АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2023 года N 1090
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации г. Ульяновска от 27.11.2023 N 1524.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 24 ноября 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Администрации города Ульяновска Ульяновской области от 24.11.2023 N 1503
____________________________________________________________________
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "город Ульяновск" (далее - Порядок).
2. Признать утратившими силу:
3. Отраслевым (функциональным) органам, подразделениям администрации города Ульяновска, являющимся ответственными исполнителями муниципальных программ муниципального образования "город Ульяновск":
обеспечить в срок до 25 октября 2023 года разработку и утверждение муниципальных программ муниципального образования "город Ульяновск" в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением;
обеспечить представление в 2024 году в Финансовое управление администрации города Ульяновска годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования "город Ульяновск" за 2023 год в соответствии с Порядком принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования "город Ульяновск", утвержденным постановлением администрации города Ульяновска от 29.07.2016 N 2154.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня" и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета муниципального образования "город Ульяновск", начиная с бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, за исключением пункта 2 настоящего постановления, который вступает в силу с 01.01.2024.
Глава города
А.Е.БОЛДАКИН
Утвержден
постановлением
администрации города Ульяновска
от 14 сентября 2023 года N 1090
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "город Ульяновск" (далее - Порядок) определяет правила принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "город Ульяновск" (далее - муниципальная программа), последовательность действий на каждом этапе процесса формирования и реализации муниципальных программ.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
Муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск".
Направление муниципальной программы - комплекс взаимоувязанных по срокам и ресурсам структурных элементов муниципальной программы, направленных на достижение конкретных целей муниципальной программы.
Структурные элементы муниципальной программы - муниципальные проекты, в совокупности составляющие проектную часть муниципальной программы, комплексы процессных мероприятий, составляющие процессную часть муниципальной программы.
Понятие "муниципальный проект" используется в значении, установленном постановлением администрации города Ульяновска от 23.07.2020 N 1141 "Об утверждении Положения об организации проектной деятельности в администрации города Ульяновска".
Проектная часть муниципальной программы - комплекс мероприятий, ограниченных по срокам реализации и приводящих к получению новых (уникальных) результатов и (или) к улучшению результатов, достигаемых в рамках комплексов процессных мероприятий, направленных на достижение целей (задач) муниципальной программы.
Процессная часть муниципальной программы - комплекс мероприятий, реализуемых непрерывно либо на периодической основе и не приводящих к получению новых (уникальных) результатов, а также мероприятий, направленных на обеспечение реализации муниципальной программы, включающих расходы на обеспечение деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя) данной муниципальной программы.
Комплекс процессных мероприятий - группа скоординированных мероприятий, имеющих общую целевую ориентацию и направленных на выполнение функций и решение текущих задач, реализуемых непрерывно либо на периодической основе.
Куратор муниципальной программы - Первый заместитель Главы города Ульяновска либо заместитель Главы города Ульяновска, курирующий, координирующий и контролирующий соответствующую сферу деятельности, обеспечивающий управление реализацией муниципальной программы.
Ответственный исполнитель муниципальной программы - главный распорядитель бюджетных средств муниципального образования "город Ульяновск" (далее - ГРБС) либо подразделение администрации города Ульяновска, определенное администрацией города Ульяновска в качестве ответственного за разработку и реализацию муниципальной программы, координирующий деятельность соисполнителей муниципальной программы.
Соисполнители муниципальной программы - ГРБС, подразделения администрации города Ульяновска, муниципальные учреждения, ответственные за разработку и реализацию структурных элементов муниципальной программы.
Цель муниципальной программы - планируемый конечный результат решения проблемы социально-экономического развития муниципального образования посредством реализации муниципальной программы.
Задача структурного элемента муниципальной программы - конечный результат реализации совокупности взаимоувязанных мероприятий или осуществления муниципальных функций в рамках достижения цели муниципальной программы.
Мероприятие - совокупность взаимоувязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи и достижение показателей муниципальной программы и ее структурных элементов.
Объект - конечный материальный или нематериальный продукт, или услуга, планируемые к приобретению и (или) получению в рамках выполнения мероприятия структурного элемента муниципальной программы.
Показатель муниципальной программы - количественно измеримый параметр, характеризующий достижение целей муниципальной программы, выполнение задач структурного элемента такой программы, и отражающий конечные общественно значимые социально-экономические эффекты от реализации муниципальной программы, ее структурного элемента.
1.3. Мероприятия муниципальной программы не могут дублировать мероприятия других муниципальных программ за исключением мероприятий, направленных на содержание органов местного самоуправления и осуществление выплат по поддержке отдельных категорий специалистов муниципальных учреждений.
2. Основание и этапы разработки муниципальной программы
2.1. Разработка муниципальной программы осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого распоряжением администрации города Ульяновска.
2.2. Перечень муниципальных программ формируется Финансовым управлением администрации города Ульяновска (далее - Финансовое управление) в срок не позднее 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году.
2.3. Внесение изменений в перечень муниципальных программ в отношении муниципальных программ, планируемых к реализации начиная с очередного финансового года, производится в срок не позднее 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году.
2.4. Ответственный исполнитель муниципальной программы совместно с соисполнителями муниципальной программы осуществляет подготовку предложений по стратегическим целям и задачам, показателям и финансовому обеспечению муниципальной программы и направляет их на согласование куратору муниципальной программы.
2.5. Для включения муниципальной программы в перечень муниципальных программ ответственный исполнитель направляет одобренные куратором предложения в комиссию по муниципальным программам муниципального образования "город Ульяновск" (далее - комиссия).
2.6. По результатам рассмотрения предложений о включении муниципальной программы в перечень муниципальных программ комиссия принимает одно из следующих решений:
об одобрении предложения о разработке проекта муниципальной программы и рекомендации администрации города Ульяновска включить ее в перечень муниципальных программ;
об отклонении предложения о разработке проекта муниципальной программы;
о направлении предложения о разработке проекта муниципальной программы на доработку.
2.7. В случае принятия решения о направлении предложения о разработке проекта муниципальной программы на доработку повторное рассмотрение предложения о разработке проекта муниципальной программы осуществляется в порядке, установленном пунктами 2.3 - 2.5 настоящего раздела.
2.8. Перечень муниципальных программ содержит:
наименование муниципальной программы;
информацию об ответственном исполнителе муниципальной программы.
2.9. Разработка муниципальной программы, подлежащей реализации начиная с очередного финансового года, осуществляется в сроки, установленные Планом организационных мероприятий по подготовке проекта бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на очередной финансовый год и плановый период.
2.10. Проект муниципальной программы подлежит размещению ответственным исполнителем муниципальной программы на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.11. Ответственный исполнитель муниципальной программы направляет в Финансовое управление проект муниципальной программы, согласованный со всеми соисполнителями муниципальной программы, на бумажном носителе.
2.12. При согласовании к проекту муниципальной программы прилагаются:
1) лист согласования установленной формы;
2) пояснительная записка к проекту муниципальной программы;
3) финансово-экономическое обоснование к проекту муниципальной программы;
4) правовое заключение на проект муниципальной программы, подготовленное юридической службой структурного подразделения администрации города Ульяновска (при отсутствии юридической службы - должностным лицом, на которое возложены обязанности по юридическому сопровождению деятельности структурного подразделения администрации города Ульяновска);
5) копия заключения управления инвестиций и планирования администрации города Ульяновска по результатам рассмотрения проекта муниципальной программы о соответствии цели и показателей муниципальной программы стратегическим целям и задачам социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск", проектной деятельности в администрации города Ульяновска;
6) копия заключения управления инвестиций и планирования администрации города Ульяновска по результатам рассмотрения проекта муниципальной программы о соответствии нормативному правовому акту, устанавливающему порядок формирования перечня налоговых расходов и оценки налоговых расходов муниципального образования "город Ульяновск (при необходимости).
2.13. Проект муниципальной программы должен быть согласован в следующей последовательности с:
Финансовым управлением, которое в течение семи рабочих дней со дня поступления готовит заключение на предмет соответствия проекта муниципальной программы требованиям настоящего Порядка и обоснованности объемов и источников финансирования программных мероприятий;
Контрольно-счетной палатой муниципального образования "город Ульяновск", которая в течение семи рабочих дней со дня поступления проводит финансово-экономическую экспертизу проекта муниципальной программы;
Правовым управлением администрации города Ульяновска, которое в течение десяти рабочих дней со дня поступления проводит правовую экспертизу проекта муниципальной программы.
2.14. Одновременно ответственным исполнителем муниципальной программы в соответствии с решением Ульяновской Городской Думы от 25.06.2014 N 80 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Ульяновск" проект муниципальной программы или проект изменений в муниципальную программу направляется для согласования в Ульяновскую Городскую Думу.
2.15. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации города Ульяновска.
2.16. Ответственный исполнитель муниципальной программы организует размещение постановления администрации города Ульяновска об утверждении муниципальной программы, о внесении изменений в муниципальную программу на официальном сайте структурного подразделения администрации города Ульяновска - разработчика проекта муниципальной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня его утверждения.
2.17. Утверждение муниципальной программы, подлежащей реализации начиная с очередного финансового года, осуществляется в сроки, установленные Планом организационных мероприятий по подготовке проекта бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее 15 октября текущего года.
