КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2012 года N 1182
Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан и экспертизы нормативных правовых актов Республики Татарстан
(с изменениями на 23 мая 2023 года)
(в ред. Постановлений КМ РТ от 22.07.2013 N 511, от 05.12.2014 N 948, от 04.07.2016 N 457, от 25.06.2019 N 512, от 21.12.2021 N 1261, от 18.01.2023 N 21, от 30.03.2023 N 378, от 23.05.2023 N 627)
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 7 марта 2014 года N 14-ЗРТ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан, установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Республики Татарстан, и экспертизе нормативных правовых актов Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
(в ред. Постановлений КМ РТ от 21.12.2021 N 1261, от 18.01.2023 N 21)
1. Установить, что Министерство экономики Республики Татарстан является республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным проводить оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, принимаемых (издаваемых) органами государственной власти Республики Татарстан.
(в ред. Постановлений КМ РТ от 05.12.2014 N 948, от 23.05.2023 N 627)
2. Образовать при Министерстве экономики Республики Татарстан Экспертный совет по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Республике Татарстан, принимаемых (издаваемых) органами государственной власти Республики Татарстан.
(в ред. Постановления КМ РТ от 05.12.2014 N 948)
3. Утвердить прилагаемые:
Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан и экспертизы нормативных правовых актов Республики Татарстан;
(в ред. Постановления КМ РТ от 05.12.2014 N 948)
Положение об Экспертном совете по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов Республики Татарстан и проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан.
(в ред. Постановления КМ РТ от 05.12.2014 N 948)
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство экономики Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
Утвержден
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 31 декабря 2012 г. N 1182
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
(в ред. Постановлений КМ РТ от 05.12.2014 N 948, от 04.07.2016 N 457, от 25.06.2019 N 512, от 21.12.2021 N 1261, от 18.01.2023 N 21, от 30.03.2023 N 378, от 23.05.2023 N 627)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 7 марта 2014 года N 14-ЗРТ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан, установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Республики Татарстан, и экспертизе нормативных правовых актов Республики Татарстан" и регулирует отношения, связанные с проведением оценки регулирующего воздействия проектов законов Республики Татарстан, проектов указов Раиса Республики Татарстан, проектов постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан, проектов нормативных правовых актов иных республиканских органов исполнительной власти (далее - проекты нормативных правовых актов):
(в ред. Постановлений КМ РТ от 18.01.2023 N 21, от 30.03.2023 N 378, от 23.05.2023 N 627)
а) устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Татарстан обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз;
(в ред. Постановления КМ РТ от 23.05.2023 N 627)
б) устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Татарстан обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
(в ред. Постановления КМ РТ от 23.05.2023 N 627)
в) устанавливающих новые или изменяющих ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Татарстан, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;
(в ред. Постановления КМ РТ от 23.05.2023 N 627)
а также устанавливает порядок проведения экспертизы законов Республики Татарстан, указов Раиса Республики Татарстан, постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан, нормативных правовых актов иных республиканских органов исполнительной власти, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - нормативные правовые акты).
(в ред. Постановлений КМ РТ от 30.03.2023 N 378, от 23.05.2023 N 627)
Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ответственность для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Республики Татарстан.
(п. 1.1 в ред. Постановления КМ РТ от 21.12.2021 N 1261)
1.2. Положения настоящего Порядка не применяются к отношениям, связанным с оценкой регулирующего воздействия:
1) проектов законов Республики Татарстан об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;
(пп. 1 в ред. Постановления КМ РТ от 18.01.2023 N 21)
2) проектов законов Республики Татарстан, регулирующих бюджетные отношения;
(в ред. Постановления КМ РТ от 18.01.2023 N 21)
3) проектов нормативных правовых актов:
а) устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
б) подлежащих принятию при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или разрабатываемых в целях реализации мер, принимаемых в рамках особых режимов, вводимых в целях реализации положений Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении".
(в ред. Постановления КМ РТ от 23.05.2023 N 627)
(п. 1.2 в ред. Постановления КМ РТ от 21.12.2021 N 1261)
1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
Регулирующий орган - орган исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющий государственное управление в соответствующей сфере;
(в ред. Постановления КМ РТ от 23.05.2023 N 627)
Уполномоченный орган - республиканский орган исполнительной власти, наделенный полномочиями на проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов;
(в ред. Постановления КМ РТ от 23.05.2023 N 627)
Экспертный совет по оценке регулирующего воздействия - совет по оценке регулирующего воздействия при Уполномоченном органе (далее - Экспертный совет);
оценка регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта - определение проблем и целей регулирования, выбора альтернатив достижения этих целей для исключения излишнего и неэффективного регулирования с использованием научных, поддающихся последующей проверке техник, применяемых посредством всей доступной информации, а также с учетом различных мнений, полученных в ходе публичных консультаций, анализа издержек и выгод выбранных альтернатив (далее - оценка регулирующего воздействия);
(в ред. Постановления КМ РТ от 30.03.2023 N 378)
экспертиза нормативных правовых актов - процедура, проводимая Уполномоченным органом в соответствии с утверждаемым им планом в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;
сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее - сводный отчет) - отчет, заполняемый Регулирующим органом по форме, установленной Уполномоченным органом, и содержащий выводы по итогам проведения Регулирующим органом исследования о возможных вариантах решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения;
детальная (углубленная) оценка регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта - оценка, проводимая Экспертным советом, с использованием материалов публичных консультаций в установленном порядке;
публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами проекта нормативного правового акта, организуемое Регулирующим органом в ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия и подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия.
1.4. Участниками процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов являются Регулирующий орган, Уполномоченный орган, Экспертный совет, органы государственной власти Республики Татарстан и заинтересованные лица, принимающие участие в публичных консультациях в ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия и экспертизы.
1.5. Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с оценкой регулирующего воздействия, осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Республики Татарстан, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан и настоящим Порядком.
