Мэра города
В.Ф. Лебеда

     
Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации города
от 17 декабря 2013 года N 5432

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
городского округа «Город Хабаровск» «Управление муниципальной
собственностью города Хабаровска на 2014-2016 годы»

(с изменениями на 25 июня 2014 года)

ПАСПОРТ
муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск»
«Управление муниципальной собственностью города Хабаровска на 2014-2016 годы»

Раздел I. Обоснование программы

Основанием для разработки Программы является Стратегический план устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года, утвержденный решением Хабаровской городской Думы от 22.05.2012 N 593, а именно раздел 6.2 «Создание условий для комфортного и безопасного проживания хабаровчан, обеспечение высокого уровня жизни», раздел 6.4 «Создание административно-политического центра России на Дальнем Востоке».

Раздел II. Проблемы и пути их решения

Стоимость муниципального имущества на 01.11.2013 составляет около 27 млрд. рублей. В состав муниципальной собственности города Хабаровска входят недвижимое имущество и земельные участки, в том числе:

1) объекты недвижимости, переданные в хозяйственное ведение 20 муниципальным унитарным предприятиям, стоимостью более 8,0 млрд. рублей;

2) объекты недвижимости, переданные в оперативное управление 249 муниципальным учреждениям, стоимостью более 5,5 млрд. рублей;

3) объекты казны городского округа «Город Хабаровск» (земельные участки, объекты инженерной инфраструктуры, автомобильные дороги, нежилой фонд и другие объекты) стоимостью более 11,0 млрд. рублей.

Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Город Хабаровск», и земельными участками на территории городского округа «Город Хабаровск» (далее - муниципальная собственность города Хабаровска) является важной стратегической целью проведения политики администрации города Хабаровска в сфере имущественно-земельных отношений для обеспечения устойчивого социально-экономического развития городского округа «Город Хабаровск».

Одной из задач органов местного самоуправления городского округа «Город Хабаровск» в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом является создание эффективной системы учета объектов муниципальной собственности города Хабаровска, которая бы консолидировала в себе полную и достоверную информацию обо всех объектах и обеспечивала возможность всем заинтересованным пользователям оперативно получать информацию в полном объеме для принятия управленческих решений.

В настоящее время только по 92,7 % объектов недвижимости (земельные участки, нежилой фонд, объекты внешнего благоустройства, объекты инженерной инфраструктуры, автомобильные дороги местного значения) проведена техническая инвентаризация и государственная регистрация права муниципальной собственности городского округа «Город Хабаровск», и требуется завершение данной работы. Из 11464 объектов недвижимости зарегистрировано 10623, необходимо осуществить техническую инвентаризацию, паспортизацию и государственную регистрацию права муниципальной собственности городского округа «Город Хабаровск» на 1143 объект недвижимости, в том числе 400 дорог общего пользования, 743 объектов инженерных коммуникаций (тепловых сетей).

В целях эффективного использования муниципального имущества необходимо проведение оценки рыночной стоимости арендной платы на объекты недвижимости, что обусловлено Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», и государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа «Город Хабаровск» на объекты недвижимости.

Проведение мероприятий по охране объектов недвижимости обусловлено необходимостью обеспечить сохранность, поддержание надлежащего санитарно-технического состояния объектов, принятие мер по противопожарной безопасности объектов временно свободных от прав третьих лиц.

Объекты недвижимости, переданные по договорам аренды или безвозмездного пользования, а также временно свободные от прав третьих лиц, подвергаются угрозе возникновения событий, которые влекут ухудшение потребительских качеств объекта или его утрату (пожары, затопления, и пр.), и как следствие - уменьшение его стоимости.

Для реализации прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Хабаровска необходимо предусмотреть денежные средства на обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации.

Земля является одним из важнейших ресурсов развития и функционирования города.

Применительно к условиям города Хабаровска как важнейшего экономического, промышленного и культурного центра Дальнего Востока реальное осуществление земельных программ ведет к увеличению социального, производственного, налогового потенциала земли и превращению ее в фактор экономического роста города.

Реализация эффективной земельной политики невозможна без формирования данных городского учета объектов недвижимости, земельного фонда на базе единого координатного пространства и цифровой картографической основы, создания и ведения муниципального учета объектов недвижимости, земельного фонда, адресного пространства, развития системы мониторинга и учета земель после разграничения государственной собственности на землю.

Необходимо осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования.

В настоящее время разграничение земель на территории города Хабаровска и государственная регистрация права на земельные участки, относящиеся к муниципальной собственности города Хабаровска, в полном объеме не завершены, что не позволяет максимизировать доходы в бюджет города от использования земельных участков. По состоянию на 01.11.2013 обеспечена регистрация права на 2 190 земельных участка общей площадью 2 116 га.

Основным приоритетом является формирование, постановка на государственный кадастровый учет и регистрация права собственности муниципального образования города Хабаровска на земельные участки под автомобильными дорогами местного значения. В 2014-2016 гг. планируется обеспечить формирование, постановку на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности муниципального образования - город Хабаровск на 430 земельных участков, в том числе 160 земельных участков под автомобильными дорогами местного значения, что составляет 20% от общего количества земельных участков под автомобильными дорогами местного значения.

Все возрастающие объемы и масштабы задач, стоящих перед администрацией города Хабаровска, требуют применения специальных мер по определенной реорганизации деятельности в области наружной рекламы. Так, ставится задача более рационального размещения конструкций на территории городского округа «Город Хабаровск». В целях обеспечения эстетического архитектурного облика города необходимо осуществить демонтаж рекламных конструкций, нарушающих внешний архитектурный облик города и не отвечающих нормам по обеспечению безопасности дорожного движения.

Для работы по оптимизации размещения рекламных конструкций потребуется разработка специализированной автоматизированной системы учета, контроля и планирования размещения рекламных конструкций на территории города.

В целях роста и расширения арсенала средств городского праздничного светового оформления, повышения качества потребительских свойств, роста объемов видов систем праздничного оформления ставится вопрос об обеспечении эффективных механизмов осуществления данных задач.

Необходимо обеспечить поддержание и рост художественного уровня праздничного оформления, привлечение инноваций в отрасль, системную работу в области праздничного оформления городских территорий.

В рамках реализации данной программы должны будут решаться также вопросы повышения качества услуг, предоставляемых как юридическим лицам, так и частным гражданам в сфере наружной рекламы.

Для повышения эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью города Хабаровска в рамках Программы необходимо:

- завершить техническую паспортизацию, государственную регистрацию права муниципальной собственности городского округа «Город Хабаровск» на объекты недвижимости, объекты инженерной инфраструктуры, автомобильные дороги, постановку на кадастровый учет и регистрацию права муниципальной собственности на земельные участки;

- привести структуру и состав муниципального имущества в соответствие с выполняемыми полномочиями городского округа «Город Хабаровск»;

- провести мероприятия по охране временно незанятых объектов недвижимости;

- провести оценку рыночной стоимости объектов недвижимости для обеспечения приватизации, оценку рыночной стоимости арендной платы объектов недвижимости для организации торгов;

- обеспечить условия для эффективного использования рекламного пространства;

- обеспечить снижение количества убыточных муниципальных унитарных предприятий, снижение просроченной дебиторской и кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий;

- обеспечить увеличение доли площадей земельных участков, являющихся объектом налогообложения земельным налогом.

Раздел III. Цель и задачи программы

Цель Программы - повышение эффективности использования муниципального имущества и земель города Хабаровска, развитие и совершенствование наружной рекламы.

Задачи Программы:

- оптимизация количества и состава муниципального имущества, обеспечение полноты и достоверности информации об объектах муниципальной собственности города Хабаровска;

- формирование земельного фонда городского округа «Город Хабаровск»;

- наиболее полное удовлетворение потребностей горожан в использовании рекламного пространства на территории города Хабаровска;

- повышение эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями.

Раздел IV. Мероприятия программы

Основные мероприятия Программы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Раздел V. Основные целевые индикаторы и показатели программы

Целевые индикаторы (показатели), позволяющие оценивать эффективность реализации Программы, приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

Раздел VI. Этапы и сроки реализации программы

Срок реализации Программы - 2014-2016 годы.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации программы

1. Приведение структуры и состава муниципального имущественного комплекса в полное соответствие с выполняемыми полномочиями администрации.

2. Обеспечение платежеспособности по обязательствам муниципальных предприятий.

3. Регистрация муниципальной собственности к 2016 году 98,8% от всего имущества.

4. Увеличение доли площадей земельных участков, являющихся объектом налогообложения земельным налогом в общей площади территории городского округа «Город Хабаровск» к 2016 году до 30,44%.

5. Увеличение количества выданных разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с 7610 до 7810 единиц.

Приложение N 1
к муниципальной программе
городского округа «Город Хабаровск»
«Управление муниципальной
собственностью города Хабаровска
на 2014-2016 годы»

(в редакции
Постановления Администрации города Хабаровска
от 26 февраля 2014 года N 717
- см. предыдущую редакцию,

Постановления Администрации города Хабаровска
от 25 июня 2014 года N 2481
- см. предыдущую редакцию)