АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2020 года N 427
О внесении изменений в Положение о размере, условиях и порядке предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам
На основании статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", Закона области от 17 января 2005 г. N 413-ОЗ "О государственной социальной помощи в Псковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Положение о размере, условиях и порядке предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, утвержденное постановлением Администрации области от 27 апреля 2006 г. N 178, следующие изменения:
1) подпункт 2 пункта 1.2 изложить в следующей редакции:
"2) в виде однократных и (или) ежемесячных денежных выплат при предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта;";
2) пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4. Предоставление государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств субсидий из федерального бюджета областному бюджету, предоставляемых в 2021 и 2022 годах на софинансирование расходов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, указанным в части первой статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляются в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Комитету по социальной защите Псковской области на соответствующий финансовый год.";
3) в пункте 2.1:
а) в подпункте 2.1.1:
абзац четвертый признать утратившим силу;
дополнить абзацами следующего содержания:
"при предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию в 2021 и 2022 годах мероприятий, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Положения:
в размере, равном величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Псковской области за второй квартал года, предшествующего году заключения социального контракта, ежемесячно на срок не более 12 месяцев - на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами 1 и 4 пункта 4.1 настоящего Положения;
в размере, равном величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Псковской области за второй квартал года, предшествующего году заключения социального контракта, со дня начала по день окончания обучения, ежемесячно на срок обучения, но не более 3 месяцев со дня начала обучения - на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 4.1 настоящего Положения;
в размере стоимости курса обучения, но не более 30 000 рублей однократно за курс обучения на оплату услуг юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) по профессиональному обучению или дополнительному профессиональному образованию получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта - на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 4.1 настоящего Положения;
в размере, равном величине минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом для регулирования оплаты труда и для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, с учетом размера страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды, на возмещение работодателю расходов по оплате труда получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта ежемесячно на период его стажировки, но не более 9 месяцев - на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 4.1 настоящего Положения;
250 000 рублей однократно - на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 4.1 настоящего Положения;
30 000 рублей однократно - на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом 5 пункта 4.1 настоящего Положения.";
б) в подпункте 2.1.2:
абзац пятый признать утратившим силу;
дополнить абзацами следующего содержания:
"при предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию в 2021 и 2022 годах мероприятий, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Положения:
в размере, равном величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Псковской области за второй квартал года, предшествующего году заключения социального контракта, ежемесячно на срок не более 12 месяцев - на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами 1 и 4 пункта 4.1 настоящего Положения;
в размере, равном величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Псковской области за второй квартал года, предшествующего году заключения социального контракта, со дня начала по день окончания обучения, ежемесячно на срок обучения, но не более 3 месяцев со дня начала обучения - на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 4.1 настоящего Положения;
в размере стоимости курса обучения, но не более 30 000 рублей однократно за курс обучения на оплату услуг юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) по профессиональному обучению или дополнительному профессиональному образованию получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта - на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 4.1 настоящего Положения;
в размере, равном величине минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом для регулирования оплаты труда и для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, с учетом размера страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды, на возмещение работодателю расходов по оплате труда получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта ежемесячно на период его стажировки, но не более 9 месяцев - на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 4.1 настоящего Положения;
250 000 рублей однократно - на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 4.1 настоящего Положения;
30 000 рублей однократно - на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом 5 пункта 4.1 настоящего Положения.";
4) раздел 4 "Порядок и условия предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта" изложить в следующей редакции:
"4. Порядок и условия предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта
4.1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) на реализацию следующих мероприятий, предусматриваемых программой социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина), являющейся приложением к социальному контракту:
1) поиск работы;
2) прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования;
3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
4) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Иными мероприятиями в целях настоящего Положения являются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, в целях удовлетворения текущих потребностей малоимущей семьи (малоимущих одиноко проживающих граждан) (далее также - гражданин (семья гражданина)) в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования;
5) ведение личного подсобного хозяйства.
4.2. В рамках одного социального контракта денежная выплата назначается на реализацию одного мероприятия из числа указанных в пункте 4.1 настоящего Положения.
На мероприятие, указанное в подпункте 3 пункта 4.1 настоящего Положения, государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается в случае, если гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
4.3. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается по представленному в территориальный отдел или уполномоченное учреждение по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению (далее соответственно - заявитель, заявление).
4.4. В заявлении указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем заявителю (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Заявление подается на бумажном носителе или в форме электронного документа.
4.5. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) паспорт гражданина Российской Федерации и паспорта или иные документы, удостоверяющие личность всех членов семьи заявителя (удостоверение личности, свидетельство о рождении, другие установленные законодательством документы, устанавливающие личность);
2) документы, подтверждающие состав семьи заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи заявителя иных лиц, указанных заявителем в качестве таковых, справка жилищно-эксплуатационной организации либо справка товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, содержащая сведения о составе семьи, другие документы, подтверждающие состав семьи);
3) документы, содержащие сведения о доходах заявителя и членов его семьи за последние три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления.
Заявитель по своей инициативе может представить иные документы, содержащие сведения, подтверждающие фактические обстоятельства, наличие которых влияет на право назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта.
4.6. Заявление регистрируется территориальным отделом или уполномоченным учреждением в установленном порядке в течение одного рабочего дня.
Днем обращения за назначением государственной социальной помощи на основании социального контракта считается день регистрации заявления с приложением документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Положения.
4.7. Территориальный отдел или уполномоченное учреждение в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми документами:
1) рассматривает заявление и прилагаемые документы, проводит проверку представленных заявителем сведений, в том числе путем направления межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации о представлении документов, копий документов или сведений, необходимых для решения вопроса о признании заявителя и его семьи малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи на основании социального контракта;
2) проводит собеседование с заявителем и составляет со слов заявителя лист собеседования по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;
3) принимает решение о наличии или об отсутствии у заявителя права на назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта либо о необходимости проведения дополнительной проверки представленных заявителем сведений путем обследования материально-бытовых условий семьи (одиноко проживающего гражданина);
4) в случае принятия решения о проведении дополнительной проверки представленных заявителем сведений:
а) принимает решение о продлении срока рассмотрения заявления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, но не более чем на 6 рабочих дней;
б) направляет заявителю уведомление на бумажном носителе по почте либо в форме электронного сообщения на адрес электронной почты (при наличии) о проведении дополнительной проверки представленных им сведений и продлении срока рассмотрения заявления.
4.8. В случае проведения дополнительной проверки представленных заявителем сведений территориальный отдел или уполномоченное учреждение в течение срока, на который было продлено рассмотрение заявления:
1) проводит обследование материально-бытовых условий семьи или одиноко проживающего гражданина и по результатам проведенного обследования составляет акт по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;
2) принимает решение о наличии либо об отсутствии у заявителя права на назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта.
4.9. Решение об отсутствии у заявителя права на назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается по следующим основаниям:
1) заявитель (семья заявителя) не соответствует требованиям пункта 1.1 настоящего Положения;
2) заявитель представил неполные и (или) недостоверные сведения о составе семьи и доходах.
Решение об отсутствии у заявителя права на назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта может быть обжаловано в судебном порядке.
4.10. Территориальный отдел или уполномоченное учреждение в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о наличии либо об отсутствии у заявителя права на назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта:
1) направляет заявителю уведомление на бумажном носителе по почте либо в форме электронного сообщения на адрес электронной почты (при наличии) о принятом решении;
2) в случае принятия решения о наличии у заявителя права на назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта:
а) составляет совместно с заявителем проект социального контракта, в том числе программу социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) (далее - программа социальной адаптации), по одной из форм согласно приложениям NN 5 - 9 к настоящему Положению;
б) направляет в межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, созданную территориальным отделом или уполномоченным учреждением на территории соответствующего муниципального образования, следующие документы для рассмотрения:
заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 4.5 настоящего Положения;
лист собеседования;
акт обследования материально-бытовых условий семьи или одиноко проживающего гражданина (направляется в случае проведения обследования материально-бытовых условий);
проект социального контракта.
