ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2012 года N 381
Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате города Пскова
(с изменениями на 29 марта 2024 года)
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
решением Псковской городской Думы от 29.04.2013 N 539, Псковская Новости от 08.05.13 спецвыпуск;
решением Псковской городской Думы от 26.12.2014 N 1299, Псковские Новости от 30.12.14 N 118;
решением Псковской городской Думы от 27.02.2015 N 1373, Псковские Новости от 13.03.15 N 21;
решением Псковской городской Думы от 24.06.2015 N 1540, Псковские Новости от 26.06.15 N 59;
решением Псковской городской Думы от 14.06.2017 N 2404, Псковские Новости от 16.06.17 N 46;
решением Псковской городской Думы от 30.04.2019 N 697, Псковские Новости от 08.05.19 N 35;
решением Псковской городской Думы от 30.06.2020 N 1233, Псковские Новости от 03.07.20 N 50;
решением Псковской городской Думы от 24.12.2021 N 1837, Псковские Новости от 29.12.21 N 65;
решением Псковской городской Думы от 15.07.2022 N 2062, Псковские Новости от 22.07.22 N 40;
решением Псковской городской Думы от 29.03.2024 N 357, Псковские Новости от 05.04.24 N 16.
__________________________________________________________________
Принято на 17-ой сессии Псковской городской Думы пятого созыва
В соответствии со статьями 34, 38 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований", статьями 21, 23, 34.1 Устава муниципального образования "Город Псков" Псковская городская Дума решила (преамбула в редакции, введенной в действие с 05.04.24 решением Псковской городской Думы от 29.03.2024 N 357):
1. Утвердить Положение о Контрольно-счетной палате города Пскова согласно Приложению к настоящему Решению.
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков".
Глава города Пскова И.Н. Цецерский
Приложение к Решению
Псковской городской Думы
от 27.12.12 N 381
ПОЛОЖЕНИЕ О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДА ПСКОВА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований", законодательством Псковской области, Уставом города Пскова и определяет правовое положение, порядок создания и деятельности Контрольно-счетной палаты города Пскова (далее - Контрольно-счетная палата) (преамбула в редакции, введенной в действие с 05.04.24 решением Псковской городской Думы от 29.03.2024 N 357).
I. Статус Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования "Город Псков" Пскова, образуется Псковской городской Думой и ей подотчетна.
1.1. Контрольно-счетная палата осуществляет предварительный и последующий внешний муниципальный финансовый контроль.
Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета города Пскова, в процессе управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности города Пскова.
Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета города Пскова в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности, а так же по результатам использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города Пскова, в целях соблюдения порядка управления и распоряжения им.
Предварительный и последующий контроль осуществляется в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
(Пункт 1.1 дополнительно включен с 13.03.15 решением Псковской городской Думы от 27.02.2015 N 1373).
2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.
3. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Псковской городской Думы.
4. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования "Город Псков".
5. Контрольно-счетная палата обладает правом нормотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.
6. Сокращенное наименование Контрольно-счетной палаты: КСП г. Пскова.
7. Место нахождения Контрольно-счетной палаты: город Псков (пункт в редакции, введенной в действие с 08.05.19 решением Псковской городской Думы от 30.04.2019 N 697).
8. Контрольно-счетная палата может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения (пункт дополнительно включен с 29.12.21 решением Псковской городской Думы от 24.12.2021 N 1837).
II. Правовые основы деятельности Контрольно-счетной палаты
1. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Псковской области, Уставом города Пскова, решениями Псковской городской Думы и настоящим Положением (пункт в редакции, введенной в действие с 05.04.24 решением Псковской городской Думы от 29.03.2024 N 357).
III. Принципы деятельности Контрольно-счетной палаты
1. Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности (пункт в редакции, введенной в действие с 29.12.21 решением Псковской городской Думы от 24.12.2021 N 1837).
IV. Состав Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты.
2. Численность аудиторов Контрольно-счетной палаты устанавливается городской Думой по представлению Главы города или не менее одной трети от установленной численности депутатов городской Думы.
3. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты замещают выборные муниципальные должности.
4. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты составляет пять лет.
5. Аппарат Контрольно-счетной палаты состоит из муниципальных служащих и иных штатных работников Контрольно-счетной палаты.
6. Права, обязанности и ответственность муниципальных служащих аппарата Контрольно-счетной палаты, а также условия прохождения ими муниципальной службы определяются законодательством Российской Федерации, законодательством Псковской области о муниципальной службе, Регламентом Контрольно-счетной палаты, должностными инструкциями.
7. На заместителя председателя, аудиторов и муниципальных служащих Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с полномочиями Контрольно-счетной палаты.
8. Структура Контрольно-счетной палаты утверждаются Решением Псковской городской Думы.
9. Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется решением Псковской городской Думы по представлению председателя Контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты (пункт в редакции, введенной в действие с 29.12.21 решением Псковской городской Думы от 24.12.2021 N 1837).
10. Штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждаются председателем Контрольно-счетной палаты.
V. Порядок назначения на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты
1. Председатель, заместитель Председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются и освобождаются от должности решением Псковской городской Думы.
2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Псковскую городскую Думу:
1) Главой города Пскова;
2) депутатами Псковской городской Думы - не менее одной трети от установленной численности депутатов;
3) председателем Псковской городской Думы (подпункт дополнительно включен с 05.04.24 решением Псковской городской Думы от 29.03.2024 N 357).
3. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты представляются в Псковскую городскую Думу субъектами, перечисленными в части 2 настоящего раздела, не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий действующего председателя Контрольно-счетной палаты.
4. Кандидатуры на должности заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся в Псковскую городскую Думу: депутатами Псковской городской Думы - не менее одной трети от установленной численности депутатов, либо Главой города Пскова, либо председателем Псковской городской Думы, либо председателем Контрольно-счетной палаты по согласованию с председателем Псковской городской Думы (пункт в редакции, введенной в действие с 26.06.15 решением Псковской городской Думы от 24.06.2015 N 1540; в редакции, введенной в действие с 05.04.24 решением Псковской городской Думы от 29.03.2024 N 357).
5. Для рассмотрения предложений о кандидатурах на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты в Псковскую городскую Думу инициатором представляется следующий пакет документов:
1) заявление кандидата, подтверждающего согласие на рассмотрение его кандидатуры для избрания на должность с указанием наименования должности;
2) собственноручно заполненную и подписанную кандидатом анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3) паспорт кандидата;
4) копию трудовой книжки кандидата;
5) документы об образовании кандидата;
6) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
7) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего работе в данной должности;
8) сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном федеральным и областным законодательством (подпункт в редакции, введенной в действие с 13.03.15 решением Псковской городской Думы от 27.02.2015 N 1373).
5.1. Псковская городская Дума вправе обратиться в Счетную палату Псковской области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований" (пункт дополнительно включен с 29.12.21 решением Псковской городской Думы от 24.12.2021 N 1837; в редакции, введенной в действие с 05.04.24 решением Псковской городской Думы от 29.03.2024 N 357).
6. Решение о назначении на должность председателя, заместителя председателя, аудиторов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Псковской городской Думы.
7. Порядок голосования по назначению председателя, заместителя председателя и аудиторов проводится в порядке, установленном Регламентом Псковской городской Думы.
8. (Часть исключена с 16.06.17 решением Псковской городской Думы от 14.06.2017 N 2404).
9. (Пункт исключен с 13.03.15 решением Псковской городской Думы от 27.02.2015 N 1373).
VI. Требования к кандидатурам на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты
1. На должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты, назначаются граждане Российской Федерации соответствующие следующим квалификационным требованиям:
1) наличие высшего образования;
2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;
3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, нормативных правовых актов Псковской области, устава муниципального образования "Город Псков" и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палатой, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.
(Пункт 1 в редакции, введенной в действие с 29.12.21 решением Псковской городской Думы от 24.12.2021 N 1837).
2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя, заместителя председателя или аудитора Контрольно-счетной палаты в случае:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
