ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Псковской области "О межбюджетных отношениях в Псковской области"
Принят областным Собранием депутатов 24 декабря 2015 года
Статья 1.
Внести в Закон Псковской области от 19.12.2008 N 816-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Псковской области" (с изменениями, внесенными законами области от 10.03.2009 N 840-ОЗ, от 17.09.2009 N 898-ОЗ, от 22.12.2009 N 928-ОЗ, от 02.07.2010 N 990-ОЗ, от 13.12.2010 N 1027-ОЗ от 08.04.2011 N 1066-ОЗ, от 05.12.2011 N 1112-ОЗ, от 05.04.2012 N 1162-ОЗ, от 10.12.2012 N 1221-ОЗ, от 04.07.2013 N 1290-ОЗ, от 26.12.2013 N 1346-ОЗ, от 08.05.2014 N 1391-ОЗ, от 29.12.2014 N 1471-ОЗ, от 11.03.2015 N 1500-ОЗ) следующие изменения:
1. В статье 2:
1) в абзацах десятом и одиннадцатом слово "поселений" заменить словами "городских, сельских поселений";
2) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"Межбюджетные трансферты за счет областного бюджета бюджетам городских, сельских поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления городских, сельских поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, предусмотренных настоящей статьей.".
2. В статье 4:
1) в абзаце пятом слова "финансовых возможностей поселений (в части городских округов)" заменить словами "финансовых возможностей городских округов";
2) в абзаце восьмом слова "поселений (городских округов)" заменить словами "городских округов";
3) абзацы девятый и десятый изложить в следующей редакции:
"Средства, полученные городским округом по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (в части городских округов), изъятию в областной бюджет и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов не подлежат.
Потери бюджета городского округа в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц ниже расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (в части городских округов) компенсации из областного бюджета и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов не подлежат.".
3. В статье 5:
1) в наименовании слово "поселений" заменить словами "городских, сельских поселений";
2) в абзаце третьем слова "бюджеты поселений" заменить словами "бюджеты городских, сельских поселений";
3) в абзаце семнадцатом слово "поселениям" заменить словами "городским, сельским поселениям";
4) в абзаце восемнадцатом слова "обеспеченности поселений" заменить словами "обеспеченности городских, сельских поселений";
5) в абзаце двадцать первом слово "поселениями" заменить словами "городскими, сельскими поселениями".
4. В статье 7:
1) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Субсидии областному бюджету предоставляются из бюджетов городских, сельских поселений и (или) муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя превышали двукратный средний уровень расчетных налоговых доходов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) соответственно по городским, сельским поселениям или муниципальным районам (городским округам) в расчете на одного жителя.";
2) в абзаце третьем слово "поселений" заменить словами "городских, сельских поселений";
3) второе предложение абзаца седьмого изложить в следующей редакции: "В случае невыполнения представительным органом муниципального образования указанных требований и (или) невыполнения органами местного самоуправления решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования в части перечисления межбюджетных субсидий в областной бюджет сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, определяемом органом исполнительной власти области в сфере финансов, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.".
5. Пункт 2 статьи 8 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) за достижение наилучших значений показателей по итогам областного конкурса "Лучшее поселение Псковской области".".
6. Абзац пятый статьи 10 изложить в следующей редакции:
"Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются городским и сельским поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений данного муниципального района.".
7. В приложении 1 "Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в том числе методика расчета заменяющих дотации дополнительных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, а также порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)":
1) абзац десятый раздела II "Методика расчета индекса налогового потенциала" изложить в следующей редакции:
"государственная пошлина за выдачу органом местного самоуправления специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов;";
2) в пункте 2.2 раздела III "Методика расчета индекса бюджетных расходов":
а) в подпункте 2.2.4:
абзац "Расх.дош.учр.i - расходы на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях i-го муниципального района (городского округа) в год;" изложить в следующей редакции:
"Расх.дош.учр.i - расходы на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в дошкольных образовательных организациях и в дошкольных отделениях (филиалах) общеобразовательных организаций (далее - дошкольные образовательные учреждения, дошкольные учреждения) i-го муниципального района (городского округа) в год;";
абзац "n - количество детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях по данным муниципального района (городского округа);" изложить в следующей редакции:
"n - численность детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях i-го муниципального района (городского округа) по данным муниципального района (городского округа) и Государственного управления образования Псковской области;";
в абзаце "Кст.оп. - количество ставок обслуживающего персонала на одного ребенка i-го муниципального района (городского округа) в год (0,172);" цифры "0,172" заменить цифрами "0,091";
абзац "Расходы на оплату труда персонала в коррекционных дошкольных учреждениях, группах i-го муниципального района (городского округа) в год рассчитываются по формуле:" изложить в следующей редакции:
"Расходы на оплату труда персонала в коррекционных группах дошкольных образовательных учреждений i-го муниципального района (городского округа) в год рассчитываются по формуле:";
абзац "n1 - численность детей в коррекционных дошкольных учреждениях, группах i-го муниципального района (городского округа) по статистической отчетности;" изложить в следующей редакции:
"n1 - численность детей в коррекционных группах дошкольных образовательных учреждений i-го муниципального района (городского округа) по данным муниципального района (городского округа) и Государственного управления образования Псковской области по статистической отчетности;";
абзац "n3 - численность детей, посещающих дошкольные учреждения, расположенные в сельской местности, i-го муниципального района по статистической отчетности;" изложить в следующей редакции:
"n3 - численность детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, расположенные в сельской местности, i-го муниципального района по данным муниципального района и Государственного управления образования Псковской области;";
формулу "Расх.дюсш.i = (Расх.фот. + Расх.ком.дюсш.i) х Ккор., где:" изложить в следующей редакции:
"Расх.дюсш.i = Расх.фот. + Расх.ком.дюсш.i, где:";
абзац "Ккор. - корректирующий коэффициент, учитывающий перевод финансирования детско-юношеских спортивных школ на бюджетирование, ориентированное на результат, учтенное в базовых бюджетных расходах i-го муниципального района (городского округа) по пункту 2.2.8 настоящей Методики и утвержденный нормативным актом Администрации области." исключить;
абзац "Кпришк.инт. - численность детей в пришкольных интернатах i-го муниципального района (городского округа);" изложить в следующей редакции:
"Кпришк.инт. - численность детей в пришкольных интернатах (при расчете расходов на горячую воду, холодное водоснабжение и водоотведение учитывается также численность педагогических работников) i-го муниципального района (городского округа);";
абзацы:
"Расх.обсл.перс.i = Кобсл. х ФОТуч.шк.i, где:
Кобсл. - коэффициент, учитывающий соотношение фонда оплаты труда обслуживающего персонала к фонду оплаты труда учителей в общеобразовательных учреждениях, утвержденный нормативным актом Администрации области;
ФОТуч.шк.i - фонд оплаты труда учителей в общеобразовательных учреждениях." исключить;
после абзаца "Расходы на оплату труда обслуживающего персонала в общеобразовательных учреждениях i-го муниципального района (городского округа) в год рассчитываются по формуле:" дополнить абзацами следующего содержания:
"Расх.обсл.перс.i = n х Кст.оп. х РРНфот.оп. + n1 х Кст.оп. х РРНфот.оп. х 0,25, где:
n - количество учащихся в общеобразовательных учреждениях i-го муниципального района (городского округа) по данным i-го муниципального района (городского округа);
Кст.оп. - количество ставок обслуживающего персонала на одного учащегося i-го муниципального района (городского округа) в год (0,017);
РРНфот.оп. - расчетный региональный норматив финансирования фонда оплаты труда (включая оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты, начисления на оплату труда) на 1 работника обслуживающего персонала общеобразовательного учреждения i-го муниципального района (городского округа) в год;
n1 - количество учащихся в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, по данным i-го муниципального района.";
б) в подпункте 2.2.5 формулу "Расх.пр.i = (Чнорм.р.i х РРНфот.р.) + (Чнорм.с.i х РРНфот.с) х Кпр., где" изложить в следующей редакции:
"Расх.пр.i = (Чнорм.р.i х РРНфот.р. + Чнорм.с.i х РРНфот.с) х Кпр., где:";
в) в подпункте 2.2.8 абзацы:
"Чуч.i - численность учащихся общеобразовательных школ i-го муниципального района (городского округа);
РРНуч. - расчетный региональный норматив на одного учащегося общеобразовательной школы в год;" изложить в следующей редакции:
"Чуч.i - численность учащихся общеобразовательных школ i-го муниципального района (городского округа), на территории которого отсутствуют детско-юношеские спортивные школы;
РРНуч. - расчетный региональный норматив на одного учащегося общеобразовательной школы i-го муниципального района (городского округа), на территории которого отсутствуют детско-юношеские спортивные школы, в год;".
8. В приложении 2 "Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (в части городских округов), в том числе методика расчета и установления заменяющих указанные дотации (или их часть) дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, а также порядок определения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений (в части городских округов)":
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (в части городских округов), в том числе методика расчета и установления заменяющих указанные дотации (или их часть) дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, а также порядок определения критерия выравнивания финансовых возможностей городских округов";
2) в пункте 1.3 раздела 1 "Определение размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (в части городских округов)" слова "финансовых возможностей поселений (в части городских округов)" заменить словами "финансовых возможностей городских округов";
3) в наименовании и абзаце первом раздела 2 "Методика прогноза доходов бюджетов поселений (в части городских округов) по налоговым доходам" слова "поселений (в части городских округов)" заменить словами "городских округов";
4) в разделе 3:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"3. Методика базовых бюджетных расходов городских округов";
б) слова "поселение (в части городских округов)" в соответствующем числе и падеже заменить словами "городской округ" в соответствующем числе и падеже;
в) в подпункте 3.2.1 абзац "Нпож.вод.пос.i - нормативное количество пожарных водоемов i-го поселения (в части городского округа) в соответствии с приложением 7.1 к настоящему Закону;" изложить в следующей редакции:
"Нпож.вод.пос.i - нормативное количество пожарных водоемов i-го городского поселения в границах муниципального района по данным Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Псковской области;".
9. В приложении 3 "Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление отдельных полномочий органов государственной власти Псковской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета":
