Точный
Действующий
Текст

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 февраля 2013 года N 59


О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 31 мая 2010 года N 201 "Об утверждении долгосрочной целевой социальной программы Калужской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (2010-2012 годы)" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 28 сентября 2010 года N 386, от 18 января 2011 года N 20, от 19 сентября 2011 года N 506, от 3 июля 2012 года N 336)

 


В соответствии с Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области" Правительство Калужской области


  постановляет:


1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 31.05.2010 N 201 "Об утверждении долгосрочной целевой социальной программы Калужской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (2010-2012 годы)" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 28.09.2010 N 386, от 18.01.2011 N 20, от 19.09.2011 N 506, от 03.07.2012 N 336) (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Заголовок постановления изложить в следующей редакции:

"Об утверждении долгосрочной целевой социальной программы Калужской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" (2010-2013 годы)".

1.2. В преамбуле постановления слова "статьи 4 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" заменить словами "статьи 5 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

1.3. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить долгосрочную целевую социальную программу Калужской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" (2010-2013 годы) (приложение N 1).".

1.4. Приложение N 1 "Долгосрочная целевая социальная программа Калужской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (2010-2012 годы)" к постановлению изложить в следующей редакции:

"Долгосрочная целевая социальная программа
Калужской области "Укрепление материально-технической базы
учреждений социального обслуживания населения и оказание
адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости
и по инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного
фонда Российской Федерации" (2010-2013 годы)

Паспорт
долгосрочной целевой социальной программы Калужской области
"Укрепление материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения и оказание адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации" (2010-2013 годы)

Наименование  
Программы     

Долгосрочная целевая социальная программа Калужской области     
"Укрепление материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи    
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых      
пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии из       
бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" (2010-2013 годы)
(далее - Программа)                                             

Заказчик      
Программы     

Министерство по делам семьи, демографической и социальной       
политике Калужской области                                      

Разработчик   
Программы     

Министерство по делам семьи, демографической и социальной       
политике Калужской области                                      

Дата принятия
решения о     
разработке    
Программы     

Распоряжение Губернатора Калужской области от 11.05.2010 N 56-р
"О разработке долгосрочной целевой социальной программы         
Калужской области "Укрепление материально-технической базы      
учреждений социального обслуживания населения и оказание        
адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за  
счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
(2010-2012 годы)"                                               

Цель Программы

Повышение уровня и качества жизни неработающих пенсионеров и    
инвалидов, в том числе проживающих в государственных            
стационарных учреждениях социального обслуживания (далее -      
учреждения социального обслуживания)                            

Задачи        
Программы     

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам;   
укрепление материально-технической базы учреждений стационарного
социального обслуживания                                        

Целевые       
индикаторы    

Число граждан, получивших адресную социальную помощь;           
число граждан, для которых повышены комфортность и безопасность
условий проживания в учреждениях социального обслуживания;      
количество мобильных бригад учреждений социального обслуживания,
предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для      
оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым
людям                                                           

Сроки и этапы
реализации    

2010-2013 годы                                                  

Перечень      
подпрограмм и
основных      
мероприятий   

Программа включает в себя мероприятия по следующим основным     
направлениям:                                                   
1. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
2. Укрепление материально-технической базы государственных и    
муниципальных стационарных и полустационарных учреждений        
социального обслуживания населения                              

Объемы и      
источники     
финансирования

  Источники   
финансирования

  Итого  
  (тыс.  
  руб.)  

         В том числе по годам          

  2010   

  2011   

  2012   

  2013   

Итого         

52957,843

 8615,615

16777,728

  18964,5

   8600,0

Областной     
бюджет        

39334,285

 5404,857

11564,728

  13764,7

   8600,0
<*>

Субсидии из   
бюджета       
Пенсионного   
фонда         
Российской    
Федерации     

13623,558

 3210,785

 5213,0  

   5199,8

<**>

<*> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию       
Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после      
принятия закона Калужской области об областном бюджете на       
очередной финансовый год и на плановый период.                  
<**> Объемы субсидий, выделенных областному бюджету, ежегодно   
уточняются при формировании бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации                                                       

Ожидаемые     
результаты    

За период реализации Программы:                                 
- адресную материальную помощь получат не менее 2000 граждан    
пожилого возраста и инвалидов, в том числе в связи с            
газификацией домовладений - не менее 680 человек;               
- более комфортными и безопасными станут условия проживания в   
учреждениях социального обслуживания для 1525 человек;          
- автомобильный транспорт получат 3 мобильные бригады учреждений
социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги на  
мобильной основе, для оказания неотложных социальных и          
медико-социальных услуг пожилым людям                           

Система       
организации   
контроля за   
исполнением   

Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии
с постановлением Правительства Калужской области от 30.11.2007  
N 315 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке     
долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств      
областного бюджета, их формирования и реализации и Порядка      
проведения и критериев оценки эффективности реализации          
долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств      
областного бюджета"                                             

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом


В Калужской области проживают 295 тыс. пенсионеров, что составляет около 30 процентов населения. В соответствии с федеральным законодательством 17,9 тыс. пенсионеров установлена социальная доплата к пенсии с целью доведения общей суммы их материального обеспечения до величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Калужской области. Для неработающих пенсионеров и инвалидов, попавших в трудную жизненную ситуацию, необходима дополнительная адресная социальная помощь. Кроме того, помощь требуется гражданам, оплачивающим работы по газификации домовладений.

В 2009 году из средств областного бюджета в связи с трудной жизненной ситуацией материальную помощь получили 256 пенсионеров и инвалидов на сумму 1104,5 тыс. рублей. Адресную материальную помощь за счет субсидии, предоставленной Калужской области в 2009 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, получили 1268 пенсионеров на сумму 2611,7 тыс. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 22.04.2005 N 107 "Об утверждении Положения об оказании социальной помощи на газификацию домовладений" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 03.11.2005 N 316, от 13.02.2006 N 27, от 09.02.2007 N 29, от 09.07.2007 N 169, от 11.12.2007 N 326, от 14.08.2008 N 336, от 15.12.2008 N 491, от 28.12.2009 N 562, от 29.12.2010 N 556, от 22.08.2011 N 454, от 13.01.2012 N 7, от 09.04.2012 N 163) в 2009 году адресную материальную помощь в виде компенсации затрат и на авансирование работ по газификации домовладений получили 545 граждан на общую сумму 10,3 млн. рублей.

Предоставление социальных услуг населению обеспечивается системой государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания Калужской области.

Для удовлетворения потребности взрослого населения в стационарном социальном обслуживании в Калужской области функционирует 18 государственных бюджетных учреждений на 1934 койко-места.

Большинство учреждений имеет высокий износ основных фондов: необходима замена систем теплоснабжения, водоснабжения, канализования. Здания и сооружения инфраструктуры (бани, прачечные, котельные, водонапорные башни, гаражи, овощехранилища) также нуждаются в проведении капитального ремонта.

Ужесточились санитарные требования и требования к пожарной безопасности объектов с постоянным (круглосуточным) пребыванием граждан пожилого возраста и инвалидов (по путям эвакуации, отделочным материалам в жилых комнатах и местах общего пользования, вентиляции помещений служебного использования).

Комфортабельность и безопасность являются основными показателями при оценке качества социального обслуживания, предоставляемого гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарных учреждениях социального обслуживания.

В 2009 году на укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания было выделено 30 млн. рублей, что составляет 25 процентов от потребности на эти цели, в том числе 4,5 млн. рублей - средства из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Необходимость и значимость решения вопросов повышения доступности и качества социального обслуживания как важных факторов, обуславливающих уровень и качество жизни пожилых людей и инвалидов, определены правовыми актами Российской Федерации и Калужской области.

Законом Калужской области "О программе повышения качества жизни населения Калужской области на 2004-2010 годы" утверждены основные задачи комплексной программы проведения социальной политики в Калужской области, в число которых входят:

- повышение уровня социальных стандартов для населения;

- расширение сети учреждений социального обслуживания и домов-интернатов для одиноких ветеранов и пожилых людей, повышение качества обслуживания в этих учреждениях.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" одним из условий получения субсидий из средств Пенсионного фонда Российской Федерации является наличие в регионе социальной программы, связанной с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам. В связи с этим на основе программно-целевого метода определен комплекс мер по поддержке наиболее незащищенных слоев населения Калужской области с привлечением средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

2. Основная цель и задачи Программы


Целью Программы является повышение уровня и качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, в том числе проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

1. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, включая предоставление единовременной материальной помощи, в том числе на частичное возмещение расходов по газификации жилья (жилого помещения), принадлежащего неработающим пенсионерам на праве собственности и являющегося местом их жительства.

2. Укрепление материально-технической базы учреждений стационарного социального обслуживания, в том числе:

- проведение капитального ремонта, приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования;

- приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям.

Оценка результативности Программы будет ежегодно производиться на основании следующих целевых индикаторов и показателей:

            Наименование показателя             

 Единица
измерения

2010
год

2011
год

2012
год

2013
 год

Число граждан, получивших адресную социальную   
помощь                                          

чел.     

 362

 694

 722

  500
<***>

Число граждан, для которых повышена комфортность
и безопасность условий проживания в             
государственных учреждениях социального         
обслуживания                                    

чел.     

 550

 600

 375

    0
<***>

Количество мобильных бригад учреждений          
социального обслуживания, предоставляющих       
социальные услуги на мобильной основе, для      
оказания неотложных социальных и                
медико-социальных услуг пожилым людям           

ед.      

   0

   2

   1

    0
<***>


--------------------------------

<***> Целевые индикаторы и показатели будут уточняться после выделения областному бюджету субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

3. Сроки и этапы реализации Программы


Программа реализуется одним этапом в течение 2010-2013 годов.

4. Система основных мероприятий Программы

  N  
 п/п

     Наименование      
      мероприятий      

    Срок    
реализации,
    годы    

  Ответственный  
  за реализацию  
   мероприятия   

   Источник   
финансирования

  Сумма  
расходов
  (тыс.  
  руб.)  

         В том числе по годам         

  2010  

  2011   

  2012   

  2013   

                                        Подраздел 1 "Основные мероприятия Программы"                                        

 1.1

Оказание адресной      
социальной помощи      
неработающим           
пенсионерам (по        
заявлениям граждан),   
включая                

2010-2013   

МДСДСП <1>

Областной     
бюджет        

25410,299

2994,899

 6657,7  

   7157,7

   8600,0
<*>

Субсидии из   
бюджета ПФР   
<2>

 3165,8  

 800,8  

 1161,4  

   1203,6

<**>

1.1.1

предоставление         
материальной помощи    
отдельным категориям   
лиц                    

2010-2013   

МДСДСП           

Областной     
бюджет        

 5750,0  

 250,0  

 1000,0  

   1500,0

   3000,0
<*>

1.1.2

предоставление         
единовременной         
материальной помощи    
неработающим           
пенсионерам            

2010-2013   

МДСДСП           

Субсидии из   
бюджета ПФР   

 2943,6  

 800,8  

  998,8  

   1144,0

<**>

1.1.3

оказание социальной    
помощи на газификацию  
домовладений           

2010-2013   

МДСДСП           

Областной     
бюджет        

19660,299

2744,899

 5657,7  

   5657,7

   5600,0
<*>

1.1.4

предоставление         
единовременной         
материальной помощи, в
том числе на частичное
возмещение расходов по
газификации жилья      
(жилых помещений)      
неработающим           
пенсионерам            

2011-2013   

МДСДСП           

Субсидии из   
бюджета ПФР   

  222,2  

   -    

  162,6  

     59,6

<**>

 1.2

Укрепление             
материально-технической
базы государственных и
муниципальных          
стационарных и         
полустационарных       
учреждений социального
обслуживания населения
(перечень объектов     
указан в подразделе 2
"Территориальный разрез
основных мероприятий   
Программы")            

2010-2013   

МДСДСП           

Областной     
бюджет        

13923,986

2409,958

 4907,028

   6607,0

<*>

Субсидии из   
бюджета ПФР   

10457,758

2409,958

 4051,6  

   3996,2

<**>

1.2.1

Ремонт объектов        
учреждений социального
обслуживания и         
приобретение           
технологического       
оборудования и         
предметов длительного  
пользования для их     
оснащения              

2010-2013   

МДСДСП           

Областной     
бюджет        

11957,586

2409,958

 3499,028

   6048,6

<*>

Субсидии из   
бюджета ПФР   

 9439,858

2409,958

 3425,3  

   3604,6

<**>

1.2.2

Приобретение           
автомобильного         
транспорта для         
мобильных бригад       
учреждений социального
обслуживания,          
предоставляющих        
социальные услуги на   
мобильной основе, для  
оказания неотложных    
социальных и           
медико-социальных услуг
пожилым людям          

2010-2013   

МДСДСП           

Областной     
бюджет        

 1966,4  

   -    

 1408,0  

    558,4

<*>

Субсидии из   
бюджета ПФР   

 1017,9  

   -    

  626,3  

    391,6

<**>

                            Подраздел 2 "Территориальный разрез основных мероприятий Программы"                             

                                          Муниципальный район "Думиничский район"                                           

 2.1

Капитальный ремонт     
крыши жилого корпуса в
государственном        
бюджетном учреждении   
Калужской области      
"Новослободский        
дом-интернат для       
престарелых и          
инвалидов", включая    
мероприятия по         
технадзору             

2012        

МДСДСП           

Областной     
бюджет        

 2850,6  

   -    

    -    

   2850,6

      -  

Субсидии из   
бюджета ПФР   

 2686,6  

   -    

    -    

   2686,6

      -  

                                          Муниципальный район "Жиздринский район"                                           

2.2.1

Проведение ремонта в   
отделении милосердия   
государственного       
бюджетного учреждения  
Калужской области      
"Жиздринский           
психоневрологический   
интернат" (замена      
оконных блоков, дверей,
замена электропроводки,
ремонт потолков, замена
полов и напольного     
покрытия)              

2011        

МДСДСП           

Областной     
бюджет        

 1823,205

   -    

 1823,205

      -  

      -  

Субсидии из   
бюджета ПФР   

 1823,2  

   -    

 1823,2  

      -  

      -  

2.2.2

Приобретение одной     
единицы автотранспорта
для мобильной бригады в
государственное        
бюджетное учреждение   
Калужской области      
"Жиздринский           
психоневрологический   
интернат"              

2012        

МДСДСП           

Областной     
бюджет        

  558,4  

   -    

    -    

    558,4

      -  

Субсидии из   
бюджета ПФР   

  391,6  

   -    

    -    

    391,6

      -  

                                               Городской округ "Город Калуга"                                               

 2.3

Приобретение двух      
единиц автотранспорта  
для мобильных бригад в
государственное        
бюджетное учреждение   
Калужской области      
"Калужский дом-интернат
для престарелых и      
инвалидов"             

2011        

МДСДСП           

Областной     
бюджет        

  901,8  

   -    

  901,8  

      -  

      -  

Субсидии из   
бюджета ПФР   

  226,3  

   -    

  226,3  

      -  

      -  

                                    Муниципальный район "Город Киров и Кировский район"                                     

 2.4

Проведение капитального
ремонта в              
государственном        
бюджетном учреждении   
Калужской области      
"Кировский             
психоневрологический   
интернат" (ремонт      
системы отопления)     

2010        

МДСДСП           

Областной     
бюджет        

  355,977

 355,977

    -    

      -  

      -  

Субсидии из   
бюджета ПФР   

  355,977

 355,977

    -    

      -  

      -  

                                           Муниципальный район "Медынский район"                                            

2.5.1

Проведение капитального
ремонта в              
государственном        
бюджетном учреждении   
Калужской области      
"Медынский             
психоневрологический   
интернат" (ремонт      
прачечной в            
банно-прачечном блоке,
оконных блоков и дверей
в отделении милосердия)

2010        

МДСДСП           

Областной     
бюджет        

  963,981

 963,981

    -    

      -  

      -  

Субсидии из   
бюджета ПФР   

  963,981

 963,981

    -    

      -  

      -  

2.5.2

Проведение ремонта     
фасада жилого корпуса  
государственного       
бюджетного учреждения  
Калужской области      
"Медынский             
психоневрологический   
интернат"              

2011        

МДСДСП           

Областной     
бюджет        

  628,193

   -    

  628,193

      -  

      -  

Субсидии из   
бюджета ПФР   

  590,0  

   -    

  590,0  

      -  

      -  

2.5.3

Проведение ремонта в   
отделении милосердия   
государственного       
бюджетного учреждения  
Калужской области      
"Дом-интернат для      
престарелых и инвалидов
"Двуречье"             

2011        

МДСДСП           

Областной     
бюджет        

  592,199

   -    

  592,199

      -  

      -  

Субсидии из   
бюджета ПФР   

  586,6  

   -    

  586,6  

      -  

      -  

                                         Муниципальный район "Спас-Деменский район"                                         

 2.6

Проведение ремонта в   
государственном        
бюджетном учреждении   
Калужской области      
"Спас-Деменский        
дом-интернат           
для престарелых и      
инвалидов" (ремонт     
системы отопления в    
жилом корпусе)         

2011        

МДСДСП           

Областной     
бюджет        

  132,865

   -    

  132,865

      -  

      -  

Субсидии из   
бюджета ПФР   

  125,5  

   -    

  125,5  

      -  

      -  

                                          Муниципальный район "Сухиничский район"                                           

 2.7

Проведение ремонта в   
государственном        
бюджетном учреждении   
Калужской области      
"Сухиничский           
дом-интернат для       
престарелых и          
инвалидов" (ремонт     
помещений жилого       
корпуса)               

2011        

МДСДСП           

Областной     
бюджет        

  322,566

   -    

  322,566

      -  

      -  

Субсидии из   
бюджета ПФР   

  300,0  

   -    

  300,0  

      -  

      -  

                                           Муниципальный район "Тарусский район"                                            

2.8.1

Проведение капитального
ремонта в              
государственном        
бюджетном учреждении   
Калужской области      
"Тарусский дом-интернат
для престарелых и      
инвалидов" (ремонт     
дымовых труб блочных   
котельных в 2010 году,
замена центрального    
отопления в жилом      
корпусе в 2012 году)   

2010-2012   

МДСДСП           

Областной     
бюджет        

 4288,0  

1090,0  

    -    

   3198,0

      -  

Субсидии из   
бюджета ПФР   

 2008,0  

1090,0  

    -    

    918,0

      -  

2.8.2

Приобретение двух      
единиц автотранспорта  
для мобильных бригад в
государственное        
бюджетное учреждение   
Калужской области      
"Тарусский дом-интернат
для престарелых и      
инвалидов"             

2011        

МДСДСП           

Областной     
бюджет        

  506,2  

   -    

  506,2  

      -  

      -  

Субсидии из   
бюджета ПФР   

  400,0  

   -    

  400,0  

      -  

      -  

Итого по Программе     

52957,843

8615,615

16777,728

  18964,5

   8600,0

Средства областного    
бюджета                

39334,285

5404,857

11564,728

  13764,7

   8600,0
<*>

Субсидии из бюджета ПФР

13623,558

3210,758

 5213,0  

   5199,8

<**>

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»