(с изменениями на 25 апреля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 27.12.2021 N 709-П, от 08.08.2022 N 451-П, от 23.05.2023 N 243-П, от 25.08.2023 N 442-П, от 28.12.2023 N 766-П, от 25.04.2024 N 194-П)
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", частью 3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Ульяновской области (далее - Положение).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 30 декабря 2021 года, за исключением раздела 7 Положения и приложения N 3 к нему, которые вступают в силу с 1 марта 2022 года.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Ульяновской области
А.С.ТЮРИН
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЖИЛИЩНОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 27.12.2021 N 709-П, от 08.08.2022 N 451-П, от 23.05.2023 N 243-П, от 25.08.2023 N 442-П, от 28.12.2023 N 766-П, от 25.04.2024 N 194-П)
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2021 N 709-П)
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного жилищного контроля (надзора) на территории Ульяновской области (далее - региональный государственный жилищный надзор).
1.2. К отношениям, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного жилищного надзора, применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
1.3. Предметом регионального государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований, указанных в части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - обязательные требования):
1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;
2) требований к формированию фондов капитального ремонта;
3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;
7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;
9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ);
10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;
11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;
12) требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.
(пп. 12 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 23.05.2023 N 243-П)
Предметом регионального государственного жилищного надзора не является соблюдение юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, лицензионных требований.
1.4. Исполнительным органом Ульяновской области, наделенным полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, является Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области (далее также - Агентство).
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2023 N 243-П)
Структура, порядок организации деятельности, функции и полномочия Агентства определены в Положении об Агентстве государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, утвержденном постановлением Правительства Ульяновской области от 15.07.2020 N 15/370-П "Об Агентстве государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области".
1.5. От имени Агентства региональный государственный жилищный надзор уполномочены осуществлять следующие должностные лица:
1) руководитель Агентства - главный государственный жилищный инспектор Ульяновской области (далее - руководитель Агентства);
2) заместитель руководителя Агентства - заместитель главного государственного жилищного инспектора Ульяновской области (далее - заместитель руководителя Агентства);
3) начальник, референт, ведущий консультант, консультант и главный специалист-эксперт отдела лицензирования и лицензионного контроля за деятельностью по управлению многоквартирными домами;
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2023 N 243-П)
4) начальник, референт, ведущий консультант, консультант и главный специалист-эксперт отдела надзора и лицензионного контроля за содержанием, использованием жилищного фонда;
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2023 N 243-П)
5) начальник, консультант и главный специалист-эксперт отдела надзора и лицензионного контроля за учетом, управлением жилищным фондом и раскрытием информации;
6) начальник и главный консультант отдела административной практики и судебной защиты в сфере государственного жилищного надзора;
7) начальник, консультант и главный специалист-эксперт отдела надзора за формированием фондов капитального ремонта многоквартирных домов и размещением информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
(пп. 7 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 23.05.2023 N 243-П)
Для целей настоящего Положения инспекторами признаются должностные лица, указанные в подпунктах 1 - 5 и 7 настоящего пункта.
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 08.08.2022 N 451-П, от 23.05.2023 N 243-П)
1.6. Должностные лица Агентства, уполномоченные на проведение конкретного профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия, определяются решением Агентства о проведении профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия.
1.7. Уполномоченными должностными лицами Агентства на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий являются руководитель Агентства и заместитель руководителя Агентства.
1.8. Объектами регионального государственного жилищного надзора являются деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования (далее - объекты контроля), в том числе деятельность, действия (бездействие):
товариществ собственников жилья;
жилищных и жилищно-строительных кооперативов;
ресурсоснабжающих организаций;
региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
специализированных организаций, осуществляющих деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 25.08.2023 N 442-П)
организаций, осуществляющих деятельность по проверке состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, их очистке и ремонту;