ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областным Собранием депутатов 16 декабря 2016 года
Статья 1.
Внести в Закон Псковской области от 06.02.2015 N 1496-ОЗ "Об определении нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях области и методики расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение указанных государственных гарантий" (с изменениями, внесенными законами области от 12.01.2016 N 1624-ОЗ, от 08.11.2016 N 1689-ОЗ) следующие изменения:
1) в приложении 1 слова "в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование" исключить;
2) раздел II приложения 1 изложить в следующей редакции:
"II. Методика определения нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях области
12. Нормативы обеспечения общеобразовательных организаций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных отделениях (филиалах) общеобразовательных организаций (далее - дошкольные отделения) в расчете на одного воспитанника определяются в зависимости от направленности группы (d), возрастного состава группы (n) и времени пребывания (часов в день) (t) воспитанников в дошкольном отделении в соответствии с пунктами 6 - 11 Методики определения нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях.
13. Нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее соответственно - нормативы обеспечения общеобразовательных организаций, общеобразовательная организация) в расчете на одного обучающегося (воспитанника) определяются по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ на основе:
1) стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов федерального базисного учебного плана и в соответствии с федеральными государственными стандартами общего образования) с учетом средней стоимости часа педагогической работы;
2) коэффициентов удорожания педагогической услуги;
3) соотношения фонда оплаты труда учебно-вспомогательного и прочего педагогического персонала в размере 10 процентов от фонда оплаты труда учителей;
4) соотношения стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов учебного плана и в соответствии с федеральными государственными стандартами общего образования) в фонде оплаты труда педагогических работников - не менее 60 процентов;
5) расходов, непосредственно связанных с организацией учебного процесса, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 статьи 3 Закона области.
14. Стандартная стоимость педагогической услуги в общеобразовательной организации рассчитывается на одного обучающегося исходя из следующих показателей:
1) нормативное количество обучающихся в классе:
28 человек для общеобразовательных организаций свыше 2000 обучающихся, расположенных в городах;
26 человек для общеобразовательных организаций от 1000 до 2000 обучающихся, расположенных в городах;
25 человек для общеобразовательных организаций от 500 до 1000 обучающихся, расположенных в городах;
22 человека для общеобразовательных организаций от 300 до 500 обучающихся, расположенных в городах, за исключением общеобразовательных организаций, включенных в перечень, утверждаемый органом исполнительной власти области в сфере образования;
20 человек для общеобразовательных организаций менее 300 обучающихся, расположенных в городах, и общеобразовательных организаций, расположенных в городах и включенных в перечень, утверждаемый органом исполнительной власти области в сфере образования;
21 человек для общеобразовательных организаций свыше 500 обучающихся, расположенных в поселках городского типа;
19 человек для общеобразовательных организаций от 300 до 500 обучающихся, расположенных в поселках городского типа;
14 человек для общеобразовательных организаций менее 300 обучающихся, расположенных в поселках городского типа;
22 человека для общеобразовательных организаций свыше 300 обучающихся, расположенных в сельской местности на территории муниципального образования "Псковский район" и муниципального образования "Великолукский район";
18 человек для общеобразовательных организаций от 200 до 300 обучающихся, расположенных в сельской местности на территории муниципального образования "Псковский район" и муниципального образования "Великолукский район";
14 человек для общеобразовательных организаций свыше 120 обучающихся, расположенных в сельской местности;
12 человек для общеобразовательных организаций от 78 до 120 обучающихся, расположенных в сельской местности;
15 человек - в классах коррекционной направленности общеобразовательных организаций, расположенных в городах и поселках городского типа;
12 человек - в классах коррекционной направленности общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности;
2) число часов педагогической нагрузки по количеству обязательных часов учебного плана и в соответствии с федеральными государственными стандартами общего образования при 6-дневной рабочей неделе;
3) размер должностного оклада (окладов, ставок заработной платы) работников общеобразовательных организаций, установленного Администрацией области в соответствии с Законом Псковской области "Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области".
15. Соотношение стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в фонде оплаты труда учителей, учебно-вспомогательного и прочего педагогического персонала (далее - педагогические работники) общеобразовательных организаций к фонду оплаты труда составляет не менее 60 процентов.
16. Размер компенсационных выплат в фонде оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций начисляется исходя из фактических доплат компенсационного характера.
17. Соотношение стимулирующих выплат в фонде оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций составляет не менее 30 процентов.
18. Норматив финансового обеспечения общеобразовательных организаций в расчете на одного обучающегося определяется по формуле:
R(o) = Зпед(o) + З(aup) + З(op) + Рпр(o), где:
R(o) - норматив финансового обеспечения общеобразовательных организаций в расчете на одного обучающегося по видам классов (o), форм обучения, направленности образовательных программ и местонахождению общеобразовательной организации;
Зпед(o) - норматив на оплату труда, включающий расходы на заработную плату с начислениями на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на одного обучающегося по видам классов (o), форм обучения, направленности образовательных программ и местонахождению общеобразовательной организации с отчислениями по страховым взносам;
З(aup) - норматив на оплату труда, включающий расходы на заработную плату с начислениями на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала в зависимости от местонахождения общеобразовательной организации с отчислениями по страховым взносам;
З(op) - норматив на оплату труда административно-хозяйственных, инженерно-технических работников, работников, обеспечивающих финансовую и хозяйственную деятельность, и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции (за исключением работников, обеспечивающих содержание зданий и сооружений), по перечню должностей (профессий), утверждаемому органом исполнительной власти области в сфере образования, с отчислениями по страховым взносам;
Рпр(o) - прочие расходы, непосредственно связанные с организацией учебного процесса, предусмотренные подпунктом 2 пункта 2 статьи 3 Закона области (далее - прочие расходы).
19. Зпед(o) определяется по формуле:
Зпед(o) = ((a / p) х dop х s х n х of х 12) / m) х c х k5 х k1, где:
Зпед(o) - норматив на оплату труда, включающий расходы на заработную плату с начислениями на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на одного обучающегося по видам классов (o), форм обучения, направленности образовательных программ и местонахождению общеобразовательной организации с отчислениями по страховым взносам;
a - среднее число часов по количеству обязательных часов федерального базисного учебного плана и в соответствии с федеральными государственными стандартами общего образования - 32;
p - норма часов педагогической нагрузки учителя за ставку заработной платы в неделю - 18 часов;
dop - средний размер должностного оклада педагогических работников по общеобразовательным организациям (рассчитывается как среднее арифметическое значение установленных Администрацией области в соответствии с Законом Псковской области "Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области" размеров должностных окладов по должностям "учитель" без категории, "учитель" первой категории и "учитель" высшей категории);
s - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину компенсационных и стимулирующих выплат - 1,4;
n - коэффициент увеличения заработной платы на фонд оплаты труда учебно-вспомогательного и прочего педагогического персонала - 1,10;
of - коэффициент отчислений по страховым взносам;
12 - число месяцев в году;
m - нормативное количество обучающихся в соответствии с подпунктом 1 пункта 14 настоящей методики;
c - коэффициент удорожания педагогической услуги по видам и направленности образовательных программ с учетом форм обучения, образовательных технологий и иных особенностей организации (деление классов на группы, наличие групп продленного для) и осуществления образовательной деятельности - 1,1;
k5 - коэффициенты удорожания педагогической услуги за работу в коррекционных классах и общеобразовательных классах при наличии в них детей с нарушением зрения, с нарушением слуха, интеллекта, с задержкой психического развития, с нарушением опорно-двигательного аппарата и других дефектов - 1,15;
k1 - коэффициент удорожания должностного оклада, базовой ставки заработной платы за работу в сельской местности - 1,25.
20. З(aup) определяется по формуле:
З(aup) = do(aup) х s х 12 х k2 х k1 х of, где:
З(aup) - норматив на оплату труда, включающий расходы на заработную плату с начислениями на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала в зависимости от местонахождения общеобразовательной организации с отчислениями по страховым взносам;
do(aup) - средний размер должностного оклада административно-управленческого персонала по общеобразовательным организациям (рассчитывается как среднее арифметическое значение размеров должностных окладов руководителей, определенных с учетом масштаба управления общеобразовательной организацией, в порядке, установленном Администрацией области в соответствии с Законом Псковской области "Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области");
s - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину компенсационных и стимулирующих выплат - 1,4;
12 - число месяцев в году;
k2 - коэффициент нормативной численности административно-управленческого персонала - 0,01;
k1 - коэффициент удорожания должностного оклада, базовой ставки заработной платы за работу в сельской местности - 1,25;
of - коэффициент отчислений по страховым взносам.
21. З(op) определяется по формуле:
З(op) = (do(op) х s х of х 12) х kt, где:
З(op) - норматив на оплату труда административно-хозяйственных, инженерно-технических работников, работников, обеспечивающих финансовую и хозяйственную деятельность, и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции (за исключением работников, обеспечивающих содержание зданий и сооружений), по перечню должностей (профессий), утверждаемому органом исполнительной власти области в сфере образования, с отчислениями по страховым взносам;
do(op) - средний размер должностного оклада (оклада, ставки заработной платы), определенный для административно-хозяйственных, инженерно-технических работников, работников, обеспечивающих финансовую и хозяйственную деятельность, и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции (за исключением работников, обеспечивающих содержание зданий и сооружений), по перечню должностей (профессий), утверждаемому органом исполнительной власти области в сфере образования (рассчитывается как среднее арифметическое значение установленных Администрацией области в соответствии с Законом Псковской области "Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области" размеров должностных окладов (окладов, ставок заработной платы), по должностям (профессиям) административно-хозяйственных, инженерно-технических работников, работников, обеспечивающих финансовую и хозяйственную деятельность, и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции (за исключением работников, обеспечивающих содержание зданий и сооружений);
s - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину компенсационных и стимулирующих выплат - 1,311;
of - коэффициент отчислений по страховым взносам;
12 - число месяцев в году;
kt - коэффициент нормативной численности административно-хозяйственных, инженерно-технических работников, работников, обеспечивающих финансовую и хозяйственную деятельность, и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции (за исключением работников, обеспечивающих содержание зданий и сооружений), - 0,015.
22. Рпр(o) - прочие расходы в объеме 2 процентов от фонда оплаты труда педагогических работников определяются по формуле:
Рпр(o) = Зпед(o) х 2 / 100, где:
Зпед(o) - норматив на оплату труда, включающий расходы на заработную плату с начислениями на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на одного обучающегося по видам классов (o), форм обучения, направленности образовательных программ и местонахождению общеобразовательной организации с отчислениями по страховым взносам.
