УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2016 года N 21
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 28.04.2010 N 33 "ОБ УЧРЕЖДЕНИИ КОМИТЕТА ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЗАКУПКАМ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2015 N 404-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", рассмотрев обращение Главы администрации города Ульяновска от 27.01.2016 N 957-01, Ульяновская Городская Дума решила:
1. Внести в решение Ульяновской Городской Думы от 28.04.2010 N 33 "Об учреждении Комитета по муниципальным закупкам и регулированию тарифов администрации города Ульяновска" (с изменениями, внесенными решениями Ульяновской Городской Думы от 22.12.2010 N 138, от 21.12.2011 N 238, от 27.06.2012 N 102, от 17.04.2013 N 52, от 29.05.2013 N 75, 25.12.2013 N 200, от 23.07.2014 N 105, от 27.05.2015 N 54) следующие изменения:
1.1. В приложении 1 - Положение о Комитете по муниципальным закупкам и регулированию тарифов администрации города Ульяновска:
1) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. Обеспечение формирования и проведения политики, направленной на реализацию полномочий администрации города Ульяновска в области регулирования тарифов на услуги и работы муниципальных предприятий и учреждений;";
2) раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
Комитет в рамках возложенных на него задач выполняет следующие функции:
4.1. Обеспечивает выполнение администрацией города Ульяновска следующих полномочий по решению вопросов местного значения:
4.1.1. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1.2. Осуществление мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с правовым актом администрации города Ульяновска;
4.2. Выступает в качестве органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования "город Ульяновск", за исключением:
4.2.1. Закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
4.2.2. Закупок, осуществляемых закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и путем запроса предложений;
4.2.3. Закупок, полномочия по которым переданы на основании соглашений, заключенных в соответствии с частями 4 и 8 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;
4.2.4. Закупок, осуществляемых полностью или частично за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области и имеющих целевое назначение, в случае если условием предоставления указанных межбюджетных трансфертов является централизация закупок;
4.3. Оказывает организационную и методическую помощь заказчикам муниципального образования "город Ульяновск" в вопросах осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
4.4. Осуществляет хранение протоколов, составленных при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), иных документов и материалов в соответствии с законодательством.
4.5. Принимает участие в проведении единой ценовой политики в муниципальном образовании "город Ульяновск" в рамках предоставленных полномочий.
4.6. В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" производит расчет норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию "город Ульяновск".
4.7. Осуществляет ведение Сводного плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков муниципального образования "город Ульяновск".
4.8. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов администрации города Ульяновска в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
4.9. Обеспечивает проведение совместных конкурсов и аукционов.";
3) в пункте 5.1 слова "Данная информация не относится к информации, предусмотренной п. 4.10 настоящего Положения." исключить;
1.2. В Приложении 2 - Порядок взаимодействия заказчиков муниципального образования "город Ульяновск" с Уполномоченным органом следующие изменения:
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Заказчик муниципального образования "город Ульяновск" (далее - заказчик) осуществляет следующие функции:
3.1. Планирует закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Направляет уполномоченному органу предложения по кандидатурам для включения в состав комиссий по осуществлению закупок (конкурсную, аукционную, котировочную, комиссию по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений, единую, осуществляющую функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений). Количество предлагаемых кандидатур в каждую комиссию по осуществлению закупок должно быть не менее четырех. Заказчик включает в состав комиссии по осуществлению закупок преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки. В число кандидатур, предлагаемых заказчиком (за исключением заказчиков, являющихся главными распорядителями бюджетных средств), по согласованию должна быть включена кандидатура от главного распорядителя бюджетных средств.
3.3. Подготавливает и согласовывает в порядке, установленном постановлением администрации города Ульяновска, технико-экономическое задание, которое должно содержать:
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, фамилию, имя, отчество ответственного должностного лица заказчика;
наименование объекта закупки;
способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
информацию о выделении лотов в случае, если заказчиком принято решение о выделении лотов при осуществлении закупки путем проведения конкурса;
начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги в случае если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить;
источник финансирования;
информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота);
описание объекта закупки, в том числе показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы услуги потребностям заказчика;
идентификационный код закупки;
код товара, работы, услуги по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности;
количество и место доставки товара, являющегося предметом контракта, место выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта;
сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг;
ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с Законом N 44-ФЗ;
требования к участникам закупки;
размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке;
размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информацию о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 Закона N 44-ФЗ;
критерии оценки заявок на участие в закупках, проводимых в форме открытого конкурса и запроса предложений, величины значимости этих критериев;
информацию об условиях, запретах, ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ;
информацию о банковском сопровождении контракта;
информацию о предоставлении преимуществ участникам закупок в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ;
требования к участникам закупки и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям к участникам закупки, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, и дополнительным требованиям;
перечень документов, подтверждающих соответствие товара, работы, услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге;
осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, и дополнительным требованиям;
проект контракта (в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам - проект контракта в отношении каждого лота);
информацию о возможности заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ;
информацию о возможности заказчика заключить контракты с несколькими участниками открытого конкурса при осуществлении закупки путем проведения конкурса;
информацию о возможности заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении контракта;
информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 Закона N 44-ФЗ;
информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель или иной участник закупки, с которым заключается контракт в соответствии с Законом N 44-ФЗ, должен подписать контракт, условия признания победителя закупки или данного участника уклонившимися от заключения контракта;
иные требования и информацию, необходимую для осуществления закупки, предусмотренные Законом N 44-ФЗ.
3.4. Вносит изменения и дополнения в технико-экономические задания в порядке, установленном постановлением администрации города Ульяновска.
3.5. Утверждает документацию о закупке, изменения в документацию о закупке в части сведений, указанных в подпункте 3.3 настоящего пункта, в порядке, установленном постановлением администрации города Ульяновска.
3.6. Принимает решения и извещает уполномоченный орган о необходимости внесения изменений в документацию о закупке, об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом сроков, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.
3.7. Предоставляет разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе по запросам уполномоченного органа.
3.8. Направляет:
извещения о проведении запроса котировок не менее чем трем участникам размещения заказа в случае продления срока подачи котировочных заявок;
запрос котировок всем участникам, которые включены в перечень поставщиков, составленный по итогам предварительного отбора;
приглашение принять участие в запросе предложений лицам, способным осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.
3.9. При проведении конкурсов в целях обеспечения экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсах, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора участников конкурса, оценки соответствия участников конкурсов дополнительным требованиям привлекает экспертов, экспертные организации.
3.10. Передает протоколы заседаний комиссий по осуществлению закупок и проекты контрактов участнику закупки, с которым заключается контракт, в порядке и сроки, установленные законодательством.
3.11. В порядке и сроки, установленные законодательством, осуществляет все действия по заключению (включая направление протокола заседаний комиссий по осуществлению закупок и проекта контракта), изменению, расторжению контракта по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.12. В целях своевременного возврата суммы обеспечения заявки на участие в конкурсе извещает уполномоченный орган о заключении контракта в срок не позднее дня, следующего после дня заключения контракта.
3.13. Направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти сведения об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
3.14. Обеспечивает присутствие на заседаниях комиссий по осуществлению закупок членов комиссий, включенных в состав такой комиссии по предложению заказчика.
3.15. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
2) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
"4.1. Определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в порядке и способами, предусмотренными Законом N 44-ФЗ, за исключением:
закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
закупок, осуществляемых закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и путем запроса предложений;
закупок, полномочия по которым переданы на основании соглашений, заключенных в соответствии с частями 4 и 8 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;
закупок, осуществляемых полностью или частично за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области и имеющих целевое назначение, в случае, если условием предоставления указанных межбюджетных трансфертов является централизация закупок.";
3) пункт 4.5 после слов "администрации города Ульяновска" дополнить словами "в части сведений, не указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.";
4) в пункт 4.9 после слов "документации об аукционе" дополнить словами "на основании представленных заказчиком сведений в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка.".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН
