ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в приложения 1 и 2 к Закону Псковской области "Об определении нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях области и методики расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение указанных государственных гарантий"
Принят областным Собранием депутатов 24 декабря 2020 года
Статья 1.
1. Внести в Закон Псковской области от 06.02.2015 N 1496-ОЗ "Об определении нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях области и методики расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение указанных государственных гарантий" (с изменениями, внесенными законами области от 12.01.2016 N 1624-ОЗ, от 08.11.2016 N 1689-ОЗ, от 26.12.2016 N 1724-ОЗ, от 02.02.2018 N 1836-ОЗ, от 14.12.2018 N 1901-ОЗ, от 09.12.2019 N 2010-ОЗ, от 27.12.2019 N 2024-ОЗ) следующие изменения:
1) пункты 14 - 26 приложения 1 изложить в следующей редакции:
"14. Стандартная стоимость педагогической услуги в общеобразовательной организации рассчитывается на одного обучающегося исходя из следующих показателей:
1) нормативное количество обучающихся в классе:
25 человек для общеобразовательных организаций, расположенных в городах и поселках городского типа;
14 человек для общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности;
12 человек - в классах коррекционной направленности общеобразовательных организаций;
2) число часов педагогической нагрузки по количеству обязательных часов учебного плана и в соответствии с федеральными государственными стандартами общего образования при 6-дневной рабочей неделе;
3) размер должностного оклада (окладов, ставок заработной платы) работников общеобразовательных организаций, установленного Администрацией области в соответствии с Законом Псковской области "Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области".
15. Соотношение стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в фонде оплаты труда учителей, учебно-вспомогательного и прочего педагогического персонала (далее - педагогические работники) общеобразовательных организаций к фонду оплаты труда составляет не менее 60 процентов.
16. Размер компенсационных выплат в фонде оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций начисляется исходя из фактических доплат компенсационного характера.
17. Соотношение стимулирующих выплат в фонде оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций составляет не менее 30 процентов.
18. Норматив финансового обеспечения общеобразовательных организаций в расчете на одного обучающегося определяется по формуле:
R(o) = Зпед(o) + З(aup) + З(op) + Рпр(o), где:
R(o) - норматив финансового обеспечения общеобразовательных организаций в расчете на одного обучающегося по видам классов (o), форм обучения, направленности образовательных программ и местонахождению общеобразовательной организации;
Зпед(o) - норматив на оплату труда, включающий расходы на заработную плату с начислениями на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на одного обучающегося по видам классов (o), форм обучения, направленности образовательных программ и местонахождению общеобразовательной организации с отчислениями по страховым взносам;
З(aup) - норматив на оплату труда, включающий расходы на заработную плату с начислениями на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала в зависимости от местонахождения общеобразовательной организации с отчислениями по страховым взносам;
З(op) - норматив на оплату труда административно-хозяйственных, инженерно-технических работников, работников, обеспечивающих финансовую и хозяйственную деятельность, и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции (за исключением работников, обеспечивающих содержание зданий и сооружений), по перечню должностей (профессий), утверждаемому органом исполнительной власти области в сфере образования, с отчислениями по страховым взносам;
Рпр(o) - прочие расходы, непосредственно связанные с организацией учебного процесса, предусмотренные подпунктом 2 пункта 2 статьи 3 Закона области (далее - прочие расходы).
19. Зпед(o) определяется по формуле:
Зпед(o) = ((a / p) х dop х s х n х of х 12) / m) х c х k5 х k1 х kош, где:
Зпед(o) - норматив на оплату труда, включающий расходы на заработную плату с начислениями на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на одного обучающегося по видам классов (o), формам обучения, направленности образовательных программ и местонахождению общеобразовательной организации с отчислениями по страховым взносам;
a - среднее число часов по количеству обязательных часов федерального базисного учебного плана и в соответствии с федеральными государственными стандартами общего образования - 32;
p - норма часов педагогической нагрузки учителя за ставку заработной платы в неделю - 18 часов;
dop - средний размер должностного оклада педагогических работников по общеобразовательным организациям (рассчитывается как среднее арифметическое значение установленных Администрацией области в соответствии с Законом Псковской области "Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области" размеров должностных окладов по должностям "учитель" без категории, "учитель" первой категории и "учитель" высшей категории);
s - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину компенсационных и стимулирующих выплат - 1,4;
n - коэффициент увеличения заработной платы на фонд оплаты труда учебно-вспомогательного и прочего педагогического персонала - 1,17;
of - коэффициент отчислений по страховым взносам;
12 - число месяцев в году;
m - нормативное количество обучающихся в соответствии с подпунктом 1 пункта 14 настоящей методики;
c - коэффициент удорожания педагогической услуги по видам и направленности образовательных программ с учетом форм обучения, образовательных технологий и иных особенностей организации (деление классов на группы, наличие групп продленного для) и осуществления образовательной деятельности - 1,1;
k5 - коэффициент удорожания педагогической услуги за работу в коррекционных классах и общеобразовательных классах при наличии в них детей с нарушением зрения, слуха, интеллекта, с задержкой психического развития, с нарушением опорно-двигательного аппарата и других дефектов - 1,15;
k1 - коэффициент удорожания должностного оклада, базовой ставки заработной платы за работу в сельской местности - 1,25;
kош - коэффициент удорожания педагогической услуги в общеобразовательных организациях, имеющих структурные особенности и включаемых в перечень, утверждаемый органом исполнительной власти в сфере образования. Коэффициент устанавливается в следующих размерах:
1) 1,4 - для общеобразовательных организаций:
созданных путем объединения всех муниципальных образовательных организаций муниципального образования (центры образования);
имеющих в своей структуре большое количество филиалов (структурных подразделений), расположенных на значительном расстоянии;
созданных путем объединения малокомплектных образовательных организаций муниципального образования;
2) 1,25 - для общеобразовательных организаций, работающих по инновационным программам общего образования.
20. З(aup) определяется по формуле:
З(aup) = do(aup) х s х 12 х k2 х k1 х of, где:
З(aup) - норматив на оплату труда, включающий расходы на заработную плату с начислениями на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала в зависимости от местонахождения общеобразовательной организации с отчислениями по страховым взносам;
do(aup) - средний размер должностного оклада административно-управленческого персонала по общеобразовательным организациям (рассчитывается как среднее арифметическое значение размеров должностных окладов руководителей, определенных с учетом масштаба управления общеобразовательной организацией, в порядке, установленном Администрацией области в соответствии с Законом Псковской области "Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области");
s - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину компенсационных и стимулирующих выплат - 1,4;
12 - число месяцев в году;
k2 - коэффициент нормативной численности административно-управленческого персонала - 0,01;
k1 - коэффициент удорожания должностного оклада, базовой ставки заработной платы за работу в сельской местности - 1,25;
of - коэффициент отчислений по страховым взносам.
21. З(op) определяется по формуле:
З(op) = (do(op) х s х of х 12) х kt, где:
З(op) - норматив на оплату труда административно-хозяйственных, инженерно-технических работников, работников, обеспечивающих финансовую и хозяйственную деятельность, и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции (за исключением работников, обеспечивающих содержание зданий и сооружений), по перечню должностей (профессий), утверждаемому органом исполнительной власти области в сфере образования, с отчислениями по страховым взносам;
do(op) - средний размер должностного оклада (оклада, ставки заработной платы), определенный для административно-хозяйственных, инженерно-технических работников, работников, обеспечивающих финансовую и хозяйственную деятельность, и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции (за исключением работников, обеспечивающих содержание зданий и сооружений), по перечню должностей (профессий), утверждаемому органом исполнительной власти области в сфере образования (рассчитывается как среднее арифметическое значение установленных Администрацией области в соответствии с Законом Псковской области "Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области" размеров должностных окладов (окладов, ставок заработной платы), по должностям (профессиям) административно-хозяйственных, инженерно-технических работников, работников, обеспечивающих финансовую и хозяйственную деятельность, и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции (за исключением работников, обеспечивающих содержание зданий и сооружений);
s - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину компенсационных и стимулирующих выплат - 1,311;
of - коэффициент отчислений по страховым взносам;
12 - число месяцев в году;
kt - коэффициент нормативной численности административно-хозяйственных, инженерно-технических работников, работников, обеспечивающих финансовую и хозяйственную деятельность, и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции (за исключением работников, обеспечивающих содержание зданий и сооружений), - 0,013.
22. Рпр(о) - прочие расходы в размере 3 процентов от фонда оплаты труда педагогических работников (для общеобразовательных организаций, не имеющих кадетские классы) определяются по формуле:
Рпр(о) = Зпед(о) х 3 / 100, где:
Зпед(о) - норматив на оплату труда, включающий расходы на заработную плату с начислениями на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на одного обучающегося по видам классов (о), форм обучения, направленности образовательных программ и местонахождению общеобразовательной организации с отчислениями по страховым взносам;
Рпр(o) - прочие расходы в размере 5 процентов от фонда оплаты труда педагогических работников (для общеобразовательных организаций, имеющих кадетские классы) определяются по формуле:
Рпр(o) = Зпед(o) х 5/100, где:
Зпед(o) - норматив на оплату труда, включающий расходы на заработную плату с начислениями на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на одного обучающегося.
23. Для малокомплектных общеобразовательных организаций, обособленных структурных подразделений образовательных организаций, которые соответствуют основаниям для отнесения образовательной организации к малокомплектной образовательной организации (далее - малокомплектная общеобразовательная организация), размеры нормативов корректируются на коэффициент малокомплектности, который рассчитывается в зависимости от фактических затрат общеобразовательной организации на организацию учебного процесса, в части расходов на оплату труда педагогических работников.
24. Норматив обеспечения малокомплектной общеобразовательной организации рассчитывается на одного обучающегося в класс-комплекте (классе) по уровням общего образования (начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование) и определяется по формуле:
R(k) = Зпед(kн) + Зпед(kо) + Зпед(kс) + З(aup) + З(op) + Рпр(k), где:
R(k) - норматив обеспечения малокомплектной общеобразовательной организации в расчете на одного обучающегося в класс-комплекте (классе);
Зпед(kн), Зпед(kо), Зпед(kс) - норматив на оплату труда, включающий расходы на заработную плату с начислениями на выплаты по оплате труда педагогических работников с отчислениями по страховым взносам (начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование);
З(aup) - норматив на оплату труда административно-управленческого персонала по малокомплектной общеобразовательной организации с отчислениями по страховым взносам;
З(op) - норматив на оплату труда административно-хозяйственных, инженерно-технических работников, работников, обеспечивающих финансовую и хозяйственную деятельность, и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции (за исключением работников, обеспечивающих содержание зданий и сооружений), по перечню должностей (профессий), утверждаемому органом исполнительной власти области в сфере образования, с отчислениями по страховым взносам;
Рпр(k) - прочие расходы в размере 3 процентов от фонда оплаты труда педагогических работников на общеобразовательный процесс.
25. Зпед(kн), Зпед(kо), Зпед(kс) рассчитываются по уровням общего образования и определяются по следующим формулам:
Зпед(kн) = R(oн) х Kмалo х k8, где:
Кмалo - коэффициент малокомплектности общеобразовательных организаций, исчисленный в расчете на одного обучающегося в соответствии с фактической потребностью в средствах на реализацию основных общеобразовательных программ в малокомплектной общеобразовательной организации в части расходов на оплату труда педагогических работников, - 1,45;
k8 - коэффициент увеличения норматива финансового обеспечения малокомплектных общеобразовательных организаций в расчете на одного обучающегося за работу с детьми с нарушением зрения, с нарушением слуха, интеллекта, с задержкой психического развития, с нарушением опорно-двигательного аппарата и других дефектов развития - 1,15;
