(с изменениями на 18 декабря 2013 года)
______________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства Калужской области от 28 сентября 2010 года N 386;
Постановлением Правительства Калужской области от 18 января 2011 года N 20;
Постановлением Правительства Калужской области от 19 сентября 2011 года N 506;
Постановлением Правительства Калужской области от 3 июля 2012 года N 336;
Постановлением Правительства Калужской области от 12 февраля 2013 года N 59;
Постановлением Правительства Калужской области от 29 июля 2013 года N 381;
Постановлением Правительства Калужской области от 18 декабря 2013 года N 699.
______________________________________
В целях реализации статьи 5 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 N 156)" Правительство Калужской области
(преамбула в редакции Постановления Правительства Калужской области от 29 июля 2013 года N 381)
постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую социальную программу Калужской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" (2010-2013 годы) (приложение N 1).
(пункт 1 в редакции Постановления Правительства Калужской области от 12 февраля 2013 года N 59)
2. Утвердить Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии, предоставленной Калужской области из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (приложение № 2).
3. Считать утратившими силу:
- постановление Правительства Калужской области от 04.06.2008 № 226 «Об утверждении Положения о порядке оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет субсидии, предоставленной Калужской области из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации»;
- постановление Правительства Калужской области от 17.04.2009 № 144 «О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 04.06.2008 № 226 «Об утверждении Положения о порядке оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет субсидии, предоставленной Калужской области из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации»;
- пункт 1 постановления Правительства Калужской области от 20.11.2008 № 448 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 14.05.2009 № 191, от 22.12.2009 № 531).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Калужской области
от 31 мая 2010 года N 201
(приложение в редакции Постановления Правительства Калужской области от 12 февраля 2013 года N 59)
Долгосрочная целевая социальная программа
Калужской области "Укрепление материально-технической базы
учреждений социального обслуживания населения и оказание
адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости
и по инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного
фонда Российской Федерации" (2010-2013 годы)
Паспорт
долгосрочной целевой социальной программы Калужской области
"Укрепление материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения и оказание адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации" (2010-2013 годы)
Наименование | Долгосрочная целевая социальная программа Калужской области | |||||
Заказчик | Министерство по делам семьи, демографической и социальной | |||||
Разработчик | Министерство по делам семьи, демографической и социальной | |||||
Дата принятия | Распоряжение Губернатора Калужской области от 11.05.2010 N 56-р | |||||
Цель Программы | Повышение уровня и качества жизни неработающих пенсионеров и | |||||
Задачи | Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам; | |||||
Целевые | Число граждан, получивших адресную социальную помощь; | |||||
Сроки и этапы | 2010-2013 годы | |||||
Перечень | Программа включает в себя мероприятия по следующим основным | |||||
Объемы и | Источники | Итого | В том числе по годам | |||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||
Итого | 66780,076 | 8615,615 | 16777,728 | 18964,5 | | |
Областной | 46452,018 | 5404,857 | 11564,728 | 13764,7 | 15717,733 | |
Субсидии из | 20328,058 | 3210,785 | 5213,0 | 5199,8 | 6704,5 | |
(раздел в редакции Постановления Правительства Калужской области от 18 декабря 2013 года N 699) | ||||||
Ожидаемые | За период реализации Программы: - адресную материальную помощь получат не менее 2000 граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе в связи с газификацией домовладений, - не менее 680 человек; - более комфортными и безопасными условиями проживания в учреждениях социального обслуживания будут обеспечены не менее 2000 человек; - автомобильный транспорт получат 3 мобильные бригады учреждений социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям. | |||||
(строка в редакции Постановления Правительства Калужской области от 29 июля 2013 года N 381) | ||||||
Система | Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии |
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
В Калужской области проживают 295 тыс. пенсионеров, что составляет около 30 процентов населения. В соответствии с федеральным законодательством 17,9 тыс. пенсионеров установлена социальная доплата к пенсии с целью доведения общей суммы их материального обеспечения до величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Калужской области. Для неработающих пенсионеров и инвалидов, попавших в трудную жизненную ситуацию, необходима дополнительная адресная социальная помощь. Кроме того, помощь требуется гражданам, оплачивающим работы по газификации домовладений.
В 2009 году из средств областного бюджета в связи с трудной жизненной ситуацией материальную помощь получили 256 пенсионеров и инвалидов на сумму 1104,5 тыс. рублей. Адресную материальную помощь за счет субсидии, предоставленной Калужской области в 2009 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, получили 1268 пенсионеров на сумму 2611,7 тыс. рублей.
В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 22.04.2005 N 107 "Об утверждении Положения об оказании социальной помощи на газификацию домовладений" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 03.11.2005 N 316, от 13.02.2006 N 27, от 09.02.2007 N 29, от 09.07.2007 N 169, от 11.12.2007 N 326, от 14.08.2008 N 336, от 15.12.2008 N 491, от 28.12.2009 N 562, от 29.12.2010 N 556, от 22.08.2011 N 454, от 13.01.2012 N 7, от 09.04.2012 N 163, от 28.12.2012 N 686) в 2009 году адресную материальную помощь в виде компенсации затрат и на авансирование работ по газификации домовладений получили 545 граждан на общую сумму 10,3 млн. рублей.
(абзац в редакции Постановления Правительства Калужской области от 29 июля 2013 года N 381)
Предоставление социальных услуг населению обеспечивается системой государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания Калужской области.
Для удовлетворения потребности взрослого населения в стационарном социальном обслуживании в Калужской области функционирует 18 государственных бюджетных учреждений на 1934 койко-места.
Большинство учреждений имеет высокий износ основных фондов: необходима замена систем теплоснабжения, водоснабжения, канализования. Здания и сооружения инфраструктуры (бани, прачечные, котельные, водонапорные башни, гаражи, овощехранилища) также нуждаются в проведении капитального ремонта.
Ужесточились санитарные требования и требования к пожарной безопасности объектов с постоянным (круглосуточным) пребыванием граждан пожилого возраста и инвалидов (по путям эвакуации, отделочным материалам в жилых комнатах и местах общего пользования, вентиляции помещений служебного использования).
Комфортабельность и безопасность являются основными показателями при оценке качества социального обслуживания, предоставляемого гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарных учреждениях социального обслуживания.
В 2009 году на укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания было выделено 30 млн. рублей, что составляет 25 процентов от потребности на эти цели, в том числе 4,5 млн. рублей - средства из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Необходимость и значимость решения вопросов повышения доступности и качества социального обслуживания как важных факторов, обуславливающих уровень и качество жизни пожилых людей и инвалидов, определены правовыми актами Российской Федерации и Калужской области.
Законом Калужской области "О программе повышения качества жизни населения Калужской области на 2004-2010 годы" утверждены основные задачи комплексной программы проведения социальной политики в Калужской области, в число которых входят:
- повышение уровня социальных стандартов для населения;
- расширение сети учреждений социального обслуживания и домов-интернатов для одиноких ветеранов и пожилых людей, повышение качества обслуживания в этих учреждениях.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 N 156) одним из условий получения субсидий из средств Пенсионного фонда Российской Федерации является наличие в регионе социальной программы, связанной с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам. В связи с этим на основе программно-целевого метода определен комплекс мер по поддержке наиболее незащищенных слоев населения Калужской области с привлечением средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
(абзац в редакции Постановления Правительства Калужской области от 29 июля 2013 года N 381)
2. Основная цель и задачи Программы
Целью Программы является повышение уровня и качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, в том числе проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания.
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
1. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, включая предоставление единовременной материальной помощи, в том числе на частичное возмещение расходов по газификации жилья (жилого помещения), принадлежащего неработающим пенсионерам на праве собственности и являющегося местом их жительства.
2. Укрепление материально-технической базы учреждений стационарного социального обслуживания, в том числе:
- проведение капитального ремонта, приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования;
- приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям.
Оценка результативности Программы будет ежегодно производиться на основании следующих целевых индикаторов и показателей:
Наименование показателя | Единица | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
Число граждан, получивших адресную социальную | чел. | 362 | 694 | 722 | 525 |
Число граждан, для которых повышены комфортность | чел. | 550 | 600 | 375 | 477 |
Количество мобильных бригад учреждений | ед. | 0 | 2 | 1 | 0 |
(таблица в редакции Постановления Правительства Калужской области от 29 июля 2013 года N 381)