ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2014 года № 44
г. Ижевск
О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 апреля 2013 года № 161 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики (2013-2015 годы)» и признании утратившим силу постановления Правительства Удмуртской Республики от 17 октября 2011 года № 375 «Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности в Удмуртской Республике на 2011-2015 годы»
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 10.10.2023 N 668.
____________________________________________________________________
Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 апреля 2013 года № 161 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики (2013-2015 годы)» следующие изменения:
в наименовании и преамбуле слова «(2013-2015 годы)» исключить;
государственную программу Удмуртской Республики «Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики (2013-2015 годы)», утвержденную постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 апреля 2013 года № 161 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики (2013-2015 годы)», изложить в следующей редакции:
«
Наименование государственной программы | Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики |
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство экономики Удмуртской Республики |
Соисполнители государственной программы | Министерство здравоохранения Удмуртской Республики; Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики; Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики; Министерство национальной политики Удмуртской Республики; Министерство образования и науки Удмуртской Республики; Министерство по делам молодёжи Удмуртской Республики; Министерство по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики; Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики; Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики |
Срок реализации государственной программы | 2013-2020 годы |
Этапы государственной программы | не предусмотрены |
Цели государственной программы | создание условий для устойчивого роста экономики Удмуртской Республики; повышение эффективности государственного управления |
Задачи государственной программы | разработка государственной социально-экономической политики, контроль её реализации; стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности с целью диверсификации экономики, развития высокотехнологичных производств; создание условий для развития малого и среднего бизнеса; повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике; создание условий для развития институтов гражданского общества; создание условий для развития межрегиональной и внешнеэкономической деятельности; создание условий для обеспечения конкуренции, открытости и прозрачности, эффективности при осуществлении закупок для государственных нужд, нужд бюджетных учреждений |
Подпрограммы государственной программы | совершенствование системы государственного стратегического управления; разработка и реализация инвестиционной государственной политики; разработка и реализация инновационной государственной политики; развитие малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике; координация (обеспечение) деятельности органов местного самоуправления в части согласованности и сбалансированности системы стратегического планирования; развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности в Удмуртской Республике; развитие межрегиональной и внешнеэкономической деятельности Удмуртской Республики; организация определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и бюджетных учреждений Удмуртской Республики; создание условий для реализации государственной программы |
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы | объём валового регионального продукта в расчёте на одного жителя Удмуртской Республики, тыс. рублей; доля инвестиций в объёме валового регионального продукта, процентов; позиция Удмуртской Республики в рейтинге инвестиционной активности, место среди субъектов Приволжского федерального округа; доля продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей экономики в общем объёме валового регионального продукта, процентов; оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, млн. рублей; средний уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике; количество зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Удмуртской Республики (на конец года), единиц; темп роста внешнеторгового оборота, процентов; количество проведенных конкурсов и аукционов в электронной форме, единиц |
Ресурсное обеспечение государственной программы | объём бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 1 209 523,2 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 193 772,9 тыс. рублей; в 2014 году - 280 587,7 тыс. рублей; в 2015 году - 113 535,6 тыс. рублей; в 2016 году - 113 535,6 тыс. рублей; в 2017 году - 119 209,8 тыс. рублей; в 2018 году - 124 249,0 тыс. рублей; в 2019 году - 129 539,0 тыс. рублей; в 2020 году - 135 093,6 тыс. рублей. Объём субсидий из федерального бюджета ориентировочно составит 822 265,1 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 174 270,9 тыс. рублей; в 2014 году - 192 871,6 тыс. рублей; в 2015 году - 69 671,6 тыс. рублей; в 2016 году - 70 171,6 тыс. рублей; в 2017 году - 73 486,6 тыс. рублей; в 2018 году - 76 942,4 тыс. рублей; в 2019 году - 80 545,9 тыс. рублей; в 2020 году - 80 304,6 тыс. рублей. Расходы за счёт средств бюджетов муниципальных образований ориентировочно составят 729,3 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 525,0 тыс. рублей; в 2014 году - 204,3 тыс. рублей. Расходы за счет средств предприятий республики ориентировочно составят 25 576,5 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 710,6 тыс. рублей; в 2014 году - 3 192,1 тыс. рублей; в 2015 году - 3 368,5 тыс. рублей; в 2016 году - 3 456,8 тыс. рублей; в 2017 году - 3 558,2 тыс. рублей; в 2018 году - 3 660,4 тыс. рублей; в 2019 году - 3 763,2 тыс. рублей; в 2020 году - 3 866,8 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы и показатели эффективности | создание условий для реализации целевого сценария социально-экономического развития, определённого Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года - «Диверсификация и технологический переход»; повышение эффективности государственного управления |
Цели и задачи государственной программы «Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики» (далее - государственная программа) соответствуют приоритетам государственной политики Удмуртской Республики и вносят вклад в достижение стратегических целей и задач.
Сведения о соответствии целей и задач государственной программы приоритетам и целям государственной политики Удмуртской Республики, их вкладе в достижение целей государственной политики Удмуртской Республики, представлены в таблице 1.
Таблица 1
Сведения о соответствии целей и задач государственной программы приоритетам и целям государственной политики Удмуртской Республики,
их вкладе в достижение целей государственной политики Удмуртской Республики
Цели и задачи государственной программы | Соответствие и вклад в достижение приоритетов и целей государственной политики Удмуртской Республики |
Цели: | Вносит вклад в достижение целей: 1) Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения Удмуртии; 2) Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы: переход на инновационное динамичное развитие, диверсификации экономики, создание условий для перспективного развития конкурентоспособной промышленности |
Задача 1 | Направлена на решение задач, определённых: 1) Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: диверсификация экономики: поддержка новых и модернизация традиционных секторов экономики; 2) Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы: создание условий для стабильного развития эффективных производств и диверсификации экономики с целью повышения её конкурентоспособности. Вносит вклад за счёт анализа, прогнозирования социально-экономического развития и разработки мер государственного регулирования |
Задача 2 | Направлена на решение задач, определённых: 1) Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: диверсификация экономики: поддержка новых и модернизация традиционных секторов экономики; 2) Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы: создание условий для стабильного развития эффективных производств и диверсификации экономики с целью повышения её конкурентоспособности; стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности с целью модернизации производства и инфраструктуры. Позволяет реализовать приоритет Программы: подготовка условий для запуска проектов в приоритетных секторах экономики: разработка градостроительной документации и концепции создания новых инфраструктурных объектов (технопарк, индустриальные парки, особая экономическая зона и других), достижение договорённостей с инвесторами, разработка нормативной правовой базы и инженерная подготовка территорий в части создания инфраструктурных объектов, достижения договорённостей с инвесторами, разработки нормативной правовой базы для решения поставленных задач. Вносит вклад за счёт разработки и реализации мер государственного регулирования, направленных на поддержку инвестиционной и инновационной деятельности, создание, развитие и обеспечение деятельности инфраструктурных объектов (технопарков, промышленных /индустриальных/ парков, особых экономических зон и других) |
Задача 3 | Направлена на решение задач, определённых: 1) Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: диверсификация экономики: поддержка новых и модернизация традиционных секторов экономики; 2) Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы: формирование благоприятной среды для развития бизнеса. Вносит вклад за счёт разработки и реализации мер правового регулирования, реализации комплекса мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства |
Задача 4 | Направлена на решение задачи, определённой Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: повышение устойчивости системы расселения Удмуртской Республики. Направлена на достижение целей, определённых Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы: совершенствование системы государственного управления; пространственное развитие Удмуртской Республики |
Задача 5 | Направлена на решение задач, определенных: 1) Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: обеспечение развития гражданского общества в Удмуртской Республике; 2) Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы: развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности |
Задача 6 | Направлена на решение задач, определенных: |
Задача 7 | Модернизация системы государственного управления является элементом механизма реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года. |
Целями государственной программы являются:
создание условий для обеспечения устойчивого роста экономики Удмуртской Республики;
повышение эффективности государственного управления.
Задачами государственной программы определены:
разработка государственной социально-экономической политики, контроль её реализации;
стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности с целью диверсификации экономики, развития высокотехнологичных производств;
создание условий для развития малого и среднего бизнеса;
повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике;
создание условий для развития институтов гражданского общества;
создание условий для развития межрегиональной и внешнеэкономической деятельности;
создание условий для обеспечения конкуренции, открытости и прозрачности, эффективности при осуществлении закупок для государственных нужд, нужд бюджетных учреждений.
Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года определена цель: повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения Удмуртии. В числе задач, которые необходимо решить для достижения цели - диверсификация экономики: поддержка новых и модернизация традиционных секторов экономики.
Модернизация системы государственного управления в Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года рассматривается в качестве элемента механизма реализации Стратегии.
Согласно Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы достижение основной цели по переходу на инновационное динамичное развитие, диверсификации экономики, созданию условий для перспективного развития конкурентоспособной промышленности предполагает, в частности, решение следующих основных задач:
создание условий для стабильного развития эффективных производств и диверсификации экономики с целью повышения её конкурентоспособности;
формирование благоприятной среды для развития бизнеса;
стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности с целью модернизации производства и инфраструктуры;
повышение эффективности использования ресурсов.
Достижение основной цели, определенной Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы, по совершенствованию системы государственного управления предполагает решение следующих задач:
обеспечение сбалансированной финансово-бюджетной политики;
повышение качества государственного управления.
В рамках реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы выделены, в частности, следующие приоритеты социально-экономического развития Удмуртской Республики:
оптимизация бюджетных расходов;
подготовка условий для запуска проектов в приоритетных секторах экономики: разработка градостроительной документации и концепции создания новых инфраструктурных объектов (технопарк, индустриальные парки, особая экономическая зона и других), достижение договорённостей с инвесторами, разработка нормативно-правовой базы и инженерная подготовка территорий.
Цели и задачи государственной программы согласуются с целевыми ориентирами программных документов Российской Федерации.
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р «О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», определены целевые ориентиры: экономика лидерства и инноваций; экономика, конкурентоспособная на мировом уровне.
Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утверждёнными Председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 года, установлены следующие приоритетные задачи:
повышение конкурентоспособности и производительности труда;
улучшение инвестиционного климата;
развитие конкуренции;
поддержка науки и технологий.
Программой Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 1101-р «Об утверждении Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года», предусмотрен комплекс мер, направленных на переход к программно-целевому принципу организации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления и на переход к программной структуре расходов бюджета.
Завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс с целью обеспечения достижения целей государственных программ и повышения их эффективности при планировании бюджетных ассигнований предусмотрено в Программе повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 2593-р.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» определены целевые ориентиры: повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан Российской Федерации, достижение технологического лидерства российской экономики.
Для достижения заявленных целей и поставленных задач в рамках государственной программы предусмотрена реализация 9 подпрограмм.
1. Совершенствование системы государственного стратегического управления.
2. Разработка и реализация инвестиционной государственной политики.
3. Разработка и реализация инновационной государственной политики.
4. Развитие малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике.
5. Координация (обеспечение) деятельности органов местного самоуправления в части согласованности и сбалансированности системы стратегического планирования.
6. Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности в Удмуртской Республике.
7. Развитие межрегиональной и внешнеэкономической деятельности Удмуртской Республики.
8. Организация определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и бюджетных учреждений Удмуртской Республики.
9. Создание условий для реализации государственной программы.
Наименование подпрограммы | Совершенствование системы государственного стратегического управления |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство экономики Удмуртской Республики |
Соисполнители подпрограммы | |
Срок реализации подпрограммы | 2013-2020 годы |
Этапы подпрограммы | не предусматриваются |
Цель подпрограммы | совершенствование государственного стратегического управления |
Задачи подпрограммы | разработка и реализация государственной политики в области экономики, направленной на обеспечение устойчивого развития Удмуртской Республики; |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | средний уровень отклонения фактических значений показателей социально-экономического развития Удмуртской Республики от прогнозируемых на очередной год (из числа показателей, закрепленных за Министерством экономики Удмуртской Республики), процентов; |
Ресурсное обеспечение подпрограммы | объём бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 26 752,8тыс. рублей, |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности | совершенствование системы государственного стратегического управления в Удмуртской Республике; |