ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2020 года N 231-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.05.2014 N 188-П
Правительство Ульяновской области постановляет:
1) в заголовке слово "животноводческих" исключить;
2) преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и государственной программой Ульяновской области "Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области", утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 N 26/578-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области", Правительство Ульяновской области постановляет:";
3) в пункте 1 слово "животноводческих" исключить;
4) Правила предоставления главам крестьянских (фермерских) хозяйств грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения их затрат, связанных с развитием семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, изложить в следующей редакции:
"Утверждены
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 20 мая 2014 года N 188-П
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГЛАВАМ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИХ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С РАЗВИТИЕМ СЕМЕЙНЫХ ФЕРМ НА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления главам крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения их затрат, связанных с развитием семейных ферм на базе КФХ (далее - гранты).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
1) семейная ферма - КФХ, зарегистрированное на сельской территории Ульяновской области, осуществляющее деятельность, основанную на личном участии главы и членов КФХ, состоящих в родстве (не менее 2 таких членов, включая главу), продолжительность деятельности которого превышает 24 месяца с даты его регистрации;
2) сельские территории Ульяновской области - территории сельских поселений Ульяновской области, а также находящиеся в границах территорий городских поселений и городских округов (за исключением городского округа "город Ульяновск") Ульяновской области территории сельских населенных пунктов и рабочих поселков. Перечень сельских территорий Ульяновской области утверждается правовым актом Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее также - Министерство);
3) проект развития семейной фермы - комплекс мероприятий, направленных на развитие КФХ по одному из следующих видов экономической деятельности, классифицируемых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014, утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст, согласно следующим группировкам: 01.1 "Выращивание однолетних культур", или 01.2 "Выращивание многолетних культур", или 01.41 "Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока", или 01.42.1 "Разведение мясного и прочего крупного рогатого скота, включая буйволов, яков и др.", или 01.45 "Разведение овец и коз", или 01.47 "Разведение сельскохозяйственной птицы", или 01.49.2 "Разведение кроликов и прочих пушных зверей на фермах", или 01.5 "Смешанное сельское хозяйство", или 03.22 "Рыбоводство пресноводное", реализуемых в том числе за счет гранта и предусматривающих ежегодный прирост не менее 10 процентов объема производимой сельскохозяйственной продукции в результате осуществления деятельности, на развитие которой требуется грант (далее - проект). Проект должен содержать в том числе обоснование соответствующих целей использования гранта, указанных в пункте 5 настоящих Правил, и показатели деятельности КФХ, связанные с производством сельскохозяйственной продукции в зависимости от предусмотренного проектом вида экономической деятельности, на развитие которой требуется грант. Плановые значения таких показателей должны отражаться в проекте на каждый финансовый год в течение 5 лет подряд с года, в котором глава КФХ претендует на получение гранта. Срок окупаемости проекта не должен превышать 8 лет. Форма проекта утверждается правовым актом Министерства;
4) дата получения гранта - дата поступления гранта на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства по Ульяновской области (далее - орган УФК) в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.
3. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.
4. Гранты предоставляются главам КФХ, ставшим победителями конкурсного отбора семейных ферм на базе КФХ, проведенного в соответствии с настоящими Правилами (далее - конкурсный отбор), если иное не предусмотрено настоящими Правилами. Конкурсный отбор организуется Министерством.
5. Гранты предоставляются главам КФХ в целях финансового обеспечения части их затрат (без учета сумм налога на добавленную стоимость), не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с государственной программой Ульяновской области "Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" (далее - Государственная программа), связанных с развитием на сельских территориях Ульяновской области КФХ, и в целях создания на сельских территориях Ульяновской области новых постоянных рабочих мест исходя из расчета создания не менее 3 новых постоянных рабочих мест на один грант в срок не позднее 24 месяцев с даты получения гранта. Предоставленный грант может использоваться на следующие цели:
1) на разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации объектов для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
2) на приобретение, строительство, реконструкцию, ремонт или модернизацию объектов для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
3) на комплектацию объектов для производства и переработки сельскохозяйственной продукции оборудованием, сельскохозяйственной техникой и специализированным транспортом и их монтаж. Перечень указанного оборудования, техники и специализированного транспорта устанавливается правовым актом Министерства;
4) на приобретение сельскохозяйственных животных (за исключением свиней) и (или) птицы. При этом планируемая численность маточного поголовья крупного рогатого скота не должна превышать 300 голов, овец (коз) - не более 500 условных голов;
5) на приобретение рыбопосадочного материала;
6) на оплату не более 20 процентов стоимости проекта (далее - планируемые затраты), предусматривающего приобретение имущества, указанного в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, и реализуемого с привлечением льготного инвестиционного кредита в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке";
7) на приобретение автономных источников электро-, газо- и водоснабжения.
6. Для глав КФХ, использующих на дату осуществления затрат по направлениям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат за счет гранта осуществляется с учетом суммы налога на добавленную стоимость.
7. Участниками конкурсного отбора могут являться главы КФХ, которые по состоянию на дату представления в Министерство документов (копий документов), необходимых для участия в конкурсном отборе (далее также - документы), соответствуют следующим требованиям:
1) глава КФХ не должен получать средства областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 5 настоящих Правил;
2) у главы КФХ должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий (грантов в форме субсидий), предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;
3) в отношении КФХ не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а деятельность КФХ не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, при этом КФХ - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации или ликвидации, а КФХ - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
4) у главы КФХ должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;
5) главе КФХ не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий (грантов в форме субсидий) из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого КФХ считается подвергнутым такому наказанию, не истек.
Глава КФХ - участник конкурсного отбора также должен соответствовать требованию об отсутствии у него неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату, которая предшествует дате представления в Министерство документов (копий документов), необходимых для участия в отборе, не более чем на 30 календарных дней.
8. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора (далее - информационное сообщение) публикуется Министерством в официальных периодических печатных изданиях, продукция которых распространяется на территориях муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, а также размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://mcx73.ru (далее - официальный сайт) не позднее чем за 7 календарных дней до дня начала срока приема документов.
Информационное сообщение должно содержать сведения о требованиях, предъявляемых к главам КФХ - участникам конкурсного отбора, о критериях конкурсного отбора глав КФХ, о сроке приема документов, их перечне, о времени и месте их приема. При этом продолжительность срока приема документов должна составлять не менее 14 календарных дней.
В случае если по истечении срока приема документов, указанного в информационном сообщении, будет установлено, что документы представлены только одним главой КФХ или не представлены ни одним из глав КФХ, срок приема документов продлевается на 7 календарных дней со дня истечения срока приема документов, указанного в информационном сообщении. Сообщение о продлении срока приема документов размещается на официальном сайте и должно содержать сведения о дате окончания такого продленного срока.
В случае если по истечении продленного срока приема документов будет установлено, что документы представлены только одним главой КФХ, он признается участником конкурсного отбора при условии его соответствия требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, а если по истечении указанного срока будет установлено, что документы не представлены ни одним из глав КФХ, конкурсный отбор признается несостоявшимся.
9. Для участия в конкурсном отборе глава КФХ, претендующий на получение гранта (далее - заявитель), или его представитель, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, выданной заявителем, уполномочивающей на подачу в Министерство документов для участия в конкурсном отборе от имени заявителя, в течение срока приема документов, указанного в информационном сообщении, представляет в Министерство следующие документы:
1) заявку об участии в конкурсном отборе, составленную по форме, утвержденной правовым актом Министерства (далее - заявка);
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов КФХ, копию свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении и (или) копии свидетельств об усыновлении (удочерении), подтверждающих родство заявителя и членов КФХ;
3) копию соглашения о создании фермерского хозяйства;
4) копию удостоверения, подтверждающего признание семьи заявителя многодетной (представляется при наличии);
5) проект;
6) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающую права владения и (или) пользования заявителя на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории Ульяновской области, используемые для осуществления деятельности КФХ, и (или) использование которых планируется для обеспечения кормовой базы, если за счет гранта заявитель планирует приобрести сельскохозяйственных животных (за исключением свиней) и (или) птицу. В случае аренды указанных земельных участков и (или) их безвозмездного использования, договоры аренды и (или) договоры безвозмездного пользования должны быть заключены на срок не менее 1 года и зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области;
7) копии документов, подтверждающих права владения и (или) пользования производственными помещениями, расположенными на территории Ульяновской области, и (или) сельскохозяйственной техникой (представляются при наличии). В случае аренды производственных помещений и (или) их безвозмездного использования договоры аренды и (или) договоры безвозмездного пользования должны быть заключены на срок не менее 1 года;
8) копию заполненной формы федерального статистического наблюдения N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" за предшествующий финансовый год и копию формы федерального статистического наблюдения N 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота" за предшествующий финансовый год, имеющие отметку территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области об их принятии (представляется при наличии);
9) план затрат, содержащий сведения о наименовании приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количестве, стоимости, источниках финансового обеспечения (грант и собственные средства, в том числе кредитные (заемные) средства), составленный с учетом целей, указанных в пункте 5 настоящих Правил, по форме, утвержденной правовым актом Министерства (далее - План затрат);
10) выписку со счета КФХ или иной документ, подтверждающие наличие на счете КФХ собственных средств в размере не менее 10 процентов стоимости каждого Приобретения по состоянию на дату, которая предшествует дате представления в Министерство документов (копий документов), необходимых для участия в отборе, не более чем на 30 календарных дней;
11) копию протокола общего организационного собрания членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, содержащего решение о приеме заявителя в члены такого кооператива, или копию документа, содержащего решение наблюдательного совета о приеме заявителя в члены сельскохозяйственного потребительского кооператива, либо копию членской книжки, подтверждающей членство заявителя в сельскохозяйственном потребительском кооперативе (представляется в случае, если заявитель является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива);
12) копию уведомления об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, в текущем финансовом году, направленного заявителем в налоговый орган по месту учета заявителя и имеющего отметку налогового органа о его получении, заверенную заявителем (представляется в случае использования заявителем указанного права);
13) справку о соответствии заявителя требованиям, установленным подпунктами 1 - 5 пункта 7 настоящих Правил, составленную в произвольной форме и подписанную заявителем;
14) справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом по месту постановки заявителя на учет в налоговом органе не ранее 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов (копий документов), необходимых для участия в конкурсном отборе;
15) документ, подтверждающий согласие на обработку персональных данных (представляется заявителем, являющимся индивидуальным предпринимателем).
10. Сведения о наименованиях, регистрационных номерах и датах представляемых в Министерство документов, количестве их листов вносятся в опись, составляемую заявителем в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, второй прилагается к документам, представленным в Министерство.
При представлении в Министерство документов (копий документов), указанных в пункте 9 настоящих Правил, заявитель вправе представить иные документы (копии документов), если считает, что они могут повлиять на решение Министерства о признании его победителем конкурсного отбора. Такие документы также подлежат внесению в опись. Копии документов должны быть заверены заявителем.
11. Заявитель вправе отозвать свою заявку до заключения соглашения о предоставлении гранта. Для отзыва заявки заявитель представляет в Министерство соответствующее заявление, составленное в произвольной форме и подписанное заявителем. В случае принятия Министерством решения о предоставлении гранта заявителю грант не предоставляется.
12. Министерство регистрирует заявки в день их приема в порядке поступления, о чем делается запись в журнале регистрации заявок, листы которого нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью Министерства. Форма журнала регистрации заявок утверждается правовым актом Министерства.
13. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока приема документов:
1) проводит проверку соответствия заявителей требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, посредством изучения информации, размещенной в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации;
2) принимает решение о допуске заявителей к участию в конкурсном отборе и (или) решение об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсном отборе, которое оформляется правовым актом Министерства. При этом Министерство принимает решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе в случае несоответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, а также в случае отзыва заявки в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящих Правил;
3) размещает на официальном сайте перечень заявителей, в отношении которых Министерством принято решение об их допуске к участию в конкурсном отборе (далее - участники конкурсного отбора);
