Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Об образовании в Псковской области

(с изменениями на 1 июня 2021 года)

_________________________________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:
     Законом Псковской области от 08.12.2014 N 1463-ОЗ, Псковская правда от 11.12.14 N 140;
     Законом Псковской области от 11.12.2014 N 1466-ОЗ;
     Законом Псковской области от 05.06.2015 N 1536-ОЗ, Псковская правда от 09.06.15 N 59;
     Законом Псковской области от 12.01.2016 N 1631-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года, положения абзаца второго подпункта 1 пункта 2 статьи 1 указанного Закона распространяются на педагогических работников, принятых в государственные образовательные организации области и муниципальные образовательные организации после вступления в силу указанного Закона, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.01.16, N 6000201601120007;
     Законом Псковской области от 12.01.2017 N 1733-ОЗ - действие положений пункта 7.1 статьи 10 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 01 сентября 2016 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 12.01.17, N 021201201705;
     Законом Псковской области от 23.07.2018 N 1872-ОЗ - Действие абзаца третьего статьи 1 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2018 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 24.07.18, N 041802402407201801;
     Законом Псковской области от 01.10.2018 N 1877-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 01.10.18, N 041259360110201801;
     Законом Псковской области от 08.02.2019 N 1926-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 11.02.19, N 041703011102201901;
     Законом Псковской области от 08.02.2019 N 1929-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2019 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 11.02.19, N 041716371102201901;
     Законом Псковской области от 11.06.2019 N 1957-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 13.06.19, N 041638531306201901;
     Законом Псковской области от 15.07.2019 N 1971-ОЗ;
     Законом Псковской области от 15.07.2019 N 1972-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 17.07.19, N 041654511707201901;
     Законом Псковской области от 04.11.2020 N 2118-ОЗ;
     Законом Псковской области от 29.12.2020 N 2142-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 29.12.20, N 041811042912202001;
     Законом Псковской области от 01.06.2021 N 2182-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 02.06.21, N 041715250206202101.
__________________________________________________________________

Принят областным Собранием депутатов 24 апреля 2014 года

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона


Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации") регулирует отдельные отношения в сфере образования по вопросам установления полномочий органов государственной власти области, установления мер социальной поддержки обучающихся и работников образовательных организаций, установления особенностей финансового обеспечения в сфере образования на территории Псковской области (абзац в редакции, введенной в действие с 22.01.17 Законом Псковской области от 12.01.2017 N 1733-ОЗ).



     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе


Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".

     Статья 3. Правовое регулирование отношений в сфере образования в Псковской области


Правовое регулирование отношений в сфере образования в Псковской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Псковской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

     Статья 4. Полномочия областного Собрания депутатов в сфере образования


К полномочиям областного Собрания депутатов в сфере образования относятся:

1) принятие законов области, в том числе:

по определению нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в части, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";

по установлению мер социальной поддержки различных категорий обучающихся, а также работников образовательных организаций (абзац в редакции, введенной в действие с 22.01.17 Законом Псковской области от 12.01.2017 N 1733-ОЗ);

2) контроль за исполнением законов области в сфере образования;

3) осуществление иных полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования в соответствии с законодательством (пункт в редакции, введенной в действие с 08.01.21 Законом Псковской области от 29.12.2020 N 2142-ОЗ).

     Статья 4.1. Полномочия Губернатора области в сфере образования

(Наименование в редакции, введенной в действие с 12.06.21 Законом Псковской области от 01.06.2021 N 2182-ОЗ)

К полномочиям Губернатора области в сфере образования относятся:

1) назначение на должность руководителя органа исполнительной власти области, осуществляющего государственное управление в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выборке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования;

2) обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти области с областным Собранием депутатов по вопросам, связанным с исполнением полномочий органами государственной власти области в сфере образования;

3) осуществление иных полномочий, отнесенных к полномочиям руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в сфере образования в соответствии с законодательством.

(Статья 4.1 дополнительно включена с 08.01.21 Законом Псковской области от 29.12.2020 N 2142-ОЗ).

     Статья 5. Полномочия Администрации области в сфере образования


К полномочиям Администрации области относятся:

1) утверждение программ развития образования с учетом социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей области;

2) создание, реорганизация, ликвидация государственных образовательных организаций области;

3) осуществление в установленном порядке функций и полномочий учредителей подведомственных государственных образовательных организаций области;

4) установление порядка предоставления субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными законом области, с целью финансового обеспечения получения дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования в таких организациях;

5) установление порядка предоставления субсидий местным бюджетам, частным общеобразовательным организациям по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам с целью дополнительного финансового обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях и обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;

6) установление порядка признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений инновационными площадками области;

7) установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении области, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;

8) установление порядка назначения государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет средств областного бюджета;

9) установление нормативов и правил формирования стипендиального фонда за счет средств областного бюджета (пункт в редакции, введенной в действие с 08.01.21 Законом Псковской области от 29.12.2020 N 2142-ОЗ);

10) обеспечение подготовки педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействие привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность;

11) установление размера и порядка выплаты компенсации педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению органа исполнительной власти области, осуществляющего государственное управление в сфере образования, в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения указанной государственной итоговой аттестации (пункт в редакции, введенной в действие с 23.06.19 Законом Псковской области от 11.06.2019 N 1957-ОЗ);

12) установление среднего размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях;

12.1) установление максимального размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, для каждого муниципального образования, находящегося на территории области, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми (пункт дополнительно включен с 23.01.16 Законом Псковской области от 12.01.2016 N 1631-ОЗ);


13) установление порядка обращения за получением компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и порядка ее выплаты (пункт в редакции, введенной в действие с 22.12.14 Законом Псковской области от 08.12.2014 N 1463-ОЗ; с 20.06.15 Законом Псковской области от 05.06.2015 N 1536-ОЗ);


14) ежегодное утверждение перечня малокомплектных образовательных организаций, обособленных структурных подразделений образовательных организаций, которые соответствуют основаниям для отнесения образовательной организации к малокомплектной образовательной организации, на основании представлений органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, направляемых в орган исполнительной власти области, осуществляющий государственное управление в сфере образования (пункт в редакции, введенной в действие с 20.06.15 Законом Псковской области от 05.06.2015 N 1536-ОЗ; с 22.01.17 Законом Псковской области от 12.01.2017 N 1733-ОЗ);

15) утверждение порядка установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям и специальностям (в том числе порядок определения общего объема контрольных цифр приема) за счет средств областного бюджета (пункт в редакции, введенной в действие с 20.06.15 Законом Псковской области от 05.06.2015 N 1536-ОЗ);

16) установление порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки обучающимся в соответствии с настоящим Законом;

17) установление порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки педагогическим работникам в соответствии с настоящим Законом;

18) осуществление взаимодействия в сфере образования с международными организациями, иностранными государственными органами, а также иностранными неправительственными организациями в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

19) осуществление иных полномочий высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования в соответствии с законодательством (пункт в редакции, введенной в действие с 08.01.21 Законом Псковской области от 29.12.2020 N 2142-ОЗ).

     Статья 6. Полномочия органов исполнительной власти области в сфере образования


1. К полномочиям органа исполнительной власти области, осуществляющего государственное управление в сфере образования, относятся:

1) разработка и реализация программ развития образования с учетом социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей области;

2) осуществление в установленном порядке функций и полномочий учредителей подведомственных государственных образовательных организаций области, в том числе:

общеобразовательных организаций со специальными наименованиями "кадетская школа", "кадетский корпус";

образовательных организаций для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типов);

общеобразовательных организаций при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы;

3) предоставление субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными законом области, с целью обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях;

4) организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях области;

5) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях области;

6) организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;

7) организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях области;

8) организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях области;

9) организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ (подпункт в редакции, введенной в действие с 08.01.21 Законом Псковской области от 29.12.2020 N 2142-ОЗ);

10) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне области;

11) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;

12) участие в проведении федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, экспертизы учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей области, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке (подпункт в редакции, введенной в действие с 08.01.21 Законом Псковской области от 29.12.2020 N 2142-ОЗ);