ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2014 года N 258-П
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ
(с изменениями на 7 декабря 2016 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 14.05.2018 N 194-П
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 07.10.2014 N 456-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 19.08.2015 N 417-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 16.05.2016 N 217-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 07.12.2016 N 577-П
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на развитие муниципальных учреждений культуры.
2. Финансовое обеспечение реализации настоящего постановления осуществлять за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству искусства и культурной политики Ульяновской области в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 27 июня 2014 года N 258-П
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)", и устанавливает механизм предоставления и расходования субсидий, выделенных из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - местные бюджеты) на развитие муниципальных учреждений культуры (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются на:
а) создание мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек;
б) создание модельных библиотек;
в) оснащение и модернизацию детских школ искусств;
г) модернизацию сельских учреждений культуры, в том числе обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования.
3. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района или городского округа Ульяновской области, на финансирование которых предоставляется субсидия, в объеме не менее 20 процентов от заявленной потребности.
Муниципальные районы и городские округа Ульяновской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным районам и городским округам Ульяновской области за счет средств инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 80 процентов собственных доходов местного бюджета, составляют группу высокодотационных с критической степенью дотационности. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ульяновской области по группе высокодотационных с критической степенью дотационности устанавливается в размере 5 процентов;
б) наличие утвержденной муниципальной программы развития культуры муниципального района или городского округа Ульяновской области, разработанной с учетом целей, задач и мероприятий государственной программы Ульяновской области "Культура в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/414-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Культура в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы" (далее - Государственная программа, муниципальная программа). В муниципальную программу должны быть включены мероприятия, на исполнение которых предоставляется субсидия;
в) обязательство муниципального района или городского округа Ульяновской области по обеспечению соответствия значений показателей, установленных муниципальной программой, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением между Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области (далее - Министерство) и местной администрацией муниципального района или городского округа Ульяновской области о предоставлении субсидии (далее - Соглашение, администрации) по форме, утвержденной Министерством.
4. Критериями отбора муниципального района или городского округа Ульяновской области являются:
1) для предоставления субсидии на создание мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек:
а) низкая обеспеченность муниципального района или городского округа Ульяновской области библиотеками по отношению к социальным нормативам и нормам, одобренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О социальных нормативах и нормах";
б) наличие квалифицированного персонала (библиотекаря, водителя);
в) наличие помещения, здания, обеспечивающего условия хранения мобильных библиотечных комплексов;
2) для предоставления субсидии на создание модельных библиотек:
а) численность населения в населенном пункте муниципального района или городского округа Ульяновской области не менее 500 человек;
б) наличие в населенном пункте муниципального района или городского округа Ульяновской области средней общеобразовательной школы;
в) отсутствие на территории муниципального района или городского округа Ульяновской области модельной библиотеки;
г) наличие каналов связи и технических возможностей для подключения модельной библиотеки к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
д) наличие квалифицированного персонала, имеющего свидетельство о дополнительном профессиональном образовании государственного образца, выданного не ранее 2009 года;
е) наличие развитой системы транспортных коммуникаций в звене районный центр - сельский населенный пункт;
3) для предоставления субсидии на оснащение и модернизацию детских школ искусств:
а) высокий уровень изношенности музыкальных инструментов, находящихся на балансе образовательной организации дополнительного образования (более 50 процентов);
б) участие муниципального района или городского округа Ульяновской области средствами муниципального бюджета на проведение творческих мероприятий для детей, обучающихся в детских школах искусств.
4) для предоставления субсидии на модернизацию сельских учреждений культуры, в том числе обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования:
а) низкий уровень ресурсного обеспечения услуг сельского учреждения культуры (относительно норм, установленных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20.02.2008 N 32 "Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)";
б) численность населения населенного пункта, находящегося на территории муниципального района или городского округа Ульяновской области и обслуживаемого сельским учреждением культуры, не менее 1000 человек;
в) наличие отремонтированного здания сельского учреждения культуры;
г) укомплектованность штата сельского учреждения культуры работниками, являющимися специалистами в области культурно-досуговой деятельности, не менее чем на 80 процентов.
5. Для получения субсидии администрация представляет в Министерство заявку на получение субсидии (далее - заявка) и документы, подтверждающие соответствие муниципального района или городского округа Ульяновской области критериям и условиям, указанным в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка (далее - документы).
6. Форма заявки, порядок и сроки ее представления и рассмотрения устанавливаются Министерством.
7. Информация о начале приема заявок доводится до администраций письменно и размещается на официальном сайте Министерства в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о приеме заявок и издания соответствующего распоряжения Министерства.
8. Министерство регистрирует заявки в порядке их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства.
Датой и временем регистрации заявки считаются дата и время, проставленные Министерством при получении заявки.
Министерство рассматривает заявки и документы в течение 10 рабочих дней со дня завершения приема заявок на соответствие муниципального района или городского округа Ульяновской области критериям и условиям, установленным в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка.
По результатам рассмотрения заявки и документов Министерство выносит решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.
9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии уведомляет письменно заявителей о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.
10. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает Соглашение с администрацией.
11. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий являются:
представление ложных либо намеренно искаженных сведений, содержащихся в документах;
несоответствие критериям и условиям, установленным в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка;
представление неполного пакета документов.
12. Размер субсидии для муниципального района или городского округа Ульяновской области определяется:
1) на создание мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек, на создание модельных библиотек, на модернизацию сельских учреждений культуры, в том числе обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования, по формуле:
Сi = Vc / Чр, где:
Ci - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области на создание мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек, на создание модельных библиотек, на модернизацию сельских учреждений культуры, в том числе обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования;
Vc - общий объем бюджетных ассигнований из областного бюджета Ульяновской области для предоставления субсидий муниципальным районам и городским округам Ульяновской области;
Чр - число муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, направивших заявки в Министерство на получение субсидий на создание мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек, на создание модельных библиотек, на модернизацию сельских учреждений культуры, в том числе обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования;
2) на оснащение и модернизацию детских школ искусств по формуле:
Ci = F х Pi / P, где:
Ci - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области на оснащение и модернизацию детских школ искусств;
F - общий объем бюджетных ассигнований из областного бюджета Ульяновской области для предоставления субсидий муниципальным районам и городским округам Ульяновской области на оснащение и модернизацию детских школ искусств;
Pi - заявленная финансовая потребность i-того муниципального района и городского округа Ульяновской области на оснащение и модернизацию детских школ искусств в i-том муниципальном районе и городском округе Ульяновской области;
Р - общая заявленная финансовая потребность всех муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на оснащение и модернизацию детских школ искусств.
13. Субсидии предоставляются местным бюджетам в соответствии со сводной росписью областного бюджета Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели главному распорядителю средств областного бюджета Ульяновской области - Министерству.
14. Субсидии перечисляются в текущем финансовом году в установленном законодательством порядке на лицевые счета администраторов доходов соответствующих местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в местные бюджеты, в соответствии с Соглашениями.
Операции по кассовым расходам местных бюджетов, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета Ульяновской области, учитываются на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных районов и городских округов Ульяновской области.
15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае их нецелевого использования субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета Ульяновской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
15.1. При отсутствии у администраций по состоянию на 1 ноября текущего финансового года заключенных муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, подлежащих оплате за счет целевых средств, Министерство вносит в Правительство Ульяновской области предложение о перераспределении указанных целевых средств.
16. Администрации ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчет об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной Соглашением.
17. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, либо установления факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области путем направления получателю субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.
18. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату администрациями в доход областного бюджета Ульяновской области.
Возврат субсидий осуществляется на лицевой счет Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в не использованных на 1 января текущего финансового года остатках субсидий расходы местных бюджетов, соответствующие целям предоставления субсидий, могут быть увеличены в установленном порядке на суммы, не превышающие остатки субсидий.
В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета Ульяновской области, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.
19. Министерство обеспечивает соблюдение администрациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
