ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2020 года N 23/625-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И РАЗВИТИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Ульяновской области от 28.12.2023 N 748-П.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 10 декабря 2020 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 10.12.2020 N 25/725-П
____________________________________________________________________
Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить изменения в государственную программу Ульяновской области "Содействие занятости населения и развитие трудовых ресурсов в Ульяновской области", утвержденную постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 N 26/576-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Содействие занятости населения и развитие трудовых ресурсов в Ульяновской области":
1) в соответствии с приложением N 1 к настоящему постановлению;
2) в соответствии с приложением N 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением подпункта 2 пункта 1 настоящего постановления, который вступает в силу с 1 января 2021 года.
Председатель
Правительства Ульяновской области
А.А.СМЕКАЛИН
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Ульяновской области
от 12 ноября 2020 года N 23/625-П
ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И РАЗВИТИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. В государственной программе Ульяновской области "Содействие занятости населения и развитие трудовых ресурсов в Ульяновской области":
1) в паспорте:
а) в строке "Цели и задачи государственной программы":
абзац третий изложить в следующей редакции:
"обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 (далее - участники Госпрограммы переселения, Госпрограмма переселения, соответственно);";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"совершенствование организации и управления реализацией государственной программы.";
абзацы седьмой и восьмой изложить в следующей редакции:
"создание правовых, информационных условий, способствующих адаптации и интеграции и закреплению на территории Ульяновской области переселившихся соотечественников, оказание мер социальной поддержки;
содействие обеспечению потребности экономики Ульяновской области в квалифицированных кадрах;";
дополнить абзацем девятым следующего содержания:
"увеличение численности молодежи - участников Госпрограммы переселения, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;";
абзац девятый считать абзацем десятым;
б) в строке "Целевые индикаторы государственной программы":
абзацы восемнадцатый - двадцатый изложить в следующей редакции:
"численность участников Госпрограммы переселения и членов их семей, прибывших в Ульяновскую область и поставленных на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области;
доля проведенных консультаций для соотечественников по вопросу участия в подпрограмме, в том числе с использованием технических средств связи, от общего числа обратившихся в уполномоченный орган соотечественников;
количество презентаций подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ульяновскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма переселения);";
дополнить абзацами двадцать первым - двадцать шестым следующего содержания:
"доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой переселения мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Госпрограммы переселения и членам их семей, в том числе оказание помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы переселения;
доля занятых участников Госпрограммы переселения и членов их семей трудоспособного возраста, в общей численности участников Госпрограммы переселения и членов их семей;
доля участников Госпрограммы переселения и членов их семей, не достигших возраста 40 лет, в общей численности участников Госпрограммы переселения и членов их семей;
доля участников Госпрограммы переселения, имеющих среднее профессиональное либо высшее образование, в общей численности участников Госпрограммы переселения;
численность участников Госпрограммы переселения и членов их семей, имеющих трех и более детей;
количество участников Госпрограммы переселения в возрасте до 29 лет, получающих среднее профессиональное или высшее образование в образовательных организациях, расположенных на территории Ульяновской области;";
абзац двадцать первый считать абзацем двадцать седьмым;
в) абзац шестой строки "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" признать утратившим силу;
2) в разделе 1:
а) дополнить абзацем шестнадцатым следующего содержания:
"Подпрограмма переселения разработана в соответствии с "Типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2570-р, и методическими рекомендациями по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Проект подпрограммы переселения согласовывается с Правительством Российской Федерации.";
б) абзацы шестнадцатый - восемнадцатый считать абзацами семнадцатым - девятнадцатым соответственно;
3) раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Организация управления реализацией государственной программы
Организацию исполнения мероприятий государственной программы, управление реализацией государственной программы и контроль за ходом ее реализации, в том числе оценку эффективности реализации государственной программы, осуществляет Агентство в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 13.09.2019 N 460-П "Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области, а также осуществления контроля за ходом их реализации".
Перечень целевых индикаторов государственной программы представлен в приложении N 1 к государственной программе.
Система мероприятий государственной программы представлена в приложении N 2 к государственной программе.
Сведения о соответствии реализуемых основных мероприятий государственной программы целям и задачам стратегии социально-экономического развития Ульяновской области представлены в приложении N 3 к государственной программе.
Перечень проектов, реализуемых в составе государственной программы, представлен в приложении N 4 к государственной программе.
Перечень мероприятий, не требующих финансового обеспечения, реализация которых направлена на достижения целей и задач государственной программы, представлен в приложении N 5 к государственной программе.
Перечень показателей, характеризующих ожидаемые результаты реализации государственной программы, представлен в приложении N 6 к государственной программе.".
2. Подпрограмму "Оказание содействия добровольному переселению в Ульяновскую область соотечественников, проживающих за рубежом" изложить в следующей редакции:
"Паспорт подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ульяновскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
Наименование | Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Ульяновскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма) государственной программы Ульяновской области "Содействие занятости населения и развитие трудовых ресурсов в Ульяновской области". |
Дата согласования проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.08.2020 N 2083-р. |
Уполномоченный орган исполнительной власти, ответственный за реализацию подпрограммы | Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области. |
Цель подпрограммы | 1. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 (далее - участники Госпрограммы переселения, Госпрограмма переселения, соответственно). 2. Обеспечение социально-экономического развития Ульяновской области путем содействия добровольному переселению квалифицированных специалистов из числа соотечественников, проживающих за рубежом, или проживающих на законном основании на территории Российской Федерации. 3. Улучшение миграционной и демографической ситуации в Ульяновской области. |
Задачи подпрограммы | 1. Создание правовых, информационных условий, способствующих адаптации и интеграции и закреплению на территории Ульяновской области переселившихся соотечественников, оказание мер социальной поддержки. 2. Содействие обеспечению потребности экономики Ульяновской области в квалифицированных кадрах. 3. Увеличение численности молодежи - участников Госпрограммы переселения, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования. |
Исполнители основных мероприятий подпрограммы | Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области; Министерство здравоохранения Ульяновской области; Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2020 - 2024 годы, этапы не выделяются. |
Объемы и источники финансирования подпрограммы | Общий объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 10800,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году - 3600,0 тыс. рублей; в 2021 году - 3600,0 тыс. рублей; в 2022 году - 3600,0 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; из них: средства, предоставляемые из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области, составляют 8784,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году - 2952,0 тыс. рублей; в 2021 году - 2952,0 тыс. рублей; в 2022 году - 2880,0 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; средства областного бюджета Ульяновской области составляют 2016,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году - 648,0 тыс. рублей; в 2021 году - 648,0 тыс. рублей; в 2022 году - 720,0 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей. На реализацию мероприятий подпрограммы возможно привлечение средств федерального бюджета в виде субсидий областному бюджету Ульяновской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Госпрограммы переселения и членам их семей, предоставленных на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Ульяновской области. Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном бюджете и областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год. |
Основные показатели эффективности подпрограммы | 1. Численность участников Госпрограммы переселения и членов их семей, прибывших в Ульяновскую область и поставленных на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, единиц. 2. Доля проведенных консультаций для соотечественников по вопросу участия в подпрограмме, в том числе, соотечественников с использованием технических средств связи, от общего числа соотечественников обратившихся в уполномоченный орган, процентов. 3. Количество презентаций подпрограммы, единиц. 4. Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Госпрограммы переселения и членам их семей, в том числе оказание помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, процентов. 5. Доля занятых участников Госпрограммы переселения и членов их семей трудоспособного возраста в общей численности участников Госпрограммы переселения и членов их семей, процентов. 6. Доля участников Госпрограммы переселения и членов их семей, не достигших возраста 40 лет, в общей численности участников Госпрограммы переселения и членов их семей, процентов. 7. Доля участников Госпрограммы переселения, имеющих среднее профессиональное либо высшее образование в общей численности участников Госпрограммы переселения, процентов. 8. Численность участников Госпрограммы переселения и членов их семей, имеющих трех и более детей, человек. 9. Количество участников Госпрограммы переселения в возрасте до 29 лет, получающих среднее профессиональное или высшее образование в образовательных организациях, расположенных на территории Ульяновской области, человек. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1. Численность участников Госпрограммы переселения и членов их семей, прибывших в Ульяновскую область и поставленных на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области 3750 человек, из них 1250 участников Госпрограммы переселения и 2500 членов их семей, в том числе по годам: в 2020 году - 750 человек, из них 250 участников и 500 членов их семей; в 2021 году - 750 человек, из них 250 участников и 500 членов их семей; в 2022 году - 750 человек, из них 250 участников и 500 членов их семей; в 2023 году - 750 человек, из них 250 участников и 500 членов их семей; в 2024 году - 750 человек, из них 250 участников и 500 членов их семей. 2. Доля проведенных консультаций для соотечественников по вопросу участия в подпрограмме, в том числе с использованием технических средств связи, от общего числа обратившихся соотечественников в уполномоченный орган, не менее 100%, в том числе по годам: в 2020 году - не менее 100%; в 2021 году - не менее 100%; в 2022 году - не менее 100%; в 2023 году - не менее 100%; в 2024 году - не менее 100%. 3. Количество проведенных презентаций подпрограммы, не менее 10 раз, в том числе по годам: 2020 год - 2; 2021 год - 2; 2022 год - 2; 2023 год - 2; 2024 год - 2. 4. Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Госпрограммы переселения и членам их семей, в том числе оказание помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, составит не менее 80%, с разбивкой по годам: 2020 год - 82%; 2021 год - 82%; 2022 год - 80%; 2023 год - 0%; 2024 год - 0%. 5. Доля занятых участников Госпрограммы переселения и членов их семей трудоспособного возраста, в общей численности участников Госпрограммы переселения, не менее 50%, в том числе по годам: в 2020 году - не менее 50%; в 2021 году - не менее 50%; в 2022 году - не менее 50%; в 2023 году - не менее 50%; в 2024 году - не менее 50%. 6. Доля участников Госпрограммы переселения и членов их семей, не достигших возраста 40 лет, в общей численности участников Госпрограммы переселения, не менее 50%, в том числе по годам: в 2020 году - не менее 50%; в 2021 году - не менее 50%; в 2022 году - не менее 50%; в 2023 году - не менее 50%; в 2024 году - не менее 50%. 7. Доля участников Госпрограммы переселения, имеющих среднее профессиональное либо высшее образование, в общей численности участников Госпрограммы переселения, не менее 65%, в том числе по годам: в 2020 году - не менее 65%; в 2021 году - не менее 65%; в 2023 году - не менее 65%; в 2024 году - не менее 65%. 8. Численность участников Госпрограммы переселения и членов их семей, имеющих трех и более детей, 150 человек, в том числе по годам: в 2020 году - 30 человек; в 2021 году - 30 человек; в 2022 году - 30 человек; в 2023 году - 30 человек; в 2024 году - 30 человек. 9. Количество участников Госпрограммы переселения в возрасте до 29 лет, получающих среднее профессиональное или высшее образование в образовательных организациях, расположенных на территории Ульяновской области, 50 человек, в том числе по годам: в 2020 году - 10 человек; в 2021 году - 10 человек; в 2022 году - 10 человек; в 2023 году - 10 человек; в 2024 году - 10 человек. |
2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Сфера реализации подпрограммы охватывает вопросы социально-экономического и демографического развития Ульяновской области, обеспечения потребности экономики в притоке квалифицированных и высококвалифицированных кадров.
Анализ проблем в сфере социально-экономического развития Ульяновской области.
2.1. Отток трудоспособного населения.
По состоянию на 1 января 2020 года численность населения Ульяновской области, по данным Федеральной службы государственной статистики, составила 1229,824 тыс. человек, плотность населения - 33,08 человека/кв. км; городское население - 932707 человек (75,84%), сельское население - 297117 человек (24,16%). По этому показателю область занимает 40-е место в России и 5-е место в Приволжском федеральном округе.
Сальдо миграции населения Ульяновской области характеризуется отрицательными величинами: например, в 2019 году миграционный отток достиг 2395 человек (преимущественно за счет межрегиональной миграции).
Снижение численности населения может привести к ситуации дефицита трудовых ресурсов, что в свою очередь приведет к уменьшению валового продукта региона и снижению уровня жизни жителей Ульяновской области.
Для сохранения положительной динамики социально-экономического развития Ульяновской области требуется стабильный миграционный приток, инициированный усилиями органов государственной власти Ульяновской области, который будет способен компенсировать естественную и миграционную убыль населения региона.
В Ульяновской области работа органов службы занятости населения с работодателями, в части полноты и достоверности предоставления ими информации о потребности в работниках строится на высоком профессиональном уровне. Органы службы занятости населения при оказании услуги по подбору необходимых работников учитывают интересы всех участников рынка труда и по возможности минимизируют период подбора и направления к работодателю подходящего соискателя.
Поступившие вакансии от организаций региона оперативно размещаются на интерактивном портале Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области (www.ulyanovsk-zan.ru) и в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий "Работа в России" (www.trudvsem.ru).
2.2. Естественный прирост (убыль) населения.
Численность населения Ульяновской области за последние годы стабильно снижается. В 2019 году естественная убыль населения составила 5485 человек. Показатели естественного прироста населения имеют стабильно отрицательные значения, что сказывается на социально-экономическом развитии Ульяновской области.
По оценке, численность постоянного населения Ульяновской области на 1 января 2020 года составила 1229,824 тыс. человек, в том числе городского населения - 932707 человек (75,84%), сельского населения - 297117 человек (24,16%). За 2019 год численность населения региона уменьшилась на 8776 человек (на 0,71%).
2.3. Общий миграционный прирост (убыль) населения.
Коэффициент миграционного прироста (убыли) отрицателен и составляет 2,06 в расчете на 1000 человек населения по итогам 2018 года. В то же время в Российской Федерации значение данного показателя составляет 1,4.