АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2014 года N 2790


Об утверждении муниципальной программы "Развитие и содержание улично-дорожной сети города Пскова"

(с изменениями на 19 августа 2015 года)     

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.16 на основании
постановления Администрации города от 17.12.2015 N 2705
_____________________________________________________________________

_________________________________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:
     постановлением Администрации города от 13.05.2015 N 1051, Псковские Новости от 14.05.15 N 45;
     постановлением Администрации города от 19.08.2015 N 1794, Псковские Новости от 26.08.15 N 79.
__________________________________________________________________

В целях совершенствования транспортной инфраструктуры и безопасности дорожного движения города Пскова, в соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Администрации города Пскова от 13.02.2014 N 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова", руководствуясь статьями 32, 34 Устава муниципального образования "Город Псков", в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Администрация города Пскова постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие и содержание улично-дорожной сети города Пскова" согласно Приложению к настоящему Постановлению.

2. Объемы финансирования муниципальной программы "Развитие и содержание улично-дорожной сети города Пскова" определять ежегодно при формировании бюджета города Пскова на очередной финансовый год.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015 года.

4. Признать утратившими силу с 01.01.2015 года:

1) Постановление Администрации города Пскова от 17.07.2013 г. N 1770 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Псков" на 2013 - 2015 годы".

2) Постановление Администрации города Пскова от 26.06.2012 г. N 1748 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Псков" на период 2012 - 2014 годы".

3) Постановление Администрации города Пскова от 29.01.2014 г. N 142 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Благоустройство дворовых территорий муниципального образования "Город Псков" на 2014 - 2016 годы".

5. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Пскова В.Н. Волкова.

Глава Администрации города Пскова                                                                                               И.В. Калашников

Приложение к Постановлению
Администрации города Пскова
от 31.10.2014 г. N 2790

II. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

В настоящее время одной из причин, сдерживающих социально-экономическое развитие муниципального образования "Город Псков", является неудовлетворительное состояние автомобильных дорог и недостаточный уровень развития существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Транспортно-эксплуатационное состояние городских дорог не может считаться удовлетворительным, поскольку большая часть дорог не соответствует требованиям нормативных документов и современным экономическим потребностям муниципального образования. Прочность конструктивных элементов дорог, ровность и сцепные свойства дорожных покрытий, геометрические параметры автомобильных дорог - основные характеристики надежности и безопасности автомобильных дорог, требующие приведения в соответствие с нормами в условиях возрастающей интенсивности движения и увеличения количества автотранспортных средств.

Значительная часть автомобильных дорог города имеет высокую степень износа. В течение длительного периода темпы износа автомобильных дорог города были выше темпов восстановления и развития, что было обусловлено высоким ростом парка автотранспортных средств, интенсивности движения, а также увеличением в составе автотранспортных потоков доли большегрузных автомобилей.

На безопасность движения отрицательное влияние оказывают:

- недостаточная ровность и дефекты покрытия;

- отсутствие пешеходных направляющих ограждений в необходимом количестве;

- ограниченная видимость;

- низкий уровень дисциплины водителей в части соблюдения Правил дорожного движения, а также недисциплинированность пешеходов, в том числе детей и их родителей;

- несоответствие состояния улиц и дорог уровню интенсивности дорожного движения;

- несовершенство дорожной информации, устаревшее оборудование светофорных объектов;

- неудовлетворительная разъяснительная и профилактическая работа среди участников дорожного движения.

В сложившихся условиях наиболее эффективным направлением разрешения проблемы является совершенствование дорожной инфраструктуры, улучшение организации дорожного движения, внедрение технических средств контроля и профилактики правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, совершенствование системы просвещения и формирования общественной поддержки мероприятий в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, что полностью совпадает с задачами Стратегии развития города Пскова.

Комплекс мероприятий муниципальной программы "Развитие и содержание улично-дорожной сети города Пскова", направленных на обеспечение сохранности и модернизацию автомобильных дорог общего пользования местного значения, будет способствовать развитию дорожно-транспортной инфраструктуры и комплексного развития Псковского интермодального транспортного узла, а также совершенствованию транспортной инфраструктуры города Пскова и повышению ее пропускной способности, содействие развитию сектора транспортно-логистической деятельности на территории города.

Более подробно характеристика сферы реализации муниципальной программы и описание проблемного поля представлена в соответствующих подпрограммах.

III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Одними из целей развития города как центра приграничного региона в соответствии со Стратегией развития города Пскова до 2020 года, утвержденной решением Псковской городской Думы от 01.12.2011 N 1989, является развитие городской транспортной системы и автодорожного комплекса. Для достижения указанной цели должны быть решены несколько задач, одна из которых - совершенствование транспортной инфраструктуры города Пскова, другая, в рамках приоритета "Комфортный город", обеспечение безопасной городской среды.

В условиях активного развития межрегионального сотрудничества и повышения роли города Пскова как областного центра Псковской области для обеспечения устойчивого экономического роста и улучшения качества жизни населения необходимо совершенствование технического уровня автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих гарантированные международные, межрегиональные, внутриобластные и городские транспортные связи.

Целью муниципальной программы является совершенствование транспортной инфраструктуры города Пскова и обеспечение безопасности дорожного движения. Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1. Улучшение эксплуатационного состояния дорог общего пользования и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в границах МО "Город Псков".

2. Повышение безопасности граждан на дорогах, сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2018 году на 20 процентов по сравнению с 2014 годом (абзац в редакции, введенной в действие с 14.05.15 постановлением Администрации города от 13.05.2015 N 1051).

Приведенный перечень задач позволит создать взаимоувязанную систему направлений деятельности и детализирующих их программных мероприятий по снижению дорожно-транспортного травматизма в городе Пскове и обеспечить:

- условия для грамотного, ответственного и безопасного поведения участников дорожного движения;

- сотрудничество и партнерство с участием всех заинтересованных сторон как в государственном и муниципальном, так и в частном секторе с привлечением гражданского общества.

IV. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация программы планируется в течение 2015 - 2018 годов. Срок реализации: 2015 - 2017 годы (1-ое предложение в редакции, введенной в действие с 14.05.15 постановлением Администрации города от 13.05.2015 N 1051).

V. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, характеризующих достижение указанных целей и решение поставленных задач в рамках реализации муниципальной программы

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в муниципальной программе, будет способствовать устойчивому развитию улично-дорожной сети города Пскова.

Будут достигнуты следующие результаты:

1) снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения) со сниженным социальным и транспортным риском, к 2018 году до 68.1% (абзац в редакции, введенной в действие с 26.08.15 постановлением Администрации города от 19.08.2015 N 1794);