ДЕПАРТАМЕНТ ЦЕН И ТАРИФОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 октября 2012 года N 77
Об утверждении административного регламента исполнения департаментом цен и тарифов Кемеровской области государственной функции по осуществлению регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса
г. Кемерово
(в ред. постановления департамента цен и тарифов Кемеровской области
от 15.01.2013 N 1)
(признано утратившим силу постановлением региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 02.09.2014 N 432)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.11.2009 N 454 "О создании департамента цен и тарифов Кемеровской области", от 16.04.2012 N 137 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Кемеровской области" департамент цен и тарифов Кемеровской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения департаментом цен и тарифов Кемеровской области государственной функции по осуществлению регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
2. Обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Начальник департамента
цен и тарифов Кемеровской области
О.А.Чурсина
Утвержден
постановлением департамента цен и
тарифов Кемеровской области
от 2 октября 2012 г. N 77
Административный регламент исполнения департаментом цен и тарифов Кемеровской области государственной функции по осуществлению регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса
1. Общие положения
1. Административный регламент исполнения департаментом цен и тарифов Кемеровской области государственной функции по осуществлению регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (далее -государственная функция) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур (административных действий), устанавливает порядок взаимодействия между должностными лицами департамента цен и тарифов Кемеровской области и юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица.
Наименование государственной функции
2. Наименование государственной функции -осуществление регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (далее - государственное регулирование, регулирование).
Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
3. Исполнение государственной функции осуществляется департаментом цен и тарифов Кемеровской области (далее - департамент).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, N 7, 21.01.2009);
Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"(Российская газета, N 292, 31.12.2004);
Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Российская газета, N 278с, 10.12.2011);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса"(Собрание законодательства Российской Федерации, 21.07.2008, N 29 (ч. 2), ст. 3518);
абзац 6 исключен постановлением департамента цен и тарифов Кемеровской области от 15.01.2013 N 1.
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 N 316 "Об утверждении Правил определения условий деятельности организаций коммунального комплекса, объективное изменение которых влияет на стоимость товаров и услуг этих организаций"(Собрание законодательства Российской Федерации, 28.05.2007, N 22, ст. 2648);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 N 468"Об утверждении Правил осуществления государственного контроля в области регулирования тарифов и надбавок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.07.2007, N 31, ст. 4087);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 N 316 "Об утверждении Правил определения условий деятельности организаций коммунального комплекса, объективное изменение которых влияет на стоимость товаров и услуг этих организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.05.2007, N 22, ст. 2648);
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 N 101 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса" (Нормирование в строительстве и ЖКХ, 2008, N 1);
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 N 47 "Об утверждении методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса"(Российская газета, N 63, 25.03.2011);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.11.2009 N 454 "О создании департамента цен и тарифов Кемеровской области" (Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области);
Законом Кемеровской области от 28.06.2010 N 70-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере жилищно-коммунального комплекса" ("Кузбасс" N 115, 30.06.2010, приложение "Официально";
(в ред. постановления департамента цен и тарифов Кемеровской области от 15.01.2013 N 1)
иными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Кемеровской области, регламентирующими правоотношения в сфере ценообразования.
Предмет государственной функции
5. Предметом государственной функции является осуществление регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в сфере холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции
6. Должностные лица департамента при исполнении государственной функции имеют право:
1) требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по регулированию документы, объяснения в письменной и устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления государственного регулирования;
2) привлекать к проведению проверки экономической обоснованности предлагаемых к установлению тарифов аккредитованных экспертов и экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по регулированию тарифов, на основании распорядительного акта и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.
7. Должностные лица департамента при исполнении государственной функций обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по регулированию;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по регулированию.
Права и обязанности лиц, в отношении которых исполняется государственная функция
8. Субъектами регулирования, в отношении которых исполняется государственная функция, являются:
организации коммунального комплекса, осуществляющие эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее -заявители, заинтересованные лица).
9. Не являются субъектами регулирования организации коммунального комплекса, не располагающие (владеющие) документами, подтверждающими право эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры.
10. Заявители при осуществлении регулирования имеют право:
1) давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету регулирования;
2) получать от должностных лиц департамента информацию, которая относится к предмету регулирования и представление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;
3) знакомиться с расчетными материалами, участвовать в заседаниях департамента по установлению тарифов, вносить по результатам проведения совещания предложения по корректировке показателей производственной программы и расчетов финансовых потребностей на реализацию производственной программы;
4) подавать в ФСТ России заявление о рассмотрении разногласий, возникающих в области государственного регулирования цен (тарифов), в Порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2007 N 208;
5) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав заявителя при установлении тарифов, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
11. Заявители при осуществлении в отношении них регулирования обязаны:
1) представлять до 1 мая текущего года в департамент пакет документов в соответствии с пунктом 27настоящего Административного регламента;
2) в случае, если тарифы на товары и услуги заявителей установлены не с начала календарного года, представлять в департамент пакет документов в соответствии с пунктом 27 настоящего Административного регламента не менее чем за три календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов на товары и услуги этой организации;
3) в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса департамента направлять указанные в запросе документы.
Описание результата исполнения государственной функции
12. Результатом исполнения государственной функции является принятие решения департамента:
об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
об отказе в установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
2.Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
13. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами департамента.
Место нахождения и почтовый адрес департамента: 650992, г. Кемерово, пр. Советский, 63.
Телефон приемной департамента: 58-48-51, факс - 58-77-57.
Официальный сайт департамента в сети Интернет: depcen.kemobl.ru, электронный адрес: admin-dep-cen@ako.ru.
График работы департамента по вопросам исполнения государственной функции:
понедельник - пятница - 8.30 - 17.30 (перерыв с 12.00 до 13.00);
суббота, воскресенье - выходные дни.
14. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в департамент:
а) лично;
б) по телефону;
в) в письменном виде почтовым отправлением;
г) в форме электронного сообщения.
15. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.
Информирование проводится в форме устного информирования и письменного информирования.
16. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами департамента при обращении заинтересованных лиц за информацией:
а) лично;
б) по телефону.
17. Должностные лица департамента, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц департамента.
18. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица должностные лица департамента осуществляют не более 20 минут. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица департамента, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
