ПРАВИТЕЛЬСТВО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2023 года N 514
О государственной программе Псковской области "Доступная среда"
В соответствии со статьями 139 и 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", статьей 17.1 Закона Псковской области от 06 июня 2008 г. N 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области", постановлением Правительства Псковской области от 18 августа 2023 г. N 345 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области", распоряжением Губернатора Псковской области от 24 февраля 2022 г. N 19-РГ "Об организации в Псковской области работы по исполнению Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года", распоряжением Администрации Псковской области от 10 декабря 2020 г. N 670-р "О Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2035 года", распоряжением Правительства Псковской области от 25 августа 2023 г. N 687-р "Об утверждении Перечня государственных программ Псковской области" Правительство Псковской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Псковской области "Доступная среда" (далее - государственная программа).
2. Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области обеспечить регистрацию государственной программы в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Признать утратившими силу:
11) постановление Администрации Псковской области от 06 декабря 2018 г. N 423 "О внесении изменений в постановление Администрации области "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы";
12) постановление Администрации Псковской области от 30 августа 2019 г. N 325 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения";
13) постановление Администрации Псковской области от 18 декабря 2019 г. N 431 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения";
15) постановление Администрации Псковской области от 08 декабря 2020 г. N 425 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения";
16) постановление Администрации Псковской области от 05 марта 2021 г. N 55 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения";
17) постановление Администрации Псковской области от 24 декабря 2021 г. N 481 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения";
18) постановление Правительства Псковской области от 29 ноября 2022 г. N 309 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения";
19) постановление Правительства Псковской области от 20 января 2023 г. N 33 "О внесении изменений в постановление Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 490 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения";
20) постановление Правительства Псковской области от 13 марта 2023 г. N 105 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения";
21) постановление Правительства Псковской области от 05 июля 2023 г. N 274 "О внесении изменения в Государственную программу Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Псковской области Емельянову В.В.
Губернатор Псковской области М.Ведерников
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства Псковской области
от 25.12.2023 N 514
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "Доступная среда"
I. ПАСПОРТ государственной программы Псковской области "Доступная среда"
1. Основные положения
1 | Куратор государственной программы Псковской области "Доступная среда" (далее - государственная программа) | Емельянова Вера Васильевна - первый заместитель Губернатора Псковской области |
2 | Ответственный исполнитель государственной программы | Комитет по социальной защите Псковской области |
3 | Период реализации государственной программы | 2024 - 2030 гг. |
4 | Цели государственной программы | 1. Формирование безбарьерной среды в Псковской области посредством повышения доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов до 95 процентов к 2030 году. |
5 | Перечень направлений государственной программы | 1. Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в различных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также информационной доступности. |
6 | Объемы финансового обеспечения государственной программы | 183 260,0 тыс. рублей |
7 | Связь с национальными целями развития Российской Федерации (государственной программой Российской Федерации) | 1. Национальная цель развития Российской Федерации - "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей". |
2. Показатели государственной программы
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения (по ОКЕИ) | Ответственный за достижение показателя | Базовое значение показателя (2022 год) | Планируемое значение показателя | |||||||
2023 г. | 2024 г. | 2025 г. | 2026 г. | 2027 г. | 2028 г. | 2029 г. | 2030 г. | |||||
1 | Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов | процент | Комитет по социальной защите Псковской области | 94,5 | 94,4 | 94,6 | 94,8 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 |
2 | Доля студентов из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости | процент | Комитет по образованию Псковской области | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3 | Темп роста или снижения численности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (по отношению к значению показателя предыдущего года) | процент | Комитет по образованию Псковской области | 113 | 113 | 115 | 115,5 | 116 | 116 | 116 | 116 | 116 |
4 | Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Псковской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) | процент | Комитет по социальной защите Псковской области | 94 | 94 | 94,1 | 94,2 | 94,3 | 94,4 | 94,5 | 94,8 | 95 |
5 | Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Псковской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) | процент | Комитет по социальной защите Псковской области | 93,6 | 93,5 | 93,7 | 93,8 | 94 | 94,3 | 94,5 | 94,6 | 95 |
6 | Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации согласно региональному перечню, в общем числе граждан, получивших технические средства реабилитации согласно региональному перечню | процент | Комитет по социальной защите Псковской области | - | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 |
7 | Количество социально значимых объектов, объектов жилищного фонда и дорожной инфраструктуры, адаптированных к потребностям маломобильных групп населения | единиц | Комитет по социальной защите Псковской области | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
8 | Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов образовательных организаций в соответствующем муниципальном образовании в общем количестве объектов образовательных организаций муниципального образования | процент | Комитет по образованию Псковской области | 9,7 | 9,8 | 10,1 | 10,4 | 10,8 | 11,13 | 11,5 | 11,8 | 12,2 |
3. Сведения о порядках предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области в рамках реализации государственной программы
N п/п | Наименование структурного элемента государственной программы, в рамках которого осуществляется предоставление субсидий | Ответственный исполнитель, соисполнитель, осуществляющий предоставление субсидий | Наименование Положения о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области (далее также - Порядок) | Результат предоставления субсидий | Связи с показателем государственной программы Псковской области и/или структурного элемента | Номер приложения к постановлению об утверждении государственной программы Псковской области, в котором приведен Порядок |
1 | Комплекс процессных мероприятий "Развитие безбарьерной среды" | Комитет по социальной защите Псковской области | Положение о порядке предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по адаптации социально значимых объектов, объектов жилищного фонда и дорожной инфраструктуры к потребностям маломобильных групп населения | Количество социально значимых объектов, объектов жилищного фонда и дорожной инфраструктуры, адаптированных к потребностям маломобильных групп населения | Количество социально значимых объектов, объектов жилищного фонда и объектов дорожной инфраструктуры, адаптированных для потребностей маломобильных групп населения | Приложение N 1 к государственной программе |
2 | Комплекс процессных мероприятий "Развитие безбарьерной среды" | Комитет по образованию Псковской области | Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по созданию в образовательных организациях, центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи универсальной безбарьерной среды для инклюзивного и качественного образования детей-инвалидов | Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов в сфере образования в соответствующем муниципальном образовании в общем количестве объектов муниципальных образовательных организаций | Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов образовательных организаций в соответствующем муниципальном образовании в общем количестве объектов образовательных организаций муниципального образования | Приложение N 2 к государственной программе |
II. Стратегические приоритеты
1. Оценка текущего состояния сферы социальной защиты инвалидов в Псковской области
1. В соответствии с Конвенцией о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г., подписанной Российской Федерацией в 2008 году и ратифицированной в 2012 году (далее - Конвенция), в Российской Федерации необходимо обеспечить принятие надлежащих мер по обеспечению инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению.
Согласно Конвенции в Российской Федерации признается равное право всех инвалидов жить в обычных местах проживания при равных с другими людьми вариантах выбора и вовлеченности в местное сообщество.
Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации и беспрепятственный доступ к ней, в том числе с использованием специальных адаптированных носителей, языка жестов, тифло- и сурдосредств и услуг.
2. За период реализации Государственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения", утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 490 (далее - Программа), с 2013 по 2022 год количество адаптированных (в том числе частично адаптированных) приоритетных объектов составило 69 из 73 включенных в Реестр приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Псковской области, ведение которого осуществляется Комитетом по социальной защите Псковской области.
В 29 общеобразовательных организациях, в 11 дошкольных образовательных организациях создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов к 2022 году.
3. Ежегодно увеличивается численность инвалидов, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования.
В отношении более 90% инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ежегодно осуществляются мероприятия по реабилитации и (или) абилитации.
4. Результаты практической реализации Программы позволили путем принятия законодательных и иных нормативных правовых актов Псковской области реализовать положения Конвенции и определить полномочия исполнительных органов Псковской области по обеспечению доступной среды в различных сферах.
Проводимая в Псковской области работа по социальной поддержке инвалидов, в том числе детей-инвалидов и их семей, позволила существенно повысить уровень оказываемых реабилитационных и абилитационных услуг. Однако системная работа по социальной поддержке инвалидов в Псковской области нуждается в дальнейшем развитии.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
5. Основой для определения приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы являются Конвенция и Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2035 года, утвержденная распоряжением Администрации Псковской области от 10 декабря 2020 г. N 670-р.
6. Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
1) создание полноценной доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;
2) обеспечение права инвалидов и иных маломобильных групп населения на труд, медицинское обслуживание, образование, полноценное участие в общественной жизни;
3) воспитание уважительного отношения к инвалидам.
7. Целями государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
