АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2015 года N 413
Об утверждении Административного регламента исполнения Администрацией Псковской области государственной функции по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения нужд Псковской области
(с изменениями на 27 марта 2019 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 24.06.22 на основании постановления Правительства области
от 23.06.2022 N 34, Сетевое издание "Нормативные правовые акты
Псковской области" (pravo.pskov.ru), 24.06.22, N 2061059082406202201
_____________________________________________________________________
________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации области от 06.06.2018 N 196, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 08.06.18, N 021539400806201801;
постановлением Администрации области от 27.03.2019 N 105, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 01.04.19, N 021512440104201901.
________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2015 г. N 189 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)", постановлением Администрации области от 20 декабря 2013 г. N 606 "О реализации Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Администрацией Псковской области государственной функции по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения нужд Псковской области.
2. Создать комиссию Администрации Псковской области по рассмотрению обращений заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения нужд Псковской области, в составе согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 05 августа 2014 г. N 365 "Об утверждении Административного регламента исполнения Администрацией Псковской области государственной функции по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения нужд Псковской области".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления осуществляет Губернатор области.
И.п. Губернатора области В.В. Емельянова
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации области
от 17.09.2015 N 413
Административный регламент исполнения Администрацией Псковской области государственной функции по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения нужд Псковской области
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент исполнения Администрацией Псковской области государственной функции по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения нужд Псковской области (далее - административный регламент) устанавливает порядок исполнения государственной функции по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения нужд Псковской области (далее также - государственная функция).
2. Полномочия по исполнению государственной функции осуществляет Администрация области.
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2015 г. N 189 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)";
4. Результатом исполнения государственной функции является направление или вручение направившему письменное обращение заявителю копии протокола, содержащего решение о согласовании или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
5. Заявителями при обращении о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) могут быть заказчики, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, осуществляющие закупки для нужд Псковской области.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
6. Информация об исполнении государственной функции размещена на официальном сайте Псковской области: www.pskov.ru.
Информация об исполнении государственной функции включает в себя настоящий административный регламент.
7. Место нахождения Администрации области: г. Псков, ул. Некрасова, д. 23.
Почтовый адрес для направления обращений: ул. Некрасова, д. 23, Псков, 180001.
8. Подразделения Аппарата Администрации области, участвующие в исполнении государственной функции:
Управление документационного обеспечения Администрации области;
Контрольное управление Администрации области.
График работы:
понедельник - пятница - с 09.00 - 13.00, 14.00 - 18.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Телефон Контрольного управления Администрации области для справок: (8112) 29-95-26.
9. Информирование о правилах исполнения и ходе исполнения государственной функции может осуществляться по телефону для справок: (8112) 29-95-26 или адресу электронной почты (av.kirilenok@obladmin.pskov.ru) по следующим вопросам:
о регистрации обращения и иных документов, связанных с обращением, о полноте представленного пакета документов;
о нормативных правовых актах, на основании которых исполняется государственная функция;
о сроках рассмотрения обращений;
о месте размещения на официальном сайте справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.
Консультирование по иным вопросам осуществляется на основании письменного обращения.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их исполнения
10. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры со сроками их исполнения:
1) рассмотрение письменного обращения заявителя, подписанного руководителем заявителя или его заместителем (далее - обращение), на предмет его поступления с соблюдением подведомственности рассмотрения и с представлением необходимых документов и (или) информации в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления обращения в Администрацию области;
2) рассмотрение обращения на предмет соответствия процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) законодательству о контрактной системе в сфере закупок в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения.
11. Основанием для начала исполнения административной процедуры по рассмотрению обращения на предмет его поступления с соблюдением подведомственности рассмотрения и с представлением необходимых документов и (или) информации является поступление в Администрацию области письменного обращения от заявителя, не являющегося органом исполнительной власти, или непосредственно в Контрольное управление Администрации области (далее - Контрольное управление) от заявителя, являющегося органом исполнительной власти области, с использованием государственной информационной системы "Система электронного документооборота Администрации Псковской области" (далее - система электронного документооборота).
Использование факсимильной связи для направления обращений не допускается. Обращения, направленные с использованием факсимильной связи, не регистрируются и не рассматриваются.
12. Обращение заявителя, не являющегося органом исполнительной власти области, регистрируется Управлением документационного обеспечения Администрации области в день поступления в Администрацию области с присвоением регистрационного номера в порядке, установленном правилами делопроизводства. Зарегистрированное обращение в день его поступления передается в Контрольное управление.
Обращение заявителя, являющегося органом исполнительной власти области, направляется в адрес Контрольного управления в установленном порядке с использованием системы электронного документооборота.
13. Контрольное управление в течение не более 2 рабочих дней со дня поступления обращения в Администрацию области устанавливает наличие в обращении вопросов, решение которых входит в компетенцию Администрации области, а также устанавливает представление документов и (или) информации, предусмотренных пунктом 14 настоящего административного регламента.
В соответствии с настоящим административным регламентом рассматриваются обращения заявителей о согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона в целях обеспечения нужд Псковской области.
14. Обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2015 г. N 189 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем") должно содержать следующие информацию и документы:
1) дату и номер извещения об осуществлении закупки, размещенного на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
2) копии протоколов, составленных в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
3) копия документации о закупке, а также разъяснений и изменений к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком);
4) копии заявок на участие в конкурсе, повторном конкурсе, запросе предложений.
При этом, если обращение направлено по результатам несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося запроса предложений, проведенных в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Федерального закона, к обращению также должны быть приложены документы, предусмотренные настоящим пунктом, по всем предшествующим несостоявшимся процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), явившимся основанием для проведения таких повторного конкурса, запроса предложений.
15. В случае содержания в обращении вопросов, решение которых не входит в компетенцию Администрации области в соответствии с пунктом 13 настоящего административного регламента, а также в случае непредставления документов и (или) информации, предусмотренных пунктом 14 настоящего административного регламента, Контрольное управление не позднее 2 рабочих дней со дня поступления обращения в Администрацию области подготавливает проект письма Администрации области о возвращении обращения заявителю с указанием причин такого возврата.
Письмо Администрации области о возвращении обращения заявителю, подписанное Руководителем Аппарата Администрации области, регистрируется и направляется (вручается) заявителю, не являющемуся органом исполнительной власти области, или направляется с использованием системы электронного документооборота заявителю, являющемуся органом исполнительной власти области, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления обращения в Администрацию области (абзац в редакции, введенной в действие с 08.06.18 постановлением Администрации области от 06.06.2018 N 196).
16. Обращение, в котором содержатся вопросы, решение которых входит в компетенцию Администрации области в соответствии с пунктом 13 настоящего административного регламента, и представлены документы и (или) информация, предусмотренные пунктом 14 настоящего административного регламента, Контрольное управление не позднее 2 рабочих дней со дня поступления обращения в Администрацию области включает его в реестр письменных обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
17. Результатом административной процедуры по рассмотрению обращения на предмет его поступления с соблюдением подведомственности рассмотрения и с представлением необходимых документов и (или) информации является возвращение обращения заявителю или включение обращения заявителя в реестр письменных обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
18. Основанием для начала исполнения административной процедуры рассмотрения обращения на предмет соответствия процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) законодательству о контрактной системе в сфере закупок является включение поступившего обращения в реестр письменных обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Обращение рассматривает комиссия Администрации Псковской области по рассмотрению обращений заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения нужд Псковской области (далее также - Комиссия).
19. Комиссия рассматривает обращения посредством проведения заочного заседания Комиссии с использованием системы электронного документооборота, если решением (поручением) председателя Комиссии не предусмотрено проведение очного заседания Комиссии.
Председатель Комиссии назначает (дает поручение) проведение очного заседания Комиссии посредством определения даты, времени и места проведения заседания Комиссии в случае необходимости привлечения к рассмотрению обращения участников закупки, заявителя, а также экспертов или экспертных организаций. Очное заседание Комиссии может быть назначено при наличии предложения о проведении заседания Комиссии у заместителя председателя Комиссии или членов Комиссии.
20. Секретарь Комиссии не позднее 5 рабочих дней со дня поступления обращения в Администрацию области организует проведение заочного заседания Комиссии по рассмотрению обращения с использованием системы электронного документооборота, для чего размещает для членов Комиссии, заместителя председателя Комиссии и председателя Комиссии обращение заявителя, документы и информацию, предоставленные заявителем, а также предложения по результатам рассмотрения обращения для согласования членами Комиссии, заместителем председателя Комиссии и подписания председателем Комиссии.
21. Предложения о результатах рассмотрения обращения оформляются секретарем Комиссии проектом протокола заседания Комиссии в форме электронного документа. Проект протокола (протокол) заседания Комиссии должен содержать:
1) дату и место принятия решения по результатам рассмотрения обращения заявителя;
2) состав Комиссии, а также сведения о представителе заявителя или экспертных организаций, экспертах в случае необходимости их привлечения;
3) информацию об обращении заявителя и данные о заявителе;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении обращения, в том числе с указанием нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
