(с изменениями на 16 февраля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 15.09.2021 N 484-пп, от 30.09.2021 N 540-пп, от 13.12.2021 N 711-пп, от 29.04.2022 N 279-пп, от 16.02.2024 N 117-пп)
В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)" Правительство Архангельской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 16.02.2024 N 117-пп)
1. Утвердить прилагаемую региональную программу Архангельской области "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Архангельской области".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
председателя Правительства
Архангельской области
Е.В.АВТУШЕНКО
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 15.09.2021 N 484-пп, от 30.09.2021 N 540-пп, от 13.12.2021 N 711-пп, от 29.04.2022 N 279-пп, от 16.02.2024 N 117-пп)
Наименование региональной программы | - | региональная программа Архангельской области "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Архангельской области" (далее - Программа) |
Основания разработки Программы | - | Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; Концепция создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года N 1506-р; Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года N 1839-р; государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363; методика разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации), утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 875; |
Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2035 года, утвержденная областным законом от 18 февраля 2019 года N 57-5-ОЗ; государственная программа Архангельской области "Развитие здравоохранения Архангельской области"; государственная программа Архангельской области "Развитие образования Архангельской области"; государственная программа Архангельской области "Социальная поддержка граждан в Архангельской области"; Порядок оказания ранней помощи детям и их семьям в Архангельской области, утвержденный постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 464-пп; государственная программа Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда"; государственная программа Архангельской области "Развитие физической культуры и спорта в Архангельской области | ||
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 16.02.2024 N 117-пп) | ||
Ответственный исполнитель Программы | - | министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее - министерство труда, занятости и социального развития) |
Соисполнители Программы | - | министерство здравоохранения Архангельской области (далее - министерство здравоохранения); министерство образования Архангельской области (далее - министерство образования); министерство культуры Архангельской области (далее - министерство культуры); министерство спорта Архангельской области (далее - министерство спорта) |
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 15.09.2021 N 484-пп, от 29.04.2022 N 279-пп) | ||
Цель Программы | - | повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие в трудоустройстве и занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания в Архангельской области |
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 30.09.2021 N 540-пп) | ||
Задачи Программы | - | задача N 1 - определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Архангельской области; задача N 2 - формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие в трудоустройстве и занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Архангельской области; задача N 3 - формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Архангельской области; задача N 4 - формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Архангельской области |
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 30.09.2021 N 540-пп) | ||
Целевые показатели (индикаторы) Программы | - | 1) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Архангельской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); 2) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Архангельской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети); 3) доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Архангельской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Архангельской области (далее - реабилитационные организации); 4) число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания; 5) доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Архангельской области; 6) доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей в Архангельской области, нуждающихся в получении таких услуг; 7) доля семей в Архангельской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством ранней помощи; 8) доля специалистов в Архангельской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Архангельской области |
Срок реализации Программы | - | 2023 - 2026 годы. Программа реализуется в один этап |
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 13.12.2021 N 711-пп, от 16.02.2024 N 117-пп) | ||
Объемы и источники финансирования Программы | - | финансирование Программы осуществляется в рамках государственной программы Архангельской области "Социальная поддержка граждан в Архангельской области", государственной программы Архангельской области "Развитие образования Архангельской области", государственной программы Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда |
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 16.02.2024 N 117-пп) | ||
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | 1) повышение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Архангельской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); 2) повышение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Архангельской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети); 3) повышение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общем числе реабилитационных организаций; 4) увеличение количества инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания; 5) увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Архангельской области; 6) увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей в Архангельской области, нуждающихся в получении таких услуг; 7) увеличение доли семей в Архангельской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством ранней помощи; 8) повышение доли специалистов Архангельской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Архангельской области |
Программа разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;
Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года N 1839-р;
Концепция создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года N 1506-р;
государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363;
методика разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации), утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 875;
Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2035 года, утвержденная областным законом от 18 февраля 2019 года N 57-5-ОЗ;
государственная программа Архангельской области "Развитие здравоохранения Архангельской области";
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 16.02.2024 N 117-пп)
государственная программа Архангельской области "Развитие образования Архангельской области";
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 16.02.2024 N 117-пп)
государственная программа Архангельской области "Социальная поддержка граждан в Архангельской области";
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 16.02.2024 N 117-пп)
Порядок оказания ранней помощи детям и их семьям в Архангельской области, утвержденный постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 464-пп;
государственная программа Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда";
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 16.02.2024 N 117-пп)
государственная программа Архангельской области "Развитие физической культуры и спорта в Архангельской области".
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 16.02.2024 N 117-пп)
В Российской Федерации значительное внимание уделяется вопросам реабилитации людей с инвалидностью в соответствии с рекомендациями Организации Объединенных Наций по итогам рассмотрения в 2018 году доклада Российской Федерации о реализации Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов.
В целях обеспечения единообразного подхода при реализации комплекса мероприятий, направленных на создание и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации утверждена типовая программа субъекта Российской Федерации по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее - типовая программа субъекта Российской Федерации).
Применение типовой программы субъекта Российской Федерации дает возможность осуществлять общую оценку процесса формирования системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, как в Российской Федерации, так и в субъекте Российской Федерации.
По состоянию на 1 января 2022 года в Архангельской области проживают 79 706 инвалидов, что составляет 7,6 процента от общего количества населения Архангельской области.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 16.02.2024 N 117-пп)
Количество детей-инвалидов на территории Архангельской области остается относительно стабильным и составляет на 1 января 2022 года 4817 человек.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 16.02.2024 N 117-пп)
Распределение граждан по группам инвалидности, по данным федерального реестра инвалидов, составляет:
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 16.02.2024 N 117-пп)
1 группа - 14,6 процента;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 16.02.2024 N 117-пп)
2 группа - 34,7 процента;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 16.02.2024 N 117-пп)
3 группа - 50,7 процента.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 16.02.2024 N 117-пп)
Проведение медико-социальной экспертизы с установлением инвалидности в Архангельской области осуществляется федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - ФКУ "ГБ МСЭ по Архангельской области и НАО" Минтруда России).