ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июля 2008 года N 520


Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса

(с изменениями на 4 сентября 2015 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2018 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года N 484
____________________________________________________________________

На основании части 2 статьи 3 и пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса;

Правила регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса.

2. Министерству регионального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой по тарифам и Федеральной антимонопольной службой в 10-месячный срок разработать и утвердить методические указания по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, предусмотренные Основами, утвержденными настоящим постановлением.

3. Федеральной службе по тарифам по согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой в 6-месячный срок утвердить формы расчетов, предусмотренные пунктами 9 и 10 Правил, утвержденных настоящим постановлением.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 июля 2008 года N 520

ОСНОВЫ
ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса

(с изменениями на 26 марта 2015 года)

I. Общие положения

1. Основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, разработанные в соответствии с Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", определяют принципы и методы регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса (далее - надбавки к тарифам), тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) к системе коммунальной инфраструктуры и тарифов организаций коммунального комплекса на подключение (далее - тарифы на подключение), а также предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса (далее - предельные индексы).*1)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2015 года N 277. - См. предыдущую редакцию)

2. Установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса осуществляется исходя из необходимости обеспечения финансовых потребностей для реализации производственной программы.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2015 года N 277. - См. предыдущую редакцию)

Установление надбавок к тарифам и тарифов на подключение осуществляется исходя из необходимости обеспечения финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы.

3. Тарифы на услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение и надбавки к тарифам (далее - тарифы и надбавки) должны удовлетворять критериям доступности услуг организаций коммунального комплекса, устанавливаемым органами регулирования в пределах их полномочий.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2015 года N 277. - См. предыдущую редакцию)

3_1. Органы регулирования при наличии графиков, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 14 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", вправе устанавливать для населения тарифы на горячую и холодную воду, водоотведение на 2011-2012 годы в размере, отличном от размеров тарифов на указанные виды коммунальных ресурсов для прочих потребителей услуг организаций коммунального комплекса.

(Пункт дополнительно включен с 23 июня 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 года N 449; в редакции, введенной в действие с 7 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2015 года N 277. - См. предыдущую редакцию)

4. Тарифы и надбавки рассчитываются в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - методические указания), которые, в частности, определяют:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 апреля 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2014 года N 230. - См. предыдущую редакцию)

1) условия, с учетом которых осуществляется выбор метода регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 7 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2015 года N 277. - См. предыдущую редакцию)

2) правила расчета тарифов и надбавок;

3) правила дифференциации тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам, а также правила применения одноставочного или двухставочного тарифа;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 7 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2015 года N 277. - См. предыдущую редакцию)

4) правила расчета финансовых потребностей для реализации организацией коммунального комплекса производственных и инвестиционных программ, в том числе затрат (расходов), не учтенных при установлении тарифов и надбавок в предыдущий период регулирования;

5) критерии сопоставимости организаций коммунального комплекса и правила определения организаций коммунального комплекса, отвечающих таким критериям (далее - аналогичные организации).

II. Система тарифов и надбавок

5. В систему регулируемых тарифов и надбавок входят тарифы на услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к тарифам и тарифы на подключение.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2015 года N 277. - См. предыдущую редакцию)

6. К регулируемым тарифам на услуги организаций коммунального комплекса относятся:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2015 года N 277. - См. предыдущую редакцию)

1) тарифы на холодную воду;

2) тарифы на горячую воду;

3) тарифы на водоотведение;

4) тарифы на очистку сточных вод;

5) тарифы на услуги по утилизации твердых бытовых отходов.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 мая 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2013 года N 405. - См. предыдущую редакцию)

7. Органы регулирования устанавливают следующие 2 вида тарифов на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 ноября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 года N 1149. - См. предыдущую редакцию)

1) одноставочный тариф, представляющий собой ставку платы за потребление холодной воды, водоотведение и очистку сточных вод из расчета платы за 1 куб.метр холодной воды, 1 куб.метр отводимых сточных вод и 1 куб.метр очищенных сточных вод соответственно;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 ноября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 года N 1149. - См. предыдущую редакцию)

2) двухставочный тариф, который состоит из:

ставки платы за потребление холодной воды, водоотведение и очистку сточных вод из расчета платы за 1 куб.метр холодной воды, 1 куб.метр отводимых сточных вод и 1 куб.метр очищенных сточных вод соответственно;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 ноября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 года N 1149. - См. предыдущую редакцию)

ставки платы за содержание системы холодного водоснабжения, водоотведения, объектов очистки сточных вод из расчета платы за 1 куб.метр холодной воды в час присоединенной мощности, 1 куб.метр отводимых сточных вод в час присоединенной мощности и 1 куб.метр очищенных сточных вод в час присоединенной мощности соответственно.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 ноября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 года N 1149. - См. предыдущую редакцию)

Выбор вида тарифа (одноставочный, двухставочный), устанавливаемого на услуги конкретной организации коммунального комплекса, осуществляется регулирующими органами в порядке, определяемом методическими указаниями.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2015 года N 277. - См. предыдущую редакцию)

Выбор вида тарифа (одноставочный, двухставочный) на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод, устанавливаемого для конкретной организации коммунального комплекса, осуществляется органами регулирования в порядке, определяемом методическими указаниями.

(Абзац дополнительно включен с 22 ноября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 года N 1149)

7_1. Органы регулирования устанавливают следующие тарифы на горячую воду:

1) тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения;

2) тариф на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения).

(Пункт дополнительно включен с 22 ноября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 года N 1149)

7_2. Тарифы на горячую воду устанавливаются с учетом особенностей, предусмотренных разделом VIII настоящего документа.

(Пункт дополнительно включен с 22 ноября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 года N 1149)

8. Тарифы на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов (тарифы на услуги по утилизации) устанавливаются с применением одноставочного тарифа из расчета платы за осуществление утилизации, обезвреживания и захоронения 1 куб. метра или 1 тонны твердых бытовых отходов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 мая 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2013 года N 405. - См. предыдущую редакцию)

9. К регулируемым надбавкам к тарифам относятся:

1) надбавки к тарифам на холодную воду;

2) надбавки к тарифам на горячую воду;

3) надбавки к тарифам на водоотведение;

4) надбавки к тарифам на очистку сточных вод;

5) надбавки к тарифам на услуги по утилизации твердых бытовых отходов;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 мая 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2013 года N 405. - См. предыдущую редакцию)

6) подпункт исключен со 2 октября 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 года N 750 - см. предыдущую редакцию;

7) надбавки к тарифам на тепловую энергию;

8) подпункт исключен со 2 октября 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 года N 750 - см. предыдущую редакцию;

9) надбавки к тарифам на передачу тепловой энергии;

10) надбавки к ценам (тарифам) на холодную воду для потребителей;

11) надбавки к ценам (тарифам) на горячую воду для потребителей;

12) надбавки к ценам (тарифам) на водоотведение для потребителей;

13) надбавки к ценам (тарифам) на очистку сточных вод для потребителей;

14) надбавки к ценам (тарифам) на услуги по утилизации твердых бытовых отходов для потребителей;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 мая 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2013 года N 405. - См. предыдущую редакцию)

15) подпункт исключен со 2 октября 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 года N 750 - см. предыдущую редакцию;