____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Ульяновской области от 28.12.2023 N 749-П.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 21 декабря 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 12.12.2019 N 29/692-П, от 27.04.2020 N 9/205-П, от 12.11.2020 N 23/631-П (ред. 10.12.2020), от 10.12.2020 N 25/739-П, от 25.03.2021 N 4/94-П, от 16.06.2021 N 8/237-П, от 04.08.2021 N 10/339-П, от 21.10.2021 N 14/522-П (ред. 30.11.2021), от 21.10.2021 N 14/526-П, от 30.11.2021 N 19/623-П, от 27.01.2022 N 1/46-П, от 18.05.2022 N 9/261-П, от 22.09.2022 N 17/540-П, от 26.10.2022 N 19/624-П (ред. 14.12.2022), от 26.10.2022 N 19/632-П, от 14.12.2022 N 25/759-П, от 02.02.2023 N 2/54-П, от 21.04.2023 N 10/173-П, от 10.08.2023 N 21/406-П, от 22.09.2023 N 23/493-П, от 21.11.2023 N 30/593-П, от 30.11.2023 N 32/622-П, от 21.12.2023 N 36/704-П)
Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ульяновской области "Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Ульяновской области
А.С.ТЮРИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА, СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 12.12.2019 N 29/692-П, от 27.04.2020 N 9/205-П, от 12.11.2020 N 23/631-П (ред. 10.12.2020), от 10.12.2020 N 25/739-П, от 25.03.2021 N 4/94-П, от 16.06.2021 N 8/237-П, от 04.08.2021 N 10/339-П, от 21.10.2021 N 14/522-П (ред. 30.11.2021), от 21.10.2021 N 14/526-П, от 30.11.2021 N 19/623-П, от 27.01.2022 N 1/46-П, от 18.05.2022 N 9/261-П, от 22.09.2022 N 17/540-П, от 26.10.2022 N 19/624-П (ред. 14.12.2022), от 26.10.2022 N 19/632-П, от 14.12.2022 N 25/759-П, от 02.02.2023 N 2/54-П, от 21.04.2023 N 10/173-П, от 10.08.2023 N 21/406-П, от 22.09.2023 N 23/493-П, от 21.11.2023 N 30/593-П, от 30.11.2023 N 32/622-П, от 21.12.2023 N 36/704-П)
Наименование государственной программы | - | государственная программа Ульяновской области "Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" (далее - государственная программа) |
Государственный заказчик государственной программы (государственный заказчик - координатор государственной программы) | - | Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее - Министерство) |
Соисполнители государственной программы | - | Министерство транспорта Ульяновской области; Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области |
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 10.12.2020 N 25/739-П, от 18.05.2022 N 9/261-П) | ||
Подпрограммы государственной программы | - | "Развитие сельского хозяйства"; "Комплексное развитие сельских территорий"; "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения"; "Развитие сельской кооперации"; "Обеспечение реализации государственной программы" |
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 25.03.2021 N 4/94-П, от 27.01.2022 N 1/46-П) | ||
Проекты, реализуемые в составе государственной программы | - | региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"; региональный проект "Экспорт продукции АПК в Ульяновской области" |
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 12.12.2019 N 29/692-П, от 25.03.2021 N 4/94-П, от 27.01.2022 N 1/46-П) | ||
Цель и задачи государственной программы | - | цель - повышение эффективности производства продукции агропромышленного комплекса и улучшение условий проживания граждан в границах сельских территорий Ульяновской области. Задачи: обеспечение продовольственной безопасности Ульяновской области; сохранение доли сельского населения в общей численности населения Ульяновской области на уровне 24,0 процента к 2025 году; достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 74,8 процента к 2025 году; повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах Ульяновской области до 40,3 процента к 2025 году; вовлечение в оборот дополнительных площадей земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса Ульяновской области; обеспечение условий для создания и устойчивого развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в Ульяновской области; совершенствование управления реализацией государственной программы. |
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 26.10.2022 N 19/624-П) | ||
Целевые индикаторы государственной программы | - | объем валового сбора картофеля; доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных; доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади (в условных единицах площади); доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений; численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (в пересчете на условные головы); объем производства молока; размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои) и кормовыми сельскохозяйственными культурами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород; объем валового сбора овощей открытого грунта; абзацы десятый - двенадцатый утратили силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 30.11.2021 N 19/623-П; объем валового сбора зерновых и зернобобовых культур; объем валового сбора масличных культур (за исключением рапса и сои); количество проектов грантополучателей, реализуемых с помощью грантовой поддержки на развитие семейных ферм и гранта "Агропрогресс", обеспечивающих прирост объема производства сельскохозяйственной продукции в отчетном году по отношению к предыдущему году не менее чем на 8 процентов; количество проектов грантополучателей, реализуемых с помощью грантовой поддержки на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, обеспечивших прирост объема реализации сельскохозяйственной продукции в отчетном году по отношению к предыдущему году не менее чем на 8 процентов; площадь закладки многолетних насаждений в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей; прирост объема производства сельскохозяйственной продукции в отчетном году по отношению к предыдущему году в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у получателей гранта "Агропрогресс", получивших указанный грант, в течение предыдущих 5 лет, включая отчетный год; прирост объема продукции, реализованной в отчетном году сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грант на развитие материально-технической базы, за последние 5 лет (включая отчетный год), по отношению к предыдущему году; прирост объема производства сельскохозяйственной продукции в отчетном году по отношению к предыдущему году в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у получателей гранта "Агропрогресс", получивших указанный грант, в течение предыдущих 5 лет, включая отчетный год; прирост объема продукции, реализованной в отчетном году сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грант на развитие материально-технической базы, за последние 5 лет (включая отчетный год), по отношению к предыдущему году; объем производства товарной рыбы; размер площади земель, применительно к которым проведено преобразование материалов комплексного разномасштабного кадрирования плодородия почв на основе геоинформационных систем; объем остатка ссудной задолженности по субсидируемым кредитам (займам); осуществлено строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены социальные выплаты; протяженность введенных в эксплуатацию распределительных газовых сетей; протяженность введенных в эксплуатацию локальных водопроводов; построены (реконструированы) и отремонтированы автомобильные дороги на сельских территориях; направлены на обучение граждане Российской Федерации для сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции, на сельских территориях; привлечены обучающиеся для прохождения практики и осуществления трудовой деятельности к сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям, осуществляющим переработку сельскохозяйственной продукции, на сельских территориях; реализованы проекты по благоустройству общественных пространств на сельских территориях; количество хозяйствующих субъектов, занятых в сфере розничной торговли; количество стационарных торговых объектов; обеспеченность населения площадью торговых объектов; количество нестационарных торговых объектов; доля оборота розничной торговли, осуществляемой дистанционным способом продажи товаров, в общем объеме оборота розничной торговли; оборот розничной торговли субъектов малого и среднего предпринимательства; индекс физического объема оборота розничной торговли; оборот розничной торговли на душу населения; площадь пашни, на которой реализованы мероприятия в области известкования кислых почв; площадь введенных в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования; объем экспорта продукции агропромышленного комплекса; обеспечено количество вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства в агропромышленный комплекс, в том числе созданы новые субъекты малого и среднего предпринимательства, увеличена членская база сельскохозяйственных потребительских кооперативов, личные подсобные хозяйства включены в производственно-логистические цепочки сельскохозяйственных товаропроизводителей; крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грант "Агростартап", созданы новые рабочие места (количество новых рабочих мест, созданных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грант "Агростартап", накопленным итогом); сельскохозяйственные товаропроизводители получили государственную поддержку на создание и развитие производств в агропромышленном комплексе (количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, получивших поддержку, в том числе в результате услуг, оказанных центрами компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, накопленным итогом); увеличение реализации молока, собранного сельскохозяйственными потребительскими кооперативами у сельскохозяйственных товаропроизводителей, по сравнению с прошлым годом; доля средств, подлежащих возврату из областного бюджета Ульяновской области в федеральный бюджет в связи с допущенными со стороны Ульяновской области нарушениями обязательств, предусмотренных соглашениями, заключенными между Правительством Ульяновской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации, в общем объеме средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет Ульяновской области в соответствии с указанными соглашениями; объем продовольственной пшеницы, приобретенной производителями муки с использованием иных межбюджетных трансфертов; объем произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий с использованием компенсации; объем реализованного сахара белого в организации розничной торговли по цене, не превышающей 36 рублей за 1 килограмм (включая налог на добавленную стоимость), на условиях FCA (передача на складе грузоотправителя с погрузкой на транспортное средство грузополучателя), и (или) на условиях EXW (передача на складе грузоотправителя), и (или) на иных условиях поставки за вычетом дополнительных расходов на фасовку и доставку; площадь уходных работ за многолетними насаждениями (до вступления в товарное плодоношение, но не более 3 лет с момента закладки для садов интенсивного типа) в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей; объем реализованных зерновых культур собственного производства в текущем финансовом году и (или) с 1 августа отчетного финансового года; численность маточного товарного поголовья овец и коз (в том числе ярок и козочек от года и старше), за исключением племенных животных, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; обеспечена реализация проектов развития сельского туризма, получивших государственную поддержку, обеспечивающих прирост производства сельскохозяйственной продукции (нарастающим итогом); реализованы проекты комплексного развития сельских территорий (агломераций); созданы рабочие места (заполнены штатные единицы) в период реализации проектов, отобранных для субсидирования; обустроены объектами инженерной инфраструктуры и благоустроены площадки, расположенные на сельских территориях, под компактную жилищную застройку; вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий; количество консультаций, данных садоводческим и (или) огородническим некоммерческим товариществам, осуществляющим деятельность на территории Ульяновской области, их членам, жителям Ульяновской области, не являющимся членами таких товариществ, по вопросам развития садоводства; количество мероприятий, в том числе обучающих семинаров, конференций, совещаний по вопросам развития садоводства, проведенных с участием садоводческих и (или) огороднических некоммерческих товариществ. При этом число таких товариществ, участвующих в одном мероприятии, не может быть менее 10; достигнут объем высева элитного и (или) оригинального семенного картофеля и овощных культур; произведено картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей; произведено овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей; реализовано картофеля, произведенного гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получившими государственную поддержку; реализовано овощей открытого грунта, произведенных гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получившими государственную поддержку; посевная площадь под картофелем в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, составила; посевная площадь под овощами открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, составила; производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"; осуществлено строительство (приобретение) жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения; осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из состава земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований; подготовлены проекты межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований; введено в эксплуатацию мелиорируемых земель для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и вовлечения в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет проведения культуртехнических мероприятий; количество информационно-методических материалов, разработанных Центром компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров |
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 25.03.2021 N 4/94-П, от 16.06.2021 N 8/237-П, от 21.10.2021 N 14/526-П, от 30.11.2021 N 19/623-П, от 27.01.2022 N 1/46-П, от 18.05.2022 N 9/261-П, от 26.10.2022 N 19/624-П, от 14.12.2022 N 25/759-П, от 02.02.2023 N 2/54-П, от 10.08.2023 N 21/406-П) | ||
Сроки реализации государственной программы | - | 2020 - 2025 годы. |
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 26.10.2022 N 19/624-П) | ||
Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по источникам финансового обеспечения и годам реализации | - | источником финансового обеспечения реализации государственной программы являются бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области. Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2020 - 2025 годах составляет 23796481,12843 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году - 4227840,42386 тыс. рублей; в 2021 году - 5060737,46021 тыс. рублей; в 2022 году - 5171133,04794 тыс. рублей; в 2023 году - 5625575,79642 тыс. рублей; в 2024 году - 1942538,3 тыс. рублей; в 2025 году - 1768656,1 тыс. рублей, из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области - 16961235,30284 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году - 3436904,27747 тыс. рублей; в 2021 году - 3849026,06021 тыс. рублей; в 2022 году - 3393349,24794 тыс. рублей; в 2023 году - 4212527,11722 тыс. рублей; в 2024 году - 1031464,3 тыс. рублей; в 2025 году - 1037964,3 тыс. рублей, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, - 6835245,82559 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году - 790936,14639 тыс. рублей; в 2021 году - 1211711,4 тыс. рублей; в 2022 году - 1777783,8 тыс. рублей; в 2023 году - 1413048,6792 тыс. рублей; в 2024 году - 911074,0 тыс. рублей; в 2025 году - 730691,8 тыс. рублей. |
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 26.10.2022 N 19/624-П (ред. 14.12.2022), от 02.02.2023 N 2/54-П, от 21.04.2023 N 10/173-П, от 10.08.2023 N 21/406-П, от 22.09.2023 N 23/493-П, от 21.11.2023 N 30/593-П, от 30.11.2023 N 32/622-П, от 21.12.2023 N 36/704-П) | ||
Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе государственной программы, с разбивкой по источникам финансового обеспечения и годам реализации | - | источником финансового обеспечения реализации проектов, реализуемых в составе государственной программы, являются бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области. Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации проектов, реализуемых в составе государственной программы, в 2020 - 2025 годах составляет 960650,97584 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году - 83434,68719 тыс. рублей; в 2021 году - 64497,211 тыс. рублей; в 2022 году - 473296,29412 тыс. рублей; в 2023 году - 141623,81446 тыс. рублей; в 2024 году - 196548,96907 тыс. рублей; в 2025 году - 1250,0 тыс. рублей, из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области - 40311,37584 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году - 5104,78719 тыс. рублей; в 2021 году - 5621,411 тыс. рублей; в 2022 году - 15654,39412 тыс. рублей; в 2023 году - 5721,81446 тыс. рублей; в 2024 году - 6958,96907 тыс. рублей; в 2025 году - 1250,0 тыс. рублей, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, - 920339,6 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году - 78329,9 тыс. рублей; в 2021 году - 58875,8 тыс. рублей; в 2022 году - 457641,9 тыс. рублей; в 2023 году - 135902,0 тыс. рублей; в 2024 году - 189590,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей. |
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 26.10.2022 N 19/624-П, от 02.02.2023 N 2/54-П, от 10.08.2023 N 21/406-П, от 21.12.2023 N 36/704-П) | ||
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - | увеличение удельного веса сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Ульяновской области (зерно, сахар, растительное масло, картофель, мясо и мясопродукты, молоко и молочные продукты), в общем объеме товарных ресурсов (с учетом переходящих запасов) соответствующей продукции на внутреннем рынке в Ульяновской области; количество граждан, улучшивших жилищные условия в рамках реализации мероприятия "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях" государственной программы; абзацы третий - шестой утратили силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 16.06.2021 N 8/237-П; ежегодное увеличение объема продукции агропромышленного комплекса; повышение эффективности и результативности использования средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет Ульяновской области; индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) к уровню 2020 года; индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к уровню 2020 года; среднемесячная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства); доля сельского населения в общей численности населения (на 1 января года, следующего за отчетным); соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств (на 1 января года, следующего за отчетным); доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах (на 1 января года, следующего за отчетным); рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий); количество туристов, посетивших объекты сельского туризма сельскохозяйственных товаропроизводителей, получивших государственную поддержку (нарастающим итогом); количество занятых в сфере сельского туризма в результате реализации проектов развития сельского туризма за счет государственной поддержки (нарастающим итогом); абзацы восемнадцатый - двадцать третий утратили силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 02.02.2023 N 2/54-П; объем экспорта продукции агропромышленного комплекса (в сопоставимых ценах); прирост объема производства сельскохозяйственной продукции, обеспеченный сельскохозяйственными товаропроизводителями, получившими государственную поддержку на развитие сельского туризма; численность специалистов, прошедших обучение либо привлеченных на работу на сельских территориях в результате оказания государственной поддержки; количество сельских населенных пунктов, транспортная доступность которых улучшена; площадь сельскохозяйственных угодий, сохраненных в сельскохозяйственном обороте, и химическая мелиорация почв на пашне (нарастающим итогом). |
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 16.06.2021 N 8/237-П, от 26.10.2022 N 19/624-П (ред. 14.12.2022), от 02.02.2023 N 2/54-П) |
В числе проблем, препятствующих развитию агропромышленного комплекса Ульяновской области и сельских территорий, следует выделить:
медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение числа занятых жителей сельских населенных пунктов, недостаточный масштаб осуществления видов деятельности, альтернативных видам деятельности, традиционно осуществляемым в сфере сельского хозяйства, низкий уровень общественной оценки сельскохозяйственного труда, недостаточность финансовых и иных ресурсов;
технологическое отставание сельскохозяйственных товаропроизводителей вследствие недостаточного объема получаемых ими доходов, которые можно было бы направить на модернизацию производства сельскохозяйственной продукции в целях перехода к инновационному сценарию развития, при этом ряд отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности характеризуется неэффективным использованием имеющегося производственного потенциала, высокой ресурсоемкостью выпускаемой продукции, недостаточной глубиной и комплексностью переработки сырья, значительными потерями сырья и готовой продукции в процессе ее транспортировки, переработки и хранения, низким уровнем механизации и автоматизации производства;
ограниченность доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и иных хозяйствующих субъектов, занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции, на рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия ввиду несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации со стороны хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность посредством организации торговых сетей, недостаточного развития кооперации в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции;
ограниченность доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и иных хозяйствующих субъектов, занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции, к объектам инженерной инфраструктуры.
Указанные проблемы сдерживают развитие агропромышленного комплекса в Ульяновской области, снижают конкурентоспособность выпускаемой продукции.
Эффективность государственной поддержки развития агропромышленного комплекса Ульяновской области может быть достигнута только при условии применения программного метода.
Взаимодействие Министерства с соисполнителями программных мероприятий осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Ульяновской области от 13.09.2019 N 460-П "Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области, а также осуществления контроля за ходом их реализации" (далее - Порядок управления реализацией государственной программы).
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 04.08.2021 N 10/339-П)
Условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на реализацию соответствующих муниципальных программ и методика расчета субсидий представлены в соответствующих разделах подпрограмм.
Перечень целевых индикаторов, система мероприятий и перечень показателей, характеризующих ожидаемые результаты реализации государственной программы, приведены соответственно в приложениях N 1, 2, 4.1 к государственной программе.
(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 22.09.2022 N 17/540-П)
Наименование подпрограммы | - | "Развитие сельского хозяйства" (далее - подпрограмма) |
Государственный заказчик подпрограммы | - | Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области |
Соисполнители подпрограммы | - | не предусмотрены |
Проекты, реализуемые в составе подпрограммы | - | не предусмотрены |
Цели и задачи подпрограммы | - | цель: обеспечение продовольственной безопасности Ульяновской области. Задача: стимулирование роста объема производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов |
Целевые индикаторы подпрограммы | - | объем валового сбора картофеля; доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных; доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади (в условных единицах площади); доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений; численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (в пересчете на условные головы); объем производства молока; размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои) и кормовыми сельскохозяйственными культурами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород; объем валового сбора овощей открытого грунта; абзацы десятый - двенадцатый утратили силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 30.11.2021 N 19/623-П; абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 16.06.2021 N 8/237-П; объем валового сбора зерновых и зернобобовых культур; объем валового сбора масличных культур (за исключением рапса и сои); количество проектов грантополучателей, реализуемых с помощью грантовой поддержки на развитие семейных ферм и гранта "Агропрогресс", обеспечивающих прирост объема производства сельскохозяйственной продукции в отчетном году по отношению к предыдущему году не менее чем на 8 процентов; количество проектов грантополучателей, реализуемых с помощью грантовой поддержки на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, обеспечивших прирост объема реализации сельскохозяйственной продукции в отчетном году по отношению к предыдущему году не менее чем на 8 процентов; площадь закладки многолетних насаждений в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей; прирост объема производства сельскохозяйственной продукции в отчетном году по отношению к предыдущему году в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у получателей гранта "Агропрогресс", получивших указанный грант, в течение предыдущих 5 лет, включая отчетный год; прирост объема продукции, реализованной в отчетном году сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грант на развитие материально-технической базы, за последние 5 лет (включая отчетный год), по отношению к предыдущему году; прирост производства молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей за отчетный год по отношению к среднему за пять лет, предшествующих текущему финансовому году, объему производства молока; объем производства скота и птицы на убой (в живом весе); объем производства товарной рыбы; размер площади земель, применительно к которым проведено преобразование материалов комплексного разномасштабного кадрирования плодородия почв на основе геоинформационных систем; объем остатка ссудной задолженности по субсидируемым кредитам (займам); объем продовольственной пшеницы, приобретенной производителями муки с использованием иных межбюджетных трансфертов; объем произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий с использованием компенсации; объем реализованного сахара белого в организации розничной торговли по цене, не превышающей 36 рублей за 1 килограмм (включая налог на добавленную стоимость), на условиях FCA (передача на складе грузоотправителя с погрузкой на транспортное средство грузополучателя), и (или) на условиях EXW (передача на складе грузоотправителя), и (или) на иных условиях поставки за вычетом дополнительных расходов на фасовку и доставку; площадь уходных работ за многолетними насаждениями (до вступления в товарное плодоношение, но не более 3 лет с момента закладки для садов интенсивного типа) в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей; объем реализованных зерновых культур собственного производства в текущем финансовом году и (или) с 1 августа отчетного финансового года; численность маточного товарного поголовья овец и коз (в том числе ярок и козочек от года и старше), за исключением племенных животных, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; обеспечена реализация проектов развития сельского туризма, получивших государственную поддержку, обеспечивающих прирост производства сельскохозяйственной продукции (нарастающим итогом); количество консультаций, данных садоводческим и (или) огородническим некоммерческим товариществам, осуществляющим деятельность на территории Ульяновской области, их членам, жителям Ульяновской области, не являющимся членами таких товариществ, по вопросам развития садоводства; количество мероприятий, в том числе обучающих семинаров, конференций, совещаний по вопросам развития садоводства, проведенных с участием садоводческих и (или) огороднических некоммерческих товариществ. При этом число таких товариществ, участвующих в одном мероприятии, не может быть менее 10; достигнут объем высева элитного и (или) оригинального семенного картофеля и овощных культур; произведено картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей; произведено овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей; реализовано картофеля, произведенного гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получившими государственную поддержку; реализовано овощей открытого грунта, произведенных гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получившими государственную поддержку; посевная площадь под картофелем в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, составила; посевная площадь под овощами открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, составила; производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". |
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 27.04.2020 N 9/205-П, от 16.06.2021 N 8/237-П, от 21.10.2021 N 14/526-П, от 30.11.2021 N 19/623-П, от 27.01.2022 N 1/46-П, от 18.05.2022 N 9/261-П, от 02.02.2023 N 2/54-П, от 10.08.2023 N 21/406-П) | ||
Сроки реализации подпрограммы | - | 2020 - 2025 годы. |
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 26.10.2022 N 19/624-П) | ||
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по источникам финансового обеспечения и годам реализации | - | источником финансового обеспечения реализации подпрограммы являются бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области. Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в 2020 - 2025 годах составляет 19184490,77629 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году - 3638839,23447 тыс. рублей; в 2021 году - 4297632,00707 тыс. рублей; в 2022 году - 3826073,94851 тыс. рублей; в 2023 году - 4777864,05355 тыс. рублей; в 2024 году - 1320920,91243 тыс. рублей; в 2025 году - 1323160,62026 тыс. рублей, из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области - 15416264,09709 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году - 3183477,73447 тыс. рублей; в 2021 году - 3602071,60707 тыс. рублей; в 2022 году - 3044998,84851 тыс. рублей; в 2023 году - 4018792,97435 тыс. рублей; в 2024 году - 782341,61243 тыс. рублей; в 2025 году - 784581,32026 тыс. рублей; за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, - 3768226,6792 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году - 455361,5 тыс. рублей; в 2021 году - 695560,4 тыс. рублей; в 2022 году - 781075,1 тыс. рублей; в 2023 году - 759071,0792 тыс. рублей; в 2024 году - 538579,3 тыс. рублей; в 2025 году - 538579,3 тыс. рублей. |
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 26.10.2022 N 19/624-П (ред. 14.12.2022), от 02.02.2023 N 2/54-П, от 10.08.2023 N 21/406-П, от 22.09.2023 N 23/493-П, от 21.11.2023 N 30/593-П, от 30.11.2023 N 32/622-П, от 21.12.2023 N 36/704-П) | ||
Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе подпрограммы, с разбивкой по источникам финансового обеспечения и годам реализации | - | не предусмотрено. |
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 26.10.2022 N 19/624-П) | ||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | увеличение удельного веса сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Ульяновской области (зерно, сахар, растительное масло, картофель, мясо и мясопродукты, молоко и молочные продукты), в общем объеме товарных ресурсов (с учетом переходящих запасов) соответствующей продукции на внутреннем рынке в Ульяновской области; индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) к уровню 2020 года; индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к уровню 2020 года; среднемесячная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства); рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий); количество туристов, посетивших объекты сельского туризма сельскохозяйственных товаропроизводителей, получивших государственную поддержку (нарастающим итогом); количество занятых в сфере сельского туризма в результате реализации проектов развития сельского туризма за счет государственной поддержки (нарастающим итогом); абзацы восьмой - тринадцатый утратили силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 02.02.2023 N 2/54-П; прирост объема производства сельскохозяйственной продукции, обеспеченный сельскохозяйственными товаропроизводителями, получившими государственную поддержку на развитие сельского туризма. |
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 26.10.2022 N 19/624-П (ред. 14.12.2022), от 02.02.2023 N 2/54-П) |
В числе проблем, препятствующих развитию агропромышленного комплекса Ульяновской области, следует выделить:
технологическое отставание сельскохозяйственных товаропроизводителей вследствие недостаточного объема получаемых ими доходов, которые можно было бы направить на модернизацию производства сельскохозяйственной продукции в целях перехода к инновационному сценарию развития, при этом ряд отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности характеризуется неэффективным использованием имеющегося производственного потенциала, высокой ресурсоемкостью выпускаемой продукции, недостаточной глубиной и комплексностью переработки сырья, значительными потерями сырья и готовой продукции в процессе ее транспортировки, переработки и хранения, низким уровнем механизации и автоматизации производства;
ограниченность доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и иных хозяйствующих субъектов, занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции, на рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия ввиду несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации со стороны хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность посредством организации торговых сетей, недостаточного развития кооперации в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.