ПРАВИТЕЛЬСТВО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2023 года N 544
О государственной программе Псковской области "Развитие здравоохранения"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", статьей 17.1 Закона Псковской области от 06 июня 2008 г. N 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", постановлением Правительства Псковской области от 18 августа 2023 г. N 345 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области", распоряжением Губернатора Псковской области от 24 февраля 2022 г. N 19-РГ "Об организации в Псковской области работы по исполнению Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года", распоряжением Администрации Псковской области от 10 декабря 2020 г. N 670-р "О Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2035 года", распоряжением Правительства Псковской области от 25 августа 2023 г. N 687-р "О Перечне государственных (комплексных) программ Псковской области" Правительство Псковской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Псковской области "Развитие здравоохранения" (далее - государственная программа).
2. Комитету по здравоохранению Псковской области обеспечить регистрацию государственной программы в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Признать утратившими силу:
11) постановление Администрации Псковской области от 15 января 2019 г. N 9 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 28 октября 2013 г. N 488 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения на 2014-2020 годы";
12) постановление Администрации Псковской области от 28 марта 2019 г. N 110 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Развитие здравоохранения";
16) постановление Администрации Псковской области от 03 февраля 2021 г. N 21 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Развитие здравоохранения";
17) постановление Администрации Псковской области от 28 февраля 2022 г. N 60 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Развитие здравоохранения";
18) постановление Правительства Псковской области от 20 октября 2022 г. N 228 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Развитие здравоохранения";
19) постановление Правительства Псковской области от 15 марта 2023 г. N 111 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Развитие здравоохранения";
20) постановление Правительства Псковской области от 30 марта 2023 г. N 141 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Развитие здравоохранения";
21) постановление Правительства Псковской области от 05 июля 2023 г. N 288 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Развитие здравоохранения";
22) постановление Правительства Псковской области от 24 октября 2023 г. N 417 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Развитие здравоохранения".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Псковской области Емельянову В.В.
Губернатор Псковской области М.Ведерников
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства Псковской области
от 29.12.2023 N 544
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "Развитие здравоохранения"
I. ПАСПОРТ государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения"
1. Основные положения
1 | Куратор государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения" (далее - государственная программа) | Первый заместитель Губернатора Псковской области Емельянова Вера Васильевна |
2 | Ответственный исполнитель государственной программы | Комитет по здравоохранению Псковской области |
3 | Период реализации государственной программы | 2024 - 2030 годы |
4 | Цель государственной программы | 1. Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 72,0 лет к 2030 году. |
5 | Перечень направлений государственной программы | 1. Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни. |
6 | Объемы финансового обеспечения государственной программы | 127 400 000,0 тыс. рублей |
7 | Связь с национальными целями развития Российской Федерации (государственной программой Российской Федерации) | 1. Национальная цель развития Российской Федерации - "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей". |
2. Показатели государственной программы
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения (по ОКЕИ) | Ответственный за достижение показателя | Базовое значение показателя (2022 г.) | Планируемое значение показателя | |||||||
2023 г. | 2024 г. | 2025 г. | 2026 г. | 2027 г. | 2028 г. | 2029 г. | 2030 г. | |||||
Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 72 лет к 2030 году | ||||||||||||
1 | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении | Год | Комитет по здравоохранению Псковской области | 68,95 | 69,38 | 69,76 | 70,11 | 71,50 | 71,60 | 71,80 | 71,90 | 72,00 |
2 | Доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, % | Процент | Комитет по здравоохранению Псковской области | 12,5 | 14,6 | 16,4 | 25,8 | 26,9 | 27,1 | 27,2 | 27,4 | 27,5 |
3 | Снижение заболеваемости гепатитом С, на 100 тыс. населения | Человек | Комитет по здравоохранению Псковской области | 17,83 | 17,62 | 17,58 | 17,46 | 17,34 | 17,1 | 17,0 | 16,9 | 16,8 |
4 | Снижение заболеваемости ВИЧ, на 100 тыс. населения | Человек | Комитет по здравоохранению Псковской области | 21,8 | 20,5 | 20,1 | 19,6 | 19,0 | 17,5 | 16,0 | 15,5 | 15,0 |
5 | Снижение заболеваемости туберкулезом, на 100 тыс. населения | Человек | Комитет по здравоохранению Псковской области | 21,9 | 18,8 | 18,6 | 17,1 | 15,7 | 15,5 | 15,4 | 15,2 | 15,1 |
Снижение смертности от всех причин до 15,8 случая на 1000 населения к 2030 году | ||||||||||||
6 | Смертность населения от всех причин смерти, на 1000 населения | Промилле (0,1 процента) | Комитет по здравоохранению Псковской области | 18,3 | 18,0 | 18,0 | 18,0 | 18,0 | 17,5 | 16,5 | 16,0 | 15,8 |
7 | Младенческая смертность | Промилле (0,1 процента) | Комитет по здравоохранению Псковской области | 5,6 | 4,2 | 4,1 | 4,1 | 4,1 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 3,9 |
8 | Смертность населения от новообразований, на 100 тыс. населения | Человек | Комитет по здравоохранению Псковской области | 252,06 | 249,7 | 248,2 | 248,2 | 248,2 | 239,0 | 225,0 | 220,0 | 217,0 |
9 | Смертность населения от болезней системы кровообращения, на 100 тыс. населения | Человек | Комитет по здравоохранению Псковской области | 1045,5 | 1035,0 | 1029,3 | 1029,3 | 1029,3 | 990,0 | 960,0 | 950,0 | 940,0 |
10 | Охват населения иммунизацией в рамках Национального календаря профилактических прививок не менее 95% от подлежащих иммунизации, % | Процент | Комитет по здравоохранению Псковской области | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 |
Повышение удовлетворенности населения медицинской помощью | ||||||||||||
11 | Доля лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением, получивших в текущем году медицинские услуги в рамках диспансерного наблюдения, от всех пациентов с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением, % | Процент | Комитет по здравоохранению Псковской области | 48,3 | 70,0 | 80,0 | 81,7 | 82,0 | 83,0 | 85,0 | 87,0 | 90,0 |
12 | Доля лиц с онкологическими заболеваниями, прошедших обследование и/или лечение в текущем году, из числа состоящих под диспансерным наблюдением, % | Процент | Комитет по здравоохранению Псковской области | 83,8 | 75,0 | 80,0 | 81,7 | 82,0 | 83,0 | 85,0 | 87,0 | 90,0 |
13 | Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью | Процент | Комитет по здравоохранению Псковской области | 46,3 | 46,4 | 46,5 | 46,6 | 47,0 | 48,0 | 48,5 | 49,0 | 50,0 |
3. Сведения о порядках предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области в рамках реализации государственной программы
В рамках реализации государственной программы предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области не предусмотрено.
II. Стратегические приоритеты
1. Оценка текущего состояния развития здравоохранения в Псковской области
1. Развитие здравоохранения в Псковской области ориентировано на создание эффективной системы, способной обеспечить население Псковской области своевременными профилактическими мероприятиями, доступной и качественной медицинской помощью, с использованием достижений медицинской науки, а также реабилитационной и санаторно-курортной помощью.
2. Доступность социальных услуг в сфере охраны здоровья обеспечивается территориальным распределением медицинских объектов и укомплектованностью медицинским персоналом.
3. Нормативы объема медицинской помощи ежегодно устанавливаются территориальными программами государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Псковской области на основании программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемых постановлениями Правительства Российской Федерации.
Учитывая тенденцию к развитию стационарозамещающих технологий, паллиативной медицинской помощи и внедрению новых ресурсосберегающих медицинских технологий, проводится реструктуризация и оптимизация коечного фонда, направленная на снижение коек в круглосуточных стационарах и увеличение коек дневного пребывания.
4. В период 2014 - 2023 гг. на территории Псковской области реализовывалась Государственная программа Псковской области "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 488 (далее - государственная программа 2013 года).
5. В результате реализации государственной программы 2013 года в 2022 году:
1) показатель численности населения составил 608,841 тыс. человек (за аналогичный период 2021 года - 613,356) при плановых значениях 608,200;
2) показатель смертности от всех причин составил 17,8 случая на 1000 населения (за аналогичный период 2021 года - 21,8) при плановом значении 18,5;
3) показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении составил 67,70 лет (за аналогичный период 2021 года - 67,69) при плановом значении 68,56;
4) показатель суммарного коэффициента рождаемости составил 1,48 (за аналогичный период 2021 года - 1,49) при плановом значении 1,46;
5) показатель смертности населения в трудоспособном возрасте составил 652,5 умерших на 100 тыс. населения (за аналогичный период 2021 года - 799,1) при плановом значении 608,5.
6. Негативные демографические тенденции - снижение ожидаемой продолжительности жизни и избыточная смертность обусловлены влиянием пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19 (далее - COVID-19), которая явилась одним из сильнейших вызовов для системы здравоохранения за последнее столетие.
В целях противодействия распространению COVID-19 основными санитарно-противоэпидемическими мероприятиями были введение в Псковской области требований по изоляции и самоизоляции граждан, а также приостановление проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров взрослого населения.
7. В целях обеспечения доступности экстренной медицинской помощи в Псковской области реализуются мероприятия по развитию санитарной авиации. В рамках национального проекта "Здравоохранение" в 2022 году выполнено 119 вылетов санитарной авиации, эвакуировано 119 человек.
8. Медицинские организации, подведомственные Комитету по здравоохранению Псковской области, нуждаются в дальнейшем оснащении (дооснащении) медицинским оборудованием.
