ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2010 года N 195-пр
О краевой целевой программе "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в Хабаровском крае на 2011-2015 годы
и целевые показатели до 2020 года"*
(с изменениями на 2 декабря 2013 года)
__________________________
Утратило силу с 1 января 2014 года на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 27 декабря 2013 года N 470-пр
__________________________
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 24 марта 2011 года N 75-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 23 июня 2011 года N 190-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 6 июля 2011 года N 210-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 8 сентября 2011 года N 298-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2011 года N 470-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 19 марта 2012 года N 65-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 3 апреля 2012 года N 92-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 10 сентября 2012 года N 327-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2012 года N 333-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 ноября 2012 года N 415-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 19 февраля 2013 года N 13-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 1 апреля 2013 года N 65-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 августа 2013 года N 251-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 2 декабря 2013 года N 411-пр
________________________________
______________________
*Наименование изменено Постановлением Правительства Хабаровского края от 23 июня 2011 года N 190-пр - см. предыдущую редакцию.
Во исполнение требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2009 г. N 1830-р, в целях повышения энергетической эффективности учреждений и организаций бюджетной сферы Хабаровского края, оптимизации энергопотребления и внедрения энергосберегающих мероприятий для обеспечения ежегодного снижения энергопотребления краевыми бюджетными учреждениями Правительство края
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Хабаровском крае на 2011-2015 годы и целевые показатели до 2020 года" (далее - Программа). (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 23 июня 2011 года N 190-пр - см. предыдущую редакцию).
2. Пункт утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского края от 2 декабря 2013 года N 411-пр - см. предыдущую редакцию.
3. Пункт исключен Постановлением Правительства Хабаровского края от 19 февраля 2013 года N 13-пр - см. предыдущую редакцию.
4. Пункт исключен Постановлением Правительства Хабаровского края от 19 февраля 2013 года N 13-пр - см. предыдущую редакцию.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Шпорт
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 29 июля 2010 года N 195-пр
(в редакции
Постановления Правительства Хабаровского края
от 6 июля 2011 года N 210-пр
- см. предыдущую редакцию,
Постановления Правительства Хабаровского края
от 19 февраля 2013 года N 13-пр
- см. предыдущую редакцию)
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в Хабаровском крае на 2011-2015 годы и целевые показатели до 2020 года"
(с изменениями на 2 декабря 2013 года)
ПАСПОРТ
краевой целевой программы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в Хабаровском крае на 2011-2015 годы и целевые показатели до 2020 года"
Наименование краевой целевой программы | - краевая целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Хабаровском крае на 2011-2015 годы и целевые показатели до 2020 года" (далее также - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы | - комитет Правительства Хабаровского края по развитию топливно-энергетического комплекса (далее - комитет Правительства края по развитию ТЭК) |
Соисполнители, участники Программы | - министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края (далее также - край); министерство жилищно-коммунального хозяйства края; министерство культуры края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство социальной защиты населения края; министерство сельского хозяйства и продовольствия края; министерство промышленности и транспорта края; комитет по труду и занятости населения Правительства края; комитет по спорту Правительства края; управление ветеринарии Правительства края; управление лесами Правительства края; управление по делам архивов Правительства края; краевое государственное казенное учреждение (далее - КГКУ) "Управление административными зданиями Правительства Хабаровского края"; администрации муниципальных образований края (по согласованию); энергетические компании, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Хабаровского края (по согласованию) краевое государственное казенное учреждение (далее - КГКУ) "Автобаза Правительства Хабаровского края" (абзац дополнительно включен Постановлением Правительства Хабаровского края от 1 апреля 2013 года N 65-пр) |
Цели Программы | - проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Хабаровского края; повышение энергетической эффективности в краевых государственных учреждениях, на краевых государственных унитарных предприятиях и в юридических лицах, в уставных капиталах которых доля края составляет более чем 50 процентов (далее - Организации края), оптимизация энергопотребления и внедрение энергосберегающих мероприятий для обеспечения ежегодного снижения энергопотребления в сопоставимых условиях в течение пяти лет не менее чем на 15 процентов от объема фактически потребленных ими в 2010 году энергетических ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3 процента |
Задачи Программы | - обеспечение устойчивого снижения энергоемкости валового регионального продукта края; создание правовых, финансовых механизмов, экономических условий и принципов реализации Программы; координация действий между участниками Программы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности; достижение планируемых целевых показателей в области энергосбережения и энергоэффективности; обеспечение учета использования энергетических ресурсов; снижение объемов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов (далее также - ТЭР) и сокращение расходов на оплату энергетических ресурсов путем внедрения современных технологий энергосбережения; снижение удельных показателей потребления электрической и тепловой энергии, воды; замена изношенного, морально и физически устаревшего оборудования, инженерных коммуникаций; реализация мероприятий в области энергосбережения в Организациях края; проведение энергетических обследований в Организациях края; обеспечение информирования, обучения и пропаганды в области энергосбережения и энергоэффективности |
Мероприятия Программы | - организационные мероприятия; энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Организациях края, подведомственных министерству культуры края; энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Организациях края, подведомственных комитету по спорту Правительства края; энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Организациях края, подведомственных комитету по труду и занятости населения Правительства края; энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Организациях края, подведомственных министерству образования и науки края; энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Организациях края, подведомственных министерству здравоохранения края; энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Организациях края, подведомственных министерству социальной защиты населения края; энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Организациях края, подведомственных управлению лесами Правительства края; энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Организациях края, подведомственных министерству сельского хозяйства и продовольствия края; энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Организациях края, подведомственных министерству жилищно-коммунального хозяйства края; энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Организациях края, подведомственных министерству имущественных отношений края; энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Организациях края, подведомственных управлению по делам архивов Правительства края; энергосбережение и повышение энергетической эффективности в административных зданиях, подведомственных аппарату Губернатора и Правительства края; энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Организациях края, подведомственных управлению ветеринарии Правительства края; энергосбережение и повышение энергоэффективности в системах коммунальной инфраструктуры края; энергосбережение и повышение энергоэффективности в транспортном комплексе края; дополнительные меры по финансовой поддержке установки приборов учета для малоимущих граждан энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде (абзац дополнительно включен Постановлением Правительства Хабаровского края от 1 апреля 2013 года N 65-пр) |
Показатели Программы | - общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов; целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном секторе; целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде; целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры; целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе; целевые показатели, отражающие экономию по отдельным видам ресурсов в натуральном выражении в Организациях края |
Этапы и сроки реализации Программы | - 2011-2015 годы, в один этап |
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных средств на реализацию целей Программы | - общий объем финансирования Программы - 1299643,1 тыс. рублей, (в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 2 декабря 2013 года N 411-пр - см. предыдущую редакцию) |
Конечные результаты реализации Программы | - снижение энергоемкости валового регионального продукта Хабаровского края с 9,9 кг усл. топл./тыс. рублей в 2010 году до 7,9 кг усл. топл./тыс. рублей к 2020 году; снижение потребления электрической энергии на 6 960 тыс. кВт ч, тепловой энергии - на 19,8 тыс. Гкал, воды - на 233,7 тыс. куб. метров по сравнению с базисным 2010 годом |
I. Характеристика текущего состояния энергосбережения
и эффективности производства и потребления топливно-энергетических ресурсов в Хабаровском крае
Хабаровский край является крупным потребителем топливно-энергетических ресурсов. Основными видами ТЭР, потребляемыми в крае, являются природный и сжиженный газ, электрическая и тепловая энергии, нефтепродукты и уголь.
Проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения эффективности использования ТЭР, а также координация работы в этом направлении является одним из приоритетных направлений деятельности Правительства края.
В целях реализации государственной политики энергосбережения, в рамках Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) в крае разработаны и действуют:
- План основных мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики Хабаровского края на 2010-2012 годы, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 08 декабря 2009 г. N 371-пр. Затраты на реализацию мероприятий указанного Плана составляют более 8,0 млрд. рублей. При этом ежегодный экономический эффект ожидается в объеме 1,6 млрд. рублей, срок окупаемости вложенных средств - пять лет;
- программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности всех 19-ти муниципальных образований края.
Приоритетными для Правительства края являются задачи энергосбережения в бюджетных организациях, повышения эффективности энергоснабжающих организаций, жилищно-коммунального комплекса, оптимизация структуры топливно-энергетического баланса.
Использование природного газа на энергоисточниках края позволит снизить удельные расходы топлива и затраты на производство тепловой энергии.
Кроме того, при газификации жилищного фонда природным газом значительно сократится стоимость услуг по газоснабжению для населения.
В настоящее время в крае создана и действует газотранспортная сеть общей протяженностью более 2,0 тыс. километров.
В 2011 году, в рамках реализации программы развития газоснабжения и газификации регионов Российской Федерации (Хабаровский край), открытым акционерным обществом (далее - ОАО) "Газпром" построено и введено в эксплуатацию пять межпоселковых газопроводов общей протяженностью 44,2 километра (в Николаевском, Солнечном и Хабаровском муниципальных районах края). Инвестиции компании в строительство данных объектов составили около 1,2 млрд. рублей.
Одновременно со строительством межпоселковых газопроводов:
- построены и введены в эксплуатацию шесть газовых модульных котельных (четыре - в Николаевском муниципальном районе края, по одной - в Солнечном и Хабаровском муниципальных районах края);
- осуществлен перевод на природный газ котельной ОАО "Дальхимфарм";
- переведено с сжиженного на природный газ 796 квартир в многоквартирных домах пос. Горный Солнечного муниципального района края;
- начаты проектные работы по переводу на природный газ 156 квартир в с. Осиновая Речка Хабаровского муниципального района края и газификации 457 частных домовладений в Николаевском муниципальном районе края.
Проработан вопрос с ОАО "Газпром" и Министерством энергетики Российской Федерации по вопросам перспективного потребления природного газа до 2030 года в объеме 7,0 млрд. куб. метров в год.
Совместно с ОАО "Газпром" с учетом предложений муниципальных образований края разработана программа развития газоснабжения и газификации Хабаровского края на 2012-2015 годы, которая предусматривает:
- строительство более 220 километров межпоселковых газопроводов для газификации 36 населенных пунктов края (в Амурском, Бикинском, Вяземском, Комсомольском, имени Лазо, Ульчском и Хабаровском муниципальных районах края);
- строительство комплекса по сжижению природного газа в районе газораспределительной станции г. Николаевска-на-Амуре для газификации отдаленного от магистрального газопровода пос. Многовершинный Николаевского муниципального района края;
- перевод на природный газ более 40 котельных;
- газификацию около 34 тыс. квартир (домовладений) жилищного фонда.
Общая стоимость планируемых работ составляет около 8,0 млрд. рублей, в том числе инвестиции ОАО "Газпром" - 4,0 млрд. рублей. Необходимый объем бюджетных средств для выполнения обязательств Правительства края оценивается в 4,0 млрд. рублей.
Организация достоверного учета потребления энергетических ресурсов является необходимым условием энергосбережения. Оснащение потребителей приборами учета позволяет определить потенциал энергосбережения и эффективность результатов реализации мероприятий и программ энергосбережения.
В крае на протяжении более 10 лет ежегодно постановлениями Правительства Хабаровского края устанавливаются задания по оснащению бюджетных организаций приборами коммерческого учета энергоресурсов и воды.
На объектах бюджетной сферы края установлено 4,5 тыс. приборов учета электрической и тепловой энергии, горячей и холодной воды, показатель оснащенности приборами учета объектов краевого бюджета составляет 86 процентов, объектов местных бюджетов - 82 процента.
В последние годы наряду с установкой новых приборов учета проводится замена отработавших эксплуатационный срок приборов.
Максимальный эффект получен при оплате по приборам учета за тепловую энергию, экономия которой по сравнению с расчетами по проектным нагрузкам достигает 30 процентов.
В 2011 году на реализацию мероприятий настоящей Программы направлено около 395,0 млн. рублей. Участниками Программы были проведены конкурсные процедуры, заключены договоры на выполнение работ и поставку материалов.
Реализованы мероприятия по энергетическому обследованию объектов бюджетной сферы, установке приборов учета энергоресурсов, автоматических детекторных выключателей нагрузок, модернизации систем топливообеспечения и вентиляции, проведено обучение около 250 специалистов, ответственных за реализацию энергосберегающих мероприятий в краевых и муниципальных организациях.
В течение 2011 года в бюджетных учреждениях края, подведомственных министерствам и иным органам исполнительной власти края - участникам Программы, было проведено 39 энергетических обследований, прошли обучение в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности 160 специалистов. Были заменены 104 прибора учета электрической энергии, а также установлено 76 приборов учета тепловой энергии, 42 прибора учета горячей воды и 54 прибора учета холодной воды.
По состоянию на 01 января 2012 г. показатель оснащенности бюджетных учреждений приборами учета тепловой энергии увеличен до 89,7 процента, горячей воды - до 88,0 процентов, холодной воды - до 88,1 процента. Обеспеченность приборами учета электрической энергии составляет 100 процентов.
В целом бюджетными учреждениями края по итогам 2011 года было сэкономлено 3 461,2 тыс. кВт ч электроэнергии, 12,1 тыс. Гкал тепловой энергии, а также 100,6 тыс. куб. метров воды. Это позволило оптимизировать бюджетные расходы бюджетов всех уровней по оплате за фактическое потребление энергетических ресурсов.
В городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре оснащение объектов бюджетной сферы приборами учета энергетических ресурсов составляет около 100 процентов.
В 2012 году в учреждениях бюджетной сферы края планируется закончить оснащение приборами учета энергетических ресурсов, а также приступить к проведению энергетических обследований и заключению энергосервисных контрактов.
Кроме того, Федеральным законом N 261-ФЗ установлены требования по полному оснащению приборами учета тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды, газа на вводах инженерных сетей жилищного фонда, а также стимулированию экономии энергетических ресурсов в жилищной сфере.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июля 2009 г. N 222-пр утверждена "Адресная программа Хабаровского края поэтапного перехода на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов на 2010 год и на перспективу до 2012 года".
В период с 2010 по 2012 год в рамках указанного постановления планируется выполнить мероприятия по оснащению 1 065 многоквартирных жилых домов коллективными приборами коммерческого учета на сумму 338,3 млн. рублей с установкой 1 778 приборов учета тепловой энергии, 1 745 приборов учета горячей воды, 1 303 приборов учета холодной воды, 82 приборов учета электрической энергии и 897 приборов учета газа.
В рамках инвестиционной программы филиала "Хабаровскэнергосбыт" ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" на 2009-2011 годы установлено около 193 тыс. индивидуальных приборов учета электрической энергии в многоквартирных жилых домах на сумму свыше 160,0 млн. рублей.
Не установлены приборы учета:
- в многоквартирных домах, где состояние внутридомовой сети не позволяет выполнить присоединение электросчетчика;
