Важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная образовательная и молодежная политика, предусматривающая формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны.
Как и многие субъекты Российской Федерации, Псковская область не владеет большими природными ресурсами, следовательно, наиболее актуальными являются стратегические задачи, направленные на приумножение человеческого потенциала региона. Среди основных ресурсов региона важнейшим является население, в котором стратегическая составляющая - молодое поколение.
В Псковской области проживает 231,716 тыс. человек в возрасте до 30 лет, в том числе:
детей дошкольного возраста (до 7 лет) - 52,838 тыс. человек;
детей школьного возраста (от 7 лет до 17 лет) - 57,052 тыс. человек;
молодых людей "студенческого" возраста (от 17 лет до 21 года) - 29, 181 тыс. человек;
молодых людей "активного профессионального возраста" (от 21 года до 30 лет) - 92,645 тыс. человек.
От качественных параметров данной категории населения зависит социально-экономическое положение области в ближайшем будущем.
Молодежь обладает широким позитивным потенциалом: мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать современным вызовам.
На развитие и реализацию положительного потенциала, профилактику асоциального поведения детей и молодежи Псковской области в 2011-2013 годах направлены мероприятия следующих областных долгосрочных целевых программ:
"Развитие системы образования в Псковской области на 2012-2014 годы" (утверждена постановлением Администрации области от 06 декабря 2011 г. N 492);
"Молодое поколение Псковской области (2010-2012 годы)" (утверждена постановлением Администрации области от 30 ноября 2009 г. N 500);
"Развитие физической культуры и спорта в Псковской области на 2012-2015 годы" (утверждена постановлением Администрации области от 14 февраля 2012 г. N 69);
"Доступная среда" на 2011-2015 годы (утверждена постановлением Администрации области от 02 сентября 2011 г. N 332);
"Организация отдыха и оздоровления детей в Псковской области на 2009-2012 годы" (утверждена постановлением Администрации области от 23 декабря 2008 г. N 350);
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Псковской области на 2010-2014 годы" (утверждена постановлением Администрации области от 13 октября 2009 г. N 393);
"Допризывная подготовка молодежи в Псковской области на 2010-2014 годы" (утверждена постановлением Администрации области от 27 августа 2010 г. N 317).
Объем расходов на развитие системы образования в общем объеме консолидированного бюджета Псковской области за последние 3 года составил 21,1 млрд. рублей, на реализацию мероприятий по молодежной политике - 95,019 млн. рублей. При этом привлекались средства муниципальных бюджетов, федерального бюджета, в том числе на конкурсной основе, средства из внебюджетных источников.
Существенный вклад в развитие системы образования внесли проекты по реализации приоритетного национального проекта "Образование" и комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования, на реализацию мероприятий которых за 3 последние года выделено 1,685 млрд. рублей.
По данным Единой информационной системы Минобрнауки России (далее - ЕИС) Псковская область входит в 10 регионов - лидеров, в которых высок показатель обеспеченности местами в дошкольных образовательных учреждений, и занимает лидирующие позиции в Северо-Западном федеральном округе по показателю "Доля обучающихся, относящихся к первой и второй группе здоровья".
Школьники области традиционно показывают высокие результаты единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), ежегодно являются победителями и призерами международных и всероссийских олимпиад и конкурсов.
Целенаправленная и системная работа по профилактике безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков, введение в школах области должности социального педагога, исполняющего дополнительные функции школьного инспектора, привела к снижению показателя правонарушений в области, увеличению охвата детей в системе дополнительного образования.
На территории Псковской области создаются и апробируются различные вариативные модели, позволяющие обеспечить получение качественных образовательных услуг детьми с ограниченными возможностями здоровья независимо от их места жительства и состояния здоровья, в результате чего 98 % детей-инвалидов получают образование в дистанционной форме, 65 % детей с ограниченными возможностями здоровья получают образование в общеобразовательных учреждениях общего типа по месту жительства.
В области обеспечена поддержка общественно значимых инициатив, общественно-политической деятельности молодежи, молодежных объединений: действуют 22 молодежных объединения, зарегистрированных в установленном порядке, областная детская общественная организация "Радуга" насчитывает свыше 11 тыс. детей и подростков из 39 территориальных организаций.
Однако в детской и молодежной среде существует целый комплекс проблем, который сдерживает ее развитие и приводит к снижению духовного, интеллектуального и экономического потенциала общества:
снижается физическое, интеллектуальное, социальное, эмоциональное развитие детей дошкольного возраста;
велика доля первоклассников, у которых не сформирована готовность к освоению программ начального общего образования;
является недостаточным уровень образованности выпускников на всех ступенях обучения, особенно в области естественно-математических наук;