Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 30 ноября 2013 г. N 936
"О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
 от 28.10.2010 N 864 "Об организации предоставления государственных и муниципальных
 услуг в электронном виде на территории Республики Татарстан, в том числе
 с использованием универсальных электронных карт"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.10.2010 N 864 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде на территории Республики Татарстан, в том числе с использованием универсальных электронных карт" (с учетом изменений, внесенных постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.08.2012 N 674, от 14.02.2013 N 103) следующее изменение:

Положение о государственном информационном центре Республики Татарстан, утвержденное указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.

     
Положение
о государственном информационном
центре Республики Татарстан

1. Настоящее Положение определяет порядок организации функционирования информационной системы - государственного информационного центра Республики Татарстан (далее - Центр).

2. Центр представляет собой государственную территориально распределенную информационную систему, обеспечивающую взаимодействие информационных систем органов государственной власти Республики Татарстан между собой, с информационными системами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Республике Татарстан, иными информационными системами, а также физическими и юридическими лицами (далее - участники информационного обмена) в процессе:

оказания государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в электронном виде;

размещения и обсуждения материалов на информационном портале "Открытый Татарстан";

направления и обработки уведомлений с использованием государственной информационной системы Республики Татарстан "Народный контроль";

размещения отчетов в единой государственной системе отчетности "Отчеты ведомств" информационного портала "Открытый Татарстан".

3. Инфраструктура Центра представляет собой единый комплекс информационно-технологических элементов, включающий в себя:

а) системы взаимодействия с физическими и юридическими лицами:

государственная информационная система Республики Татарстан "Официальный портал Республики Татарстан";

информационный портал "Открытый Татарстан";

портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан;

мобильное приложение "Услуги РТ";

портал многофункциональных центров предоставления услуг Республики Татарстан;

государственная информационная система Республики Татарстан "Народный контроль";

б) системы обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде:

реестр государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан;

региональная система межведомственного электронного взаимодействия;

система электронной очереди;

автоматизированная информационная система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

в) системы подготовки и обработки информации, размещаемой на информационном портале "Открытый Татарстан":

единая государственная система отчетности "Отчеты ведомств" информационного портала "Открытый Татарстан";

государственная информационная система Республики Татарстан "Сводный реестр актов реагирования Республики Татарстан";

г) организационно-технические элементы в следующем составе:

удостоверяющий центр, осуществляющий функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей, используемых для обеспечения юридической значимости электронных документов в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в электронном виде и межведомственного информационного взаимодействия;

контакт-центр государственных и муниципальных услуг;

центр поддержки и сопровождения внедрения информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг;

центр экспертизы решений по использованию информационных и коммуникационных технологий, применяемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

информационные терминалы самообслуживания.

Регламенты работы элементов Центра утверждаются оператором Центра по согласованию с Министерством информатизации и связи Республики Татарстан.

4. Основной целью создания Центра является технологическое обеспечение межведомственного информационного взаимодействия участников информационного обмена между собой, а также с физическими и юридическими лицами в процессе:

оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

реализации принципов и механизмов системы "Открытое Правительство".

5. Задачами Центра являются:

повышение эффективности функционирования системы государственного управления в пределах своей компетенции, качества предоставления государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;

обеспечение активного участия населения Республики Татарстан в подготовке и реализации решений органов государственной власти Республики Татарстан;

унификация процессов оказания государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в электронном виде с использованием ресурсов Центра;

оптимизация информационного взаимодействия участников информационного обмена между собой, а также с физическими и юридическими лицами;

перевод в электронную форму межведомственного документооборота, полноценная замена документов на бумажных носителях электронными документами, имеющими юридическую силу;

обеспечение совместимости форматов данных различных информационных систем и баз данных при межведомственном информационном взаимодействии;

создание системы обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг для использования полученной информации при подготовке и принятии управленческих решений;

устранение дублирования при создании и использовании информационных систем и информационных ресурсов участников информационного обмена при оказании государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в электронном виде и межведомственном информационном взаимодействии;

мониторинг и обеспечение безопасности межведомственного информационного взаимодействия участников информационного обмена между собой, а также с физическими и юридическими лицами в процессе оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

6. Принципами обеспечения функционирования Центра являются:

применение единых требований к техническим и программным средствам, порядок формирования которых утверждается в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение технологической возможности информационного взаимодействия ранее созданных и вновь создаваемых информационных систем участников информационного обмена;

техническая поддержка применения средств электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в электронном виде и межведомственном информационном взаимодействии через Центр;

персональная ответственность участников информационного обмена за полноту и достоверность сведений, их своевременную передачу и изменение, а также хранение и уничтожение в установленном порядке;

однократный ввод и многократное использование информации в процессе оказания государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в электронном виде;

минимизация издержек, в том числе финансовых и временных, физических и юридических лиц при получении государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

обеспечение гарантии конфиденциальности сведений при получении государственных и муниципальных услуг в электронном виде за счет совокупности организационных, организационно-технических, физических и информационных мероприятий;

использование единых технологий, форматов, классификаторов, справочников, протоколов и регламентов информационного взаимодействия участников информационного обмена;

реализация единой технологии мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг участниками информационного обмена;

обеспечение технологической возможности направления заявлений на получение государственных и муниципальных услуг, удаленной записи физических и юридических лиц на сдачу и получение документов, осуществления оплаты государственных пошлин и иных видов платежей в наличной и безналичной форме, получения в электронном виде результата предоставления государственных и муниципальных услуг.

7. Основными функциями Центра являются:

предоставление участникам информационного обмена возможности использования информационно-технологической инфраструктуры в процессе оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде и реализации принципов и механизмов системы "Открытое Правительство", а также обеспечение информационного взаимодействия в рамках функционирования информационных систем;

создание единого информационно-технологического пространства в интересах обеспечения взаимодействия участников информационного обмена в рамках оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, межведомственного информационного взаимодействия и реализации принципов и механизмов системы "Открытое Правительство";

обеспечение однозначной идентификации участников взаимодействия, физических и юридических лиц и их прав при осуществлении информационного взаимодействия;

осуществление мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг участниками информационного обмена;

обеспечение доступа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" к открытым данным, содержащимся в государственных и муниципальных информационных системах;

обеспечение функционирования единой системы информационно-справочной поддержки физических и юридических лиц по вопросам получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, межведомственного информационного взаимодействия и реализации принципов и механизмов системы "Открытое Правительство";

обеспечение гарантии целостности, подлинности, актуальности и безопасности информации, обмен которой осуществляется при взаимодействии в рамках оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, межведомственного информационного взаимодействия и реализации принципов и механизмов системы "Открытое Правительство".

8. Центр подлежит подключению к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

9. Подключению к Центру подлежат:

информационные системы Республики Татарстан, используемые при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления Республики Татарстан, при межведомственном информационном взаимодействии, реализации принципов и механизмов системы "Открытое Правительство";

отдельные информационные системы иных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, реализации принципов и механизмов системы "Открытое Правительство", на основе договоренности указанных органов или организаций и оператора Центра.

10. В информационном обмене участвуют оператор Центра, операторы информационных систем органов государственной власти Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных информационных систем (далее - операторы информационных систем), физические и юридические лица.

11. Операторы информационных систем при организации взаимодействия обязаны:

а) обеспечивать защиту передаваемых сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий с момента поступления этих сведений в свою информационную систему и до момента их поступления в информационные системы, эксплуатируемые иными операторами информационных систем;

б) обеспечивать соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

в) обеспечивать доступ к информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

г) обеспечивать фиксацию даты, времени и участников каждого случая взаимодействия, а также возможность предоставления сведений, позволяющих восстановить историю взаимодействия;

д) незамедлительно информировать оператора Центра и операторов информационных систем о сбоях и нарушениях в работе своих информационных систем, которые могут повлечь нарушение сроков и качества предоставления государственных и муниципальных услуг, а также о нарушении требований по обеспечению информационной безопасности;

е) принимать незамедлительные меры по устранению выявленных сбоев и нарушений функционирования своих информационных систем и случаев нарушения требований по обеспечению информационной безопасности;

ж) обеспечивать достоверность и актуальность сведений, передаваемых из своих информационных систем в иные информационные системы, участвующие во взаимодействии, а в случае установления недостоверности сведений обеспечивать их изменение и информировать об этом изменении и о случаях выявления недостоверности сведений заинтересованных участников взаимодействия;

з) обеспечивать прием в электронной форме запросов, обращений, заявлений и иных документов (сведений), поступающих в информационные системы в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в электронном виде и межведомственного информационного взаимодействия, а также осуществление их обработки и подготовки ответов в электронной форме.

12. Использование ресурсов Центра участниками информационного обмена при информационном взаимодействии в целях оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, межведомственного информационного взаимодействия и реализации принципов и механизмов системы "Открытое Правительство" осуществляется в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии между участниками информационного обмена.

13. Порядок информационного взаимодействия участников информационного обмена, в том числе порядок изменения форматов обмена данными, устанавливается регламентами информационного взаимодействия между участниками информационного обмена в процессе оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, межведомственного информационного взаимодействия и реализации принципов и механизмов системы "Открытое Правительство".

14. В случае необходимости внесения изменений в информационные системы участников информационного обмена внесение указанных изменений производится только после согласования форматов обмена данными между участниками информационного обмена и оператором Центра в установленном порядке.

15. Доступ физических и юридических лиц к государственным и муниципальным услугам, оказываемым участниками информационного обмена в электронном виде, осуществляется через:

портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан;

мобильное приложение "Услуги РТ";

портал многофункциональных центров предоставления услуг Республики Татарстан;

контакт-центр государственных и муниципальных услуг;

систему электронной очереди;

информационные терминалы самообслуживания.