ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 июля 2005 года N 139-ГД
О жилище
(с изменениями на 27 марта 2025 года)
(в ред. Законов Самарской области от 11.07.2006 N 87-ГД, от 08.12.2006 N 170-ГД, от 16.03.2007 N 20-ГД, от 12.10.2007 N 108-ГД, от 03.04.2008 N 34-ГД, от 07.07.2011 N 71-ГД, от 25.10.2011 N 105-ГД, от 09.11.2012 N 110-ГД, от 14.02.2013 N 12-ГД, от 07.02.2014 N 17-ГД, от 08.12.2014 N 121-ГД, от 10.03.2015 N 16-ГД, от 27.06.2016 N 80-ГД, от 11.07.2016 N 92-ГД, от 17.04.2017 N 45-ГД, от 10.05.2017 N 53-ГД, от 10.10.2017 N 89-ГД, от 10.01.2019 N 2-ГД, от 14.05.2019 N 50-ГД, от 14.05.2019 N 51-ГД, от 20.07.2020 N 94-ГД, от 09.12.2020 N 133-ГД, от 17.02.2021 N 5-ГД, от 08.04.2021 N 27-ГД, от 30.07.2021 N 81-ГД, от 11.02.2022 N 14-ГД, от 23.03.2022 N 24-ГД, от 01.11.2023 N 80-ГД, от 07.05.2024 N 38-ГД, от 08.11.2024 N 100-ГД, от 27.03.2025 N 36-ГД)
Принят
Самарской Губернской Думой
21 июня 2005 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи:
1) с предоставлением:
а) жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом;
б) жилых помещений специализированного жилищного фонда Самарской области;
в) утратил силу. - Закон Самарской области от 16.03.2007 N 20-ГД;
г) жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом;
(пп. "г" введен Законом Самарской области от 11.07.2016 N 92-ГД)
2) с оплатой жилья и коммунальных услуг;
3) с созданием постоянно действующей лицензионной комиссии для обеспечения деятельности органа регионального государственного жилищного контроля (надзора) (далее - государственный жилищный надзор или региональный государственный жилищный надзор) по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Самарской области;
(п. 3 введен Законом Самарской области от 08.12.2014 N 121-ГД; в ред. Закона Самарской области от 11.02.2022 N 14-ГД)
4) с организацией общественного жилищного контроля на территории Самарской области.
(п. 4 введен Законом Самарской области от 14.05.2019 N 50-ГД)
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям;
специализированный жилищный фонд Самарской области - совокупность жилых помещений, определенных в главе 5 настоящего Закона;
уполномоченный орган - исполнительный орган местного самоуправления, осуществляющий учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;
члены семьи собственника жилого помещения - проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи;
члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (далее - члены семьи нанимателя) - проживающие совместно с нанимателем его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке;
заявитель - гражданин, обратившийся в уполномоченный орган с заявлением о принятии на учет для предоставления ему и его семье жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
Глава 2. ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
Статья 3. Условия и порядок признания граждан малоимущими
1. Настоящей главой определяются условия и порядок признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Признание граждан малоимущими осуществляется на основании заявления, подаваемого гражданами по месту жительства и рассматриваемого органами местного самоуправления в течение тридцати рабочих дней.
2. Граждане признаются малоимущими при одновременном наличии следующих условий:
1) среднедушевой доход семьи заявителя (доход одиноко проживающего гражданина) не превышает размера дохода, определяемого органами местного самоуправления в порядке, установленном статьей 4 настоящего Закона;
2) стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи заявителя (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, составляет менее величины, определяемой органами местного самоуправления в порядке, установленном статьей 5 настоящего Закона.
Статья 4. Порядок определения размера дохода, необходимого для признания граждан малоимущими
1. При определении соответствия заявителя условию, установленному пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Закона, органами местного самоуправления должны быть выполнены следующие действия:
1) определен среднедушевой доход семьи заявителя (доход одиноко проживающего гражданина) в порядке, установленном частями 2 - 6 настоящей статьи;
2) определен размер дохода, необходимого для признания граждан малоимущими, в порядке, установленном частями 7 - 9 настоящей статьи;
3) на основании сравнения показателей, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, должно быть принято решение о соответствии заявителя условию, установленному пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Закона.
2. При расчете органами местного самоуправления среднедушевого дохода семьи заявителя (дохода одиноко проживающего гражданина) учитывается сумма доходов, полученная каждым членом семьи заявителя (одиноко проживающим гражданином) в денежной форме, в том числе:
1) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье), вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;
2) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Самарской области, актами (решениями) органов местного самоуправления;
3) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
4) сумма полученных алиментов;
5) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;
6) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии), за исключением единовременных выплат военнослужащим, гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, или членам их семьей, производимых в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью в связи с участием в боевых действиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Самарской области;
7) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей, за исключением компенсаций, полученных детьми, возраст которых в расчетном периоде, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, составлял менее 18 лет и которые в указанный период обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации и (или) образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучения только по дополнительным образовательным программам) не менее 6 месяцев, приходящихся на период 12 месяцев перед месяцем, предшествующим месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта;
8) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;
9) доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, за исключением доходов в виде процентов по номинальным счетам в банках, открытым на детей в возрасте до 18 лет, находящихся под опекой (попечительством);
10) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить);
11) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;
12) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;
13) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";
14) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
15) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;
