(с изменениями на 3 марта 2022 года)
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 20.11.2013 N 1524, от 18.06.2014 N 737, от 14.08.2015 N 895, от 05.09.2016 N 1211, от 12.09.2017 N 831, от 16.05.2018 N 357, от 11.09.2018 N 735, от 27.12.2018 N 1051, от 23.05.2019 N 312, от 23.06.2020 N 529, от 13.08.2020 N 654, от 05.11.2020 N 876, от 01.04.2021 N 195, от 07.07.2021 N 464, от 22.09.2021 N 681, от 15.12.2021 N 915, от 03.03.2022 N 124)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Главы городского округа Самара от 22.05.2009 N 481 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Самара, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Самара" постановляю:
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 20.11.2013 N 1524)
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа Самара "Обеспечение жильем работников муниципальных учреждений городского округа Самара" на 2014 - 2021 годы.
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 20.11.2013 N 1524, от 11.09.2018 N 735)
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Самара Харитонова М.Н.
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 16.05.2018 N 357, от 23.06.2020 N 529)
Глава
городского округа
Д.И.АЗАРОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА" НА 2014 - 2021 ГОДЫ (далее - Программа)
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 20.11.2013 N 1524, от 18.06.2014 N 737, от 14.08.2015 N 895, от 05.09.2016 N 1211, от 12.09.2017 N 831, от 16.05.2018 N 357, от 11.09.2018 N 735, от 27.12.2018 N 1051, от 23.05.2019 N 312, от 23.06.2020 N 529, от 13.08.2020 N 654, от 05.11.2020 N 876, от 01.04.2021 N 195, от 07.07.2021 N 464, от 22.09.2021 N 681, от 15.12.2021 N 915, от 03.03.2022 N 124)
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ | - муниципальная программа городского округа Самара "Обеспечение жильем работников муниципальных учреждений городского округа Самара" на 2014 - 2021 годы |
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 20.11.2013 N 1524, от 11.09.2018 N 735) | |
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ | - поручение Главы городского округа Самара от 25.12.2012 |
ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ | - Администрация городского округа Самара |
РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ | - Департамент экономического развития Администрации городского округа Самара |
ГОЛОВНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ | - Департамент управления имуществом городского округа Самара (до 01.01.2018); Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара (с 01.01.2018) |
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 16.05.2018 N 357) | |
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ | Цель Программы: оказание социальной поддержки работникам муниципальных учреждений, проживающим на территории городского округа Самара и принятым на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 01.03.2005 либо принятым на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 01.03.2005, в решении жилищной проблемы. Задачи Программы: 1. Предоставление социальной выплаты за счет средств бюджета городского округа Самара работникам муниципальных учреждений на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. 2. Разработка и внедрение в практику городского округа Самара финансовых и организационных механизмов поддержки работников муниципальных учреждений, принятых на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 01.03.2005 либо принятых на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 01.03.2005, в целях обеспечения их жильем |
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 05.11.2020 N 876) | |
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | Реализация Программы рассчитана на период с 2014 по 2021 годы, выполняется в один этап. Начало реализации Программы - 1 января 2014 г., окончание - 31 декабря 2021 г. |
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 11.09.2018 N 735) | |
ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ | - количество участников Программы, получивших социальную выплату на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств бюджета городского округа Самара |
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ | Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Самара в объеме 176 462,3 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 34 500,0 тыс. рублей; в 2015 году - 36 600,0 тыс. рублей; в 2016 году - 10 800,0 тыс. рублей; в 2017 году - 20 000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 19 697,8 тыс. рублей; в 2019 году - 22 779,5 тыс. рублей; в 2020 году - 14 887,8 тыс. рублей; в 2021 году - 17 197,2 тыс. рублей |
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 11.09.2018 N 735, от 27.12.2018 N 1051, от 23.05.2019 N 312, от 23.06.2020 N 529, от 13.08.2020 N 654, от 01.04.2021 N 195, от 07.07.2021 N 464, от 15.12.2021 N 915) | |
ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | - соотношение степени достижения целевых индикаторов (показателей) Программы к уровню ее финансирования |
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим порядок принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Самара |
(раздел ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 20.11.2013 N 1524) |
Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития городского округа Самара является создание условий для развития жилищной сферы, создающей необходимые условия для жизнедеятельности человека.
Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных и острых для населения городского округа Самара. Особенно актуальной она является для граждан, относящихся к наименее обеспеченным группам населения, кем в преимуществе являются работники муниципальных учреждений.
Нерешенность проблемы обеспечения работников муниципальных учреждений жильем на уровне городского округа Самара приводит к таким негативным последствиям, как:
высокий уровень текучести кадров в муниципальных учреждениях;
отсутствие заинтересованности у молодежи к работе в муниципальных учреждениях;
угасание интереса к трудовой деятельности в муниципальных учреждениях из-за отсутствия перспективы создания благоприятных условий жизни.
Программа разработана в соответствии Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Самарской области от 05.07.2005 N 139-ГД "О жилище", Законом Самарской области от 11.07.2006 N 88-ГД "О предоставлении работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных образований в Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения".
Реализация мероприятий муниципальной программы "Жилье работникам учреждений образования, культуры и иных муниципальных учреждений бюджетной сферы" на 2004 - 2013 годы, утвержденной постановлением Самарской Городской Думы от 19.02.2004 N 295 (далее - городская Программа), дала положительные результаты в улучшении жилищных условий данной категории граждан, проживающих на территории городского округа Самара.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 20.11.2013 N 1524)
С 2004 по 2012 годы в рамках проводимых мероприятий свои жилищные условия улучшили 215 участников программы, а именно:
86 работникам муниципальных учреждений предоставлены социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья (до 70% от стоимости приобретаемого жилья);
129 работникам муниципальных учреждений предоставлена финансовая помощь на оплату первого взноса платежа для участия в договорных отношениях по строительству жилья (до 50% от стоимости строящегося жилья).
В 2013 году планируется улучшение жилищных условий 25 участников городской Программы.
Всего из бюджета городского округа Самара за период реализации городской Программы было направлено 200,8 млн рублей.
Тем не менее на сегодняшний день жилищная проблема для работников муниципальных учреждений не исчерпана.
В городском округе Самара по состоянию на 1 января 2013 г. принятых на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 01.03.2005 либо принятых на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 01.03.2005 зарегистрировано 12 814 человек.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 05.11.2020 N 876)
С целью решения задачи по обеспечению жильем работников муниципальных учреждений городского округа Самара необходимы использование программно-целевого метода, сосредоточение усилий на выполнении мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий, а также финансовая поддержка со стороны городского бюджета в рамках действующего законодательства.
Использование программно-целевого метода для решения задачи улучшения жилищных условий работников муниципальных учреждений целесообразно, поскольку данная задача:
относится к приоритетным направлениям социально-экономического развития городского округа Самара: ее решение позволит обеспечить повышение качества жизни населения, повысить эффективность функционирования рынка жилья;
носит межотраслевой характер;
не может быть решена в пределах одного финансового года и требует значительных бюджетных расходов;
носит комплексный характер: ее решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества и общее экономическое развитие.
В современных условиях, когда большинство граждан городского округа Самара, работающих в муниципальных учреждениях, не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика поддержки данной категории граждан в приобретении или строительстве жилья, что, в свою очередь, позволит повлиять на решение многих сотрудников муниципальных учреждений остаться в них работать, а также привлечь молодежь на работу в муниципальные учреждения.
Основной целью Программы является оказание социальной поддержки работникам муниципальных учреждений, проживающим на территории городского округа Самара и принятым на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 01.03.2005 либо принятым на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 01.03.2005, в решении жилищной проблемы.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 05.11.2020 N 876)
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
предоставление социальной выплаты за счет средств бюджета городского округа Самара работникам муниципальных учреждений на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
разработка и внедрение в практику городского округа Самара финансовых и организационных механизмов поддержки работников муниципальных учреждений, принятых на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 01.03.2005 либо принятых на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 01.03.2005, в целях обеспечения их жильем.