АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2014 года N 881


Об утверждении муниципальной программы "Замена лифтового оборудования в жилых многоквартирных домах муниципального образования "Город Псков" на 2014 - 2016 годы"

____________________________________________________________________
Утратило силу с 01.01.15 на основании постановления
Администрации города от 22.10.2014 N 2699
_____________________________________________________________________

В целях комплексного решения проблемы улучшения социально-бытовых условий проживания населения города Пскова в жилых домах повышенной этажности, повышения уровня безопасности и безаварийности при эксплуатации пассажирских лифтов, обеспечения законных прав граждан на комфортное жилище, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Администрации города Пскова от 13.02.2014 N 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова", руководствуясь статьями 32, 34 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Замена лифтового оборудования в жилых многоквартирных домах муниципального образования "Город Псков" на 2014 - 2016 годы" согласно Приложению к настоящему Постановлению.

2. Объем финансирования муниципальной программы "Замена лифтового оборудования в жилых многоквартирных домах муниципального образования "Город Псков" на 2014 - 2016 годы" определять ежегодно при формировании бюджета города Пскова на очередной финансовый год и плановый период.

3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Псковские новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет.

4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Пскова С.П. Исекееву.

Глава Администрации города Пскова                                                                      И.В. Калашников

Приложение к Постановлению
Администрации города Пскова
от 28.04.2014 г. N 881

     

Муниципальная программа
"Замена лифтового оборудования в жилых многоквартирных домах муниципального образования "Город Псков" на 2014-2016 годы

II. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной Программы

Программа "Замена лифтового оборудования в жилых многоквартирных домах муниципального образования "Город Псков"" на 2014-2016 годы (далее по тексту - Программа) разработана в соответствии с Техническим регламентом "Безопасность лифтов", утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 824.

Многоквартирный дом - сложный инженерно-технический объект, состоящий из конструктивных элементов, инженерных систем и иного оборудования, которые требуют регулярного обслуживания и эксплуатации, а также проведения текущего и капитального ремонта.

Современный лифт - составляющая часть комплекса сложного инженерного оборудования, установленного в жилом доме, технической особенностью которого является то, что управление им осуществляется непосредственно жителями дома. Наряду с обеспечением теплом, водой и электроэнергией он является элементом жизнеобеспечения населения.

При организации эксплуатации лифтов следует руководствоваться двумя основными требованиями. Первое требование - это обеспечение постоянного наблюдения за работающим лифтом со стороны обученного персонала. Второе требование - организация технического надзора с целью обеспечения постоянной готовности лифта к выполнению своих функций на безопасном уровне.

Технический надзор подразумевает комплекс технических мероприятий, необходимых для поддержания лифта в постоянной готовности к выполнению штатных функций в течение расчетного срока службы с обеспечением всех эксплуатационных показателей в соответствии с Положением о порядке организации эксплуатации лифтов в РФ, утвержденным Приказом Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30 июня 1999 г. N 158.

В жилищном фонде города Пскова находится в эксплуатации 750 лифтов, из них 324 лифтов эксплуатируются за пределами нормативного срока службы - 25 лет (ГОСТ 22011-95 "Лифты пассажирские, больничные и грузовые. Технические условия").

На протяжении последних лет замена лифтового оборудования в жилых многоквартирных домах города Пскова производилась в критически малых объемах. Причинами этого является:

- разрушение существовавшего механизма восстановления объектов жилищного фонда при переходе к рыночным отношениям без создания новых подходов, адаптированных к новым экономическим условиям;

- возникновение права собственности на общее имущество жилых домов согласно Жилищному Кодексу РФ и изменение условий финансирования капитального ремонта общего имущества.

В настоящее время техническое состояние 324 лифтов не соответствует требованиям Технического регламента "Безопасность лифтов", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 824. В течение последующих 3 лет выработают свой нормативный срок еще 80 лифтов. Массовая остановка лифтов грозит социальным взрывом.

Из-за высокой стоимости работ по замене лифтов, собственники жилых помещений не в состоянии оплатить данные работы. Если не принять меры по обновлению лифтового парка, то часть лифтов будет остановлена по причине их эксплуатации с нарушением действующих требований.

Для решения возникших проблем разработана настоящая Программа.

III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной Программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы формируются в соответствии с:

1. Жилищным кодексом Российской Федерации.

2. Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

4. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

Одной из целей развития города Пскова в рамках приоритета "Любимый город" в соответствии со Стратегией развития города Пскова до 2020 года, утвержденной Решением Псковской городской Думы от 01.12.2011 N 1989, является обеспечение жильем и улучшение качества жилищного фонда. Для достижения данной цели необходимо решить ряд задач, одной из которых является повышение качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг.

Развитие данного направления предусматривается осуществлять посредством реализации ряда целевых программ (табл. 3), в т.ч. программой по замене лифтового оборудования в многоквартирных жилых домах муниципального образования "Город Псков".

Основной целью Программы является приведение лифтов в жилых многоквартирных домах города Пскова в соответствие с требованиями нормативных документов по обеспечению их безопасной эксплуатации;

Для достижения поставленной цели требуется решение задач, перечисленных в паспорте Программы.

Программа разработана в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Госстроем РФ от 27.09.2003 N 170, Технического регламента "Безопасность лифтов", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 824 и строительных норм и правил.

IV. Сроки и этапы реализации муниципальной Программы

Реализация Программы рассчитана на период с 2014 г. по 2016 г.

Этапы реализации не выделяются.

V. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной Программы, характеризующих достижение указанных целей и решение поставленных задач в рамках реализации муниципальной Программы

В результате реализации муниципальной программы ожидается уменьшение доли лифтов, требующих замены по отношению к общему количеству лифтов (по 16 лифтов каждый год реализации программы), находящихся в эксплуатации в жилищном фонде города Пскова, улучшение эксплуатационных свойств и обеспечение полного соответствия нормативным требованиям технического уровня лифтов, обеспечение бесперебойной работы лифтового хозяйства города Пскова, повышение уровня технической оснащенности жилищного фонда, снятие социального напряжения по причине вывода из эксплуатации лифтов, у которых истек срок эксплуатации (25 и более лет).

VI. Обоснование включения подпрограмм и ведомственных целевых программ в состав муниципальной Программы

Муниципальная программа не содержит подпрограмм и ведомственных целевых программ.

VII. Сведения о целевых индикаторах муниципальной Программы

Основным целевым показателем реализации Программы является показатель увеличения доли замененных лифтов по отношению к базовому количеству лифтов, требующих замены.

Критерием отбора жилых домов, включенных в Программу согласно Приложению 3 к настоящей Программе, является срок эксплуатации лифтов с учетом срока продления эксплуатации после проведения экспертизы лифтового оборудования, а также согласие собственников жилых помещений на софинансирование проведения работ. Порядок софинансирования определен в Приложении 4 к настоящей Программе.

VIII. Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий, включенных в состав муниципальной Программы

Муниципальная программа не содержит подпрограмм и ведомственных целевых программ.

IX. Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации муниципальной Программы

Реализация мероприятий Программы производится в объемах, обеспеченных финансированием.

Финансовые средства для реализации мероприятий по Программе формируются за счет средств бюджета города Пскова и средств собственников жилых помещений.

Средства, направляемые на замену лифтов в многоквартирных домах, имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на иные цели.

Общий объем финансирования за 2014 - 2016 годы для замены 48 лифтов и возмещения расходов на экспертизу лифтового оборудования в части муниципальной доли жилых помещений многоквартирных домов составляет 97580 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 16 лифтов

Средства бюджета г. Пскова, средства собственников жилых помещений - 30128,4 тыс. руб., из них:

На замену лифтового оборудования 29878,4 тыс. руб.:

- бюджет г. Пскова (85 %) - 25396,8 тыс. руб.;