ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2019 года N 482-пп
Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими
(с изменениями на 14 ноября 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 21.01.2020 N 17-пп, от 01.12.2020 N 801-пп, от 26.05.2021 N 253-пп, от 15.09.2021 N 484-пп, от 30.09.2022 N 754-пп, от 14.11.2022 N 915-пп)
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", подпунктом 35 пункта 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", дефисом пятым подпункта 46 пункта 3 статьи 10 областного закона от 29 октября 2008 года N 578-30-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Архангельской области", пунктом 4 статьи 7 областного закона от 17 декабря 2012 года N 591-36-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 30.09.2022 N 754-пп)
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими (далее - Положение).
2. Исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 01.12.2020 N 801-пп.
3. Настоящее постановление, за исключением пункта 1, вступает в силу со дня его официального опубликования.
Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 декабря 2019 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего постановления.
Первый заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области
А.В.АЛСУФЬЕВ
Утверждено
постановлением Правительства
Архангельской области
от 03.09.2019 N 482-пп
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И СОХРАННОСТЬЮ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, НАНИМАТЕЛЯМИ ИЛИ ЧЛЕНАМИ СЕМЕЙ НАНИМАТЕЛЕЙ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЛИБО СОБСТВЕННИКАМИ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ДЕТИ-СИРОТЫ И ДЕТИ, ОСТАВШИЕСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ НАДЛЕЖАЩЕГО САНИТАРНОГО И ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, А ТАКЖЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА РАСПОРЯЖЕНИЕМ ИМИ
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 21.01.2020 N 17-пп, от 01.12.2020 N 801-пп, от 26.05.2021 N 253-пп, от 15.09.2021 N 484-пп, от 30.09.2022 N 754-пп, от 14.11.2022 N 915-пп)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", подпунктом 35 пункта 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", дефисом пятым подпункта 46 пункта 3 статьи 10 областного закона от 29 октября 2008 года N 578-30-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Архангельской области", пунктом 4 статьи 7 областного закона от 17 декабря 2012 года N 591-36-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области", определяет порядок осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (далее соответственно - жилые помещения, дети-сироты), за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими (далее - контроль).
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 30.09.2022 N 754-пп)
2. Контроль осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области в рамках переданных им государственных полномочий Архангельской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в соответствии с главой X областного закона от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями" (далее - органы опеки и попечительства).
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 30.09.2022 N 754-пп)
3. Обеспечение сохранности жилых помещений детей-сирот осуществляется весь период их пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном порядке для детей-сирот, либо прохождения военной службы по призыву, либо отбывания наказания в исправительных учреждениях, либо нахождения их под опекой (попечительством) или в приемных семьях, но не дольше срока достижения детьми-сиротами возраста 23 лет.
4. Контроль осуществляется органами опеки и попечительства до дня возвращения детей-сирот в жилые помещения после пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном порядке для детей-сирот, в семье попечителя, приемного родителя, а также по завершении обучения в образовательных организациях, окончании прохождения военной службы по призыву либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Достижение совершеннолетия либо приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия в результате эмансипации или вступления в брак не является основанием для прекращения осуществления контроля.
В отношении жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, контроль осуществляется органами опеки и попечительства до дня возвращения в них детей-сирот по окончании опеки (попечительства) либо до предоставления детям-сиротам иных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, если проживание в закрепленном жилом помещении является невозможным.
5. Контроль, осуществляемый в соответствии с настоящим Положением, не подменяет осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области муниципального жилищного контроля в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Жилищным кодексом Российской Федерации, административными регламентами осуществления муниципального жилищного контроля, а также реализацию ими полномочий по осуществлению функции наймодателя.
6. Контроль осуществляется в следующих целях:
1) предотвращения совершения сделок по отчуждению или обмену жилых помещений без предварительного разрешения органов опеки и попечительства в соответствии с гражданским законодательством и Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", обеспечения своевременной приватизации жилого помещения в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", а в случае совершения таких сделок - принятия незамедлительных мер к признанию их недействительными;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 21.01.2020 N 17-пп)
2) обеспечения установления (признания) прав детей-сирот на жилое помещение;
3) обеспечения эффективного использования жилых помещений на период временного отсутствия детей-сирот с выгодой для них, в том числе посредством передачи жилого помещения или его части по договорам поднайма, найма жилого помещения, коммерческого найма гражданам или по договору аренды, доверительного управления на период пребывания детей-сирот в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях либо нахождения их под опекой (попечительством) или в приемных семьях;
4) предотвращения выполнения в жилом помещении работ или совершения других действий, приводящих к порче (разрушению) жилого помещения;
5) предотвращения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка;
6) предотвращения проживания, вселения, регистрации по месту жительства или месту пребывания в жилые помещения лиц, не имеющих на это законных оснований, без согласия ребенка-сироты, его законного представителя и органов опеки и попечительства;
7) обеспечения использования жилых помещений по назначению;
8) обеспечения своевременного и полного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, оказания содействия законным представителям детей-сирот по перерасчету размера платы за жилое помещение и отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия детей-сирот в жилом помещении;
9) обеспечения сохранности кухонных плит, сантехнического и иного оборудования;
10) обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений;
11) соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и экологических требований;
12) принятия мер по признанию в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания, проведению капитального ремонта жилого помещения;
13) обеспечения мер по устранению нарушений, выявленных при осуществлении контроля, в том числе по защите прав и законных интересов детей-сирот в соответствии с законодательством Российской Федерации в судах.
II. Порядок выявления и учета жилых помещений детей-сирот
7. В целях осуществления контроля органы опеки и попечительства при выявлении детей-сирот и регистрации их в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, по форме, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 июня 2020 года N 300 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей", выявляют жилые помещения, подлежащие сохранению.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 01.12.2020 N 801-пп)
8. Сохранению подлежат жилые помещения, в которых дети-сироты являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также если они приобрели право пользования или имеют право проживания в жилом помещении.
9. С целью установления прав детей-сирот на жилые помещения в течение 30 календарных дней со дня регистрации их в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства запрашивает информацию о правах детей-сирот, а также их родителей (законных представителей) на жилые помещения путем направления запросов:
1) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, - о наличии права собственности, в том числе долевой, на жилые помещения;
2) в органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области - о наличии жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма родителям (законным представителям) детей-сирот;
3) в орган (организацию) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации - о наличии (отсутствии) жилых помещений в собственности детей-сирот, а также их родителей (законных представителей);
4) в органы регистрационного учета - о наличии у детей-сирот регистрации по месту жительства или месту пребывания;
5) нотариусу, в производстве которого находится наследственное дело, в случае установления прав детей-сирот на наследство, - о наличии детей-сирот среди наследников и наличии в составе наследства жилых помещений.
Нотариус, в производстве которого находится наследственное дело, определяется органами опеки и попечительства через реестр наследственных дел единой информационной системы нотариата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
(пп. 5 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 26.05.2021 N 253-пп)
6) в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации:
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.11.2022 N 915-пп)
