ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2012 года N 496-пр
О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края
"Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае", утвержденную
постановлением Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. N 119-пр
В целях совершенствования нормативного правового регулирования реализации государственной целевой программы Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. N 119-пр, Правительство края
постановляет:
Внести в государственную целевую программу Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. N 119-пр, следующие изменения:
1) паспорт изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 17 апреля 2012 года N 119-пр
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
"Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае"
ПАСПОРТ
государственной целевой программы Хабаровского края
"Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае"
Наименование | - государственная целевая программа Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае" (далее также - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы | - комитет Правительства Хабаровского края по развитию топливно-энергетического комплекса (далее - комитет Правительства края по развитию ТЭК) |
Соисполнители, участники Программы | - министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края (далее также - край); министерство жилищно-коммунального хозяйства края (далее также - министерство ЖКХ края); министерство культуры края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство социальной защиты населения края; министерство сельского хозяйства и продовольствия края; министерство имущественных отношений края; министерство промышленности и транспорта края; комитет по труду и занятости населения Правительства края; комитет по спорту Правительства края; управление ветеринарии Правительства края; управление лесами Правительства края; управление по делам архивов Правительства края; краевое государственное казенное учреждение "Управление административными зданиями Правительства Хабаровского края" (далее - КГКУ "Управление административными зданиями Правительства края"); администрации муниципальных образований края (по согласованию); энергетические компании, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории края (по согласованию) |
Цель Программы | - гарантированное обеспечение энергоресурсами экономики и населения края |
Задачи Программы | - обеспечение возрастающих потребностей экономики и населения края в энергоресурсах; проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности производства и использования топливно-энергетических ресурсов |
Долгосрочная краевая целевая программа | - краевая целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Хабаровском крае на 2011-2015 годы и целевые показатели до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2010 г. N 195-пр (далее также - Краевая целевая программа) |
Основные мероприятия Программы | - программа развития электроэнергетики Хабаровского края, разрабатываемая во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики"; перевод на централизованное электроснабжение населенных пунктов края; газификация населенных пунктов края |
Показатели (индикаторы) Программы | - динамика энергоемкости валового регионального продукта Хабаровского края (кг усл. топл./тыс. рублей); объем производства электрической энергии (млн. кВт·ч); объем производства тепловой энергии (тыс. Гкал); доля введенных в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами объектов электросетевого хозяйства (процентов/единиц); доля трансформаторных мощностей, введенных в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами (процентов/МВА); ввод в эксплуатацию линий электропередачи (км); ввод в эксплуатацию трансформаторных мощностей (МВА); экономия электрической энергии участниками Программы (тыс. кВт·ч); экономия тепловой энергии участниками Программы (тыс. Гкал); доля объема электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории края (процентов); доля объема тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории края (процентов); количество коммунальных котельных, переведенных на природный газ (единиц); изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии в системах коммунальной инфраструктуры (т усл. топл./Гкал); уровень газификации природным газом жилищного фонда края (процентов); количество населенных пунктов края, газифицированных природным газом (единиц); протяженность введенных в эксплуатацию внутригородских и внутрипоселковых газовых сетей (км) |
Этапы и сроки реализации Программы | - реализация Программы будет проходить в один этап - с 2012 по 2020 год |
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей Программы | - общий объем финансирования Программы - 4 582 656,02 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 57 641,40 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 57 641,40 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 4 019 102,42 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 489 175,00 тыс. рублей, средства бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 480 372,20 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 124 662,40 тыс. рублей, внебюджетные средства (по согласованию) - 25 540,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 2 869,10 тыс. рублей, |
Конечные результаты реализации Программы | - снижение энергоемкости валового регионального продукта Хабаровского края с 14,5 кг усл. топл./тыс. рублей в 2011 году до 7,9 кг усл. топл./тыс. рублей к 2020 году; увеличение к 2020 году объема выработки электрической энергии до 8 300 млн. кВт·ч, тепловой энергии - до 17 200 тыс. Гкал с учетом ввода в эксплуатацию генерирующих мощностей и роста промышленного производства; снижение к 2020 году потребления электрической энергии участниками Краевой целевой программы на 7,0 млн. кВт·ч (по сравнению с базисным 2010 годом), тепловой энергии - на 19,8 тыс. Гкал; снижение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии в системах коммунальной инфраструктуры края ежегодно на 0,001 т усл. топл./Гкал; увеличение уровня газификации природным газом жилищного фонда края к 2020 году до 19,3 процента; перевод на использование природного газа 13 коммунальных котельных; увеличение количества населенных пунктов края, газифицированных природным газом, до 42 единиц; ввод в эксплуатацию более 500 км внутригородских и внутрипоселковых газовых сетей для газификации населенных пунктов края"; |
2) в разделе 1:
а) подраздел 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Характеристика текущего состояния энергетического комплекса Хабаровского края
Энергосистема Хабаровского края является крупнейшим производителем энергии на Дальнем Востоке. На ее долю приходится более 20 процентов вырабатываемой электрической и около 30 процентов тепловой энергии.
Структуру энергетики края составляют генерирующие мощности, электросетевое и теплосетевое хозяйство, а также организации по оперативно-диспетчерскому управлению энергетическими объектами и сбыту энергии.
Хозяйственную деятельность на территории края осуществляют следующие региональные энергетические компании:
- филиал "Хабаровская генерация" открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - филиал "Хабаровская генерация" ОАО "ДГК)" - производство тепловой и электрической энергии, транспортировка и реализация тепловой энергии;
- филиал "Хабаровская теплосетевая компания" открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - филиал "Хабаровская теплосетевая компания" ОАО "ДГК") - производство и передача тепловой энергии, реализация тепловой энергии;
- филиал "Хабаровские электрические сети" открытого акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (далее - филиал "Хабаровские электрические сети" ОАО "ДРСК") - передача и распределение электрической энергии, оперативное управление, эксплуатация и услуги по присоединению к электрическим сетям напряжением 110/35/10 кВ;
- филиал "Хабаровскэнергосбыт" открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - филиал "Хабаровскэнергосбыт" ОАО "ДЭК") - сбыт электрической энергии потребителям края;
- филиал открытого акционерного общества "Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы" - Магистральные электрические сети Востока (далее - филиал ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Востока) - передача электрической энергии, оперативное управление, эксплуатация и услуги по присоединению к электрическим сетям напряжением 220/500 кВ;
- филиалы открытого акционерного общества "Системный оператор Единой энергетической системы" (далее - ОАО "СО ЕЭС") - "Объединенное диспетчерское управление энергосистемами Востока" (далее - ОДУ Востока) и "Региональное диспетчерское управление энергосистемы Хабаровского края и Еврейской автономной области" (далее - Хабаровское РДУ) - оперативно-диспетчерское управление объектами электроэнергетики.
В 2011 году удельный вес предприятий энергетики края в валовом региональном продукте составил 4,3 процента. Реализовано продукции и оказано услуг на сумму около 42,6 млрд. рублей, или 23,9 процента в общем объеме отгруженной продукции по краю. Численность работающих на предприятиях энергетики края - более 13,0 тыс. человек. В краевой бюджет энергетическими компаниями и предприятиями перечислено более 2,0 млрд. рублей.
Потребности экономики и населения края в электрической и тепловой энергии в полном объеме обеспечиваются тепловыми электростанциями ОАО "ДГК", перетоками электроэнергии из Объединенной энергосистемы Востока (далее - ОЭС Востока), а также ведомственными и муниципальными локальными энергоисточниками.
Энергосистема края производит 97 процентов электрической энергии и 70 процентов тепловой энергии от всей потребности в крае.
Централизованным электроснабжением охвачены города и населенные пункты, в которых проживает около 95 процентов населения края. Только населенные пункты, расположенные в отдаленных северных районах и имеющие незначительные объемы электропотребления, обеспечиваются электрической энергией от автономных дизельных и газопоршневых электростанций.
Филиалами ОАО "ДГК", осуществляющими хозяйственную деятельность на территории края, в 2011 году выработано 7 163,5 млн. кВт·ч электрической энергии, отпущено тепловой энергии с коллекторов в объеме 11 495,5 тыс. Гкал, что к уровню 2010 года составило 103,8 и 99,9 процента соответственно.
Объем вырабатываемой и покупаемой с оптового рынка электрической энергии, а также тепловой энергии, производимой электростанциями энергосистемы края и котельными, полностью обеспечивает спрос на внутреннем рынке.
Полезный отпуск электрической энергии потребителям края за 2011 год составил 5 643,3 млн. кВт·ч и на 2,6 процента превысил объем 2010 года. Тепловой энергии потребителям края отпущено 8 621,4 тыс. Гкал, что на 0,1 процента выше факта за 2010 год.
Общая установленная мощность теплоэлектростанций филиала "Хабаровская генерация" ОАО "ДГК" по состоянию на 01 января 2012 г. составляет:
- по выработке электрической энергии - 2 251,95 МВт, в том числе резерв электрических мощностей - около 800 МВт;
- по выработке тепловой энергии - 7 052,0 Гкал/ч, в том числе резерв тепловых мощностей - свыше 2 500 Гкал/ч при максимальной нагрузке в осенне-зимний период 2011/2012 года - 3 140 Гкал/ч.
Основные показатели энергосистемы края за последние пять лет представлены в таблице 1.1.
Таблица 1.1
Основные показатели энергосистемы Хабаровского края
N п/п | Наименование показателя | Годы | ||||
2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Электропотребление (млн. кВт·ч) | 9 023,8 | 8 232,8 | 7 868,0 | 7 844,2 | 7 877,6 |
2. | Производство электрической энергии (млн. кВт·ч) | 7 227,1 | 7 498,6 | 6 968,2 | 6 901,8 | 7 163,5 |
3. | Покупка электрической энергии (млн. кВт·ч) | 796,7 | 734,2 | 899,8 | 942,4 | 714,1 |
4. | Производство тепловой энергии (тыс. Гкал) | 11 526,8 | 11 197,0 | 11 472,5 | 11 503,8 | 11 495,5 |
5. | Годовой максимум потребления электрической энергии (МВт) | 1 404,8 | 1 452,0 | 1 442,0 | 1 455,6 | 1 437,6 |
За последние годы под влиянием ценовых факторов и принятых технологических решений диверсифицирована структура топливного баланса энергоисточников энергосистемы края.
На теплоэлектроцентралях энергосистемы края сократились объемы использования дальнепривозного угля, полностью замещено дорогостоящее жидкое топливо, что обеспечило ежегодное снижение затрат на топливо для производства энергии на 1,3 млрд. рублей.
В общей структуре топливного баланса энергосистемы края потребление угля в 2011 году составило 49,8 процента, природного газа - 49,6 процента, мазута - 0,4 процента, дизельного топлива - 0,2 процента.
Энергосистема края имеет прямые электрические связи с Объединенной энергосистемой Востока, что значительно повышает надежность электроснабжения и позволяет приобретать электрическую энергию, вырабатываемую гидроэлектростанциями Дальневосточного региона по цене ниже произведенной тепловыми электростанциями на территории края.
Изолированно от ОЭС Востока в энергосистеме края функционирует только Николаевский энергорайон.
Системообразующие электрические сети на территории края сформированы на напряжении 500 - 220 кВ общей протяженностью 4,3 тыс. км и находятся на эксплуатационном обслуживании филиала ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Востока.
Распределительные электрические сети напряжением 110 - 35 кВ, имеющие более 2,5 тыс. км линий электропередачи и 147 подстанций общей установленной мощностью 2 597 МВА, находятся на эксплуатационном обслуживании филиала "Хабаровские электрические сети" ОАО "ДРСК". Кроме того, предприятием обслуживаются около 4 тыс. км муниципальных линий электропередачи напряжением 10/6/0,4 кВ.
Техническое состояние линий электропередачи и подстанций напряжением 500, 220, 110 и 35 кВ поддерживается в удовлетворительном состоянии. Вместе с тем на подстанциях эксплуатируется оборудование, которое выработало свой ресурс и морально устарело, нуждается в замене.
Сведения о техническом состоянии линий электропередачи и подстанций напряжением 500, 220, 110 и 35 кВ приведены в таблице 1.2.
Таблица 1.2
Техническое состояние линий электропередачи и подстанций
Износ подстанций | Износ линий электропередачи |
500 кВ - 51 процент | 500 кВ - 28 процентов |
220 кВ - 84 процента | 220 кВ - 45 процентов |
110 кВ - 63 процента | 110 кВ - 51 процент |
35 кВ - 68 процентов | 35 кВ - 54 процента |
0,4/10 кВ - 65 процентов | 0,4/10 кВ - 51 процент |
В 2011 году на развитие региональных энергетических компаний и предприятий, строительство новых объектов энергетики края направлено более 13,0 млрд. рублей, что более чем в 4 раза превышает уровень 2010 года.
В 2011 году в полном объеме выполнены запланированные работы по ремонту и реконструкции генерирующего оборудования на Хабаровских ТЭЦ-1 и ТЭЦ-3, Комсомольской ТЭЦ-3 и Майской ГРЭС, на объектах теплосетевого хозяйства.
На электрических сетях и подстанциях проводилась замена выработавшего ресурс электротехнического оборудования на современное, с улучшенными техническими характеристиками.
Для обеспечения возможности технологического присоединения новых потребителей и повышения надежности работы электрических сетей в 2011 году проводились работы по техническому перевооружению подстанций напряжением 220 кВ: "Ургал", "Литовко", "Высокогорная", "Березовая". Начато проектирование ВЛ 220 кВ "Комсомольская - Ванино" с заходом на ПС "Селихино" с установкой второго автотрансформатора на ПС "Ванино", а также подстанции 220 кВ "Амур" в г. Хабаровске.
Завершены проектные работы и начато строительство ТЭЦ в г. Советская Гавань.";
б) в подразделе 1.2:
- в наименовании слово "энергосистемы" заменить словами "энергетического комплекса";
- в абзацах седьмом, девятнадцатом слово "Хабаровского" исключить;
в) подраздел 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3. Текущее состояние энергосбережения и эффективности производства и потребления топливно-энергетических ресурсов в Хабаровском крае
Хабаровский край является крупным потребителем топливно-энергети- ческих ресурсов (далее - ТЭР). Основными видами ТЭР, потребляемыми в крае, являются природный и сжиженный газ, электрическая и тепловая энергия, нефтепродукты и уголь.
Проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения эффективности использования ТЭР, а также координация работы в этом направлении является одним из приоритетных направлений деятельности Правительства края.
В целях реализации государственной политики энергосбережения, в рамках Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) в крае разработаны и действуют:
- краевая целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Хабаровском крае на 2011-2015 годы и целевые показатели до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2010 г. N 195-пр. Данная программа содержит мероприятия для 170 краевых государственных учреждений, унитарных предприятий и юридических лиц. Общие затраты на реализацию программы составляют 2 042,4 млн. рублей;
