Действующий

Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Башкортостан" (с изменениями на 17 апреля 2020 года)



6.10.1. Краткая характеристика текущего состояния государственно-частного партнерства в здравоохранении Республики Башкортостан и проблем, на решение которых направлена подпрограмма

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.08.2016 N 360)


Основной целью подпрограммы является создание условий для реализации социально значимых инвестиционных и инновационных проектов республики, направленных на повышение качества и расширение перечня медицинских услуг, с применением современных и передовых технологий на основе привлечения частного капитала и развития долгосрочных партнерских отношений в условиях конкурентной среды.


Государственно-частное партнерство, муниципально-частное партнерство - юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенных в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества.


Государственно-частное партнерство в здравоохранении Республики Башкортостан оформляется следующими договорными формами:


соглашения о государственно-частном партнерстве - гражданско-правовой договор между публичным партнером и частным партнером, заключенный на срок не менее чем три года в порядке и на условиях, которые установлены Законом Российской Федерации "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";


концессионное соглашение - договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не обусловлено Законом Российской Федерации "О концессионных соглашениях" или сути концессионного соглашения.


При реализации соглашения государственно-частного партнерства частному партнеру гарантируется защита его прав и законных интересов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.


Правоотношения в указанной сфере регламентируются указанными законами Российской Федерации, а также федеральными законами "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 138 "Об утверждении примерного концессионного соглашения в отношении объектов здравоохранения, в том числе объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения" (с последующими изменениями), Законом Республики Башкортостан "Об участии Республики Башкортостан в государственно-частном партнерстве", постановлениями Правительства Республики Башкортостан от 19 августа 2011 года N 292 "О порядке рассмотрения и поддержки приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан" (с последующими изменениями), от 16 августа 2016 года N 336 "О порядке межведомственного взаимодействия при подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства в Республике Башкортостан", от 21 февраля 2017 года N 56 "Об утверждении нормативных правовых актов в целях реализации Федерального закона "О концессионных соглашениях" на территории Республики Башкортостан".


(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 20.09.2017 N 434)


В республике так же, как и в Российской Федерации, мощности частных медицинских учреждений не учитываются в государственной статистике. В последние годы данная ситуация начала меняться благодаря Федеральному закону "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". Так, по сравнению с 2014 годом, в 2015 году число частных организаций - участников реализации Программы государственных гарантий увеличилось с 18 до 126 единиц.


По республике отмечается неуклонный рост числа больных, нуждающихся в аппаратном лечении гемодиализом. В Республике Башкортостан оказание специализированной медицинской помощи - гемодиализа - организовано в 27 диализных подразделениях. Программное лечение гемодиализом получают 850 пациентов с терминальной стадией хронической почечной недостаточности.


24 негосударственных диализных подразделения функционируют на основе государственно-частного партнерства в системе обязательного медицинского страхования. Это позволяет не только продолжить совершенствование организации оказания заместительной почечной терапии в рамках Программы государственных гарантий, повысить доступность диализной помощи, обеспечить ее приближение к местам проживания пациентов, чтобы снизить расходы на транспортировку на значительные расстояния пациентов для проведения гемодиализа, но и довести уровень обеспеченности диализной помощью нуждающихся пациентов с терминальной стадией хронической почечной недостаточности до среднероссийского уровня.


В рамках дальнейшего развития диализной службы в 2016 - 2017 годах планируется открытие 4 негосударственных диализных отделений, ввод в эксплуатацию Учебно-методического центра диализа в г. Уфе.


Между Правительством Республики Башкортостан и ООО "ПЭТ-Технолоджи" в 2012 году подписано Соглашение о реализации инвестиционного проекта по созданию сети центров позитронно-эмиссионной и компьютерной томографии (далее - ПЭТ-центр). ПЭТ-центр размещен на территории, прилегающей к зданию ГБУЗ РКОД, и занимает участок площадью 4747 кв. м.


Ожидаемыми результатами деятельности ПЭТ-центра по проведению не менее 3000 диагностических исследований ежегодно и не менее 660 операций с использованием аппаратного комплекса типа Кибер-нож являются следующие: