ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 ноября 2015 года N 456-пп


О внесении изменений в постановление
Правительства Архангельской области
от 12 октября 2012 года N 461-пп

(с изменениями на 7 июня 2016 года)

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Архангельской области от 7 июня 2016 года N 201-пп.

____________________________________________________________________

В соответствии со Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Устава Архангельской области, постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп «О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области» Правительство Архангельской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 461-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области “Культура Русского Севера (2013 - 2020 годы)”«.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства
Архангельской области от 12 октября 2012 года N 461-пп     

1. В подпункте 4 пункта 1 слова «Созвездие северных фестивалей» заменить словами «ЛЮБО-ДОРОГО».

2. В государственной Архангельской области «Культура Русского Севера (2013 - 2020 годы)», утвержденной указанным постановлением:

1) по тексту государственной программы слова «Созвездие северных фестивалей» заменить словами «ЛЮБО-ДОРОГО»;

2) позицию, касающуюся целей государственной программы, паспорта государственной программы дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«развитие туризма как средства приобщения граждан к историко-культурному и природному наследию Архангельской области.»;

3) позицию, касающуюся задач государственной программы, паспорта государственной программы дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

«задача N 3 - создание условий для формирования и развития на территории Архангельской области конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса, удовлетворяющего потребности граждан Российской Федерации и иностранных граждан в туристских услугах»;

4) позицию, касающуюся объемов и источников финансирования государственной программы, паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:

5) в разделе I:

а) в абзаце первом:

после слов «до 2020 года”,» дополнить словами «Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года N 941-р,»;

слова «в целях развития культурно-познавательного туризма» заменить словами «, а также реализацию приоритетных направлений туристской деятельности в Архангельской области»;

б) в абзаце втором после слов «2014 года N 317,» дополнить словами «федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2011 года N 644,»;

в) в абзаце третьем после слов «театральном деле в Архангельской области»,» дополнить словами «областного закона от 24 марта 2014 года N 99-6-ОЗ «О туризме и туристской деятельности в Архангельской области», Концепции развития туризма в Архангельской области, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 02 сентября 2014 года N 351-пп (далее - Концепции развития туризма в Архангельской области),»;

г) новым абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«создание условий для устойчивого развития туризма в Архангельской области.»;

6) в разделе II:

а) абзац двадцать девятый изложить в следующей редакции:

«С 2011 года Правительством Архангельской области реализуется проект «Созвездие северных фестивалей» (с 2016 года меняется наименование проекта на «ЛЮБО-ДОРОГО»), который объединяет значимые праздничные мероприятия, проводимые в муниципальных образованиях. Главной целью проекта является содействие формированию муниципального сектора культуры и увеличению его роли в социально-экономическом развитии Архангельской области.»;

б) дополнить новыми абзацами шестьдесят вторым - семьдесят четвертым следующего содержания:

«Архангельская область входит в состав крупной рекреационной зоны - Север России, которая обладает уникальными природными, культурными, историческими, археологическими и архитектурными объектами, представляющими значительный потенциал для развития различных видов туризма.

Ресурсные возможности Архангельской области позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры увеличить прием граждан Российской Федерации и иностранных граждан в несколько раз.

Около 24 организаций туристической индустрии формируют туристические продукты по Архангельской области. На территории Архангельской области реализуются более 300 туристских программ и маршрутов. В пятерку наиболее посещаемых муниципальных образований Архангельской области входят город Архангельск, Приморский, Устьянский, Вельский, Каргопольский муниципальные районы. Средняя стоимость туристического продукта по Архангельской области составляет 16 - 18 тыс. рублей за пять-шесть дней отдыха.

Доля туризма в валовом региональном продукте Архангельской области в 2014 году составила около 1,5 процента.

Туристы отмечают ряд основных причин, которые могут препятствовать путешествию по Архангельской области: высокая цена на туристические услуги (36 процентов), отсутствие информации о турах (23 процента), климатические условия (20 процентов), низкое качество обслуживания, в том числе дорожная инфраструктура (15 процентов), неинтересные маршруты (3 процента) и другие причины (3 процента).

В целях выстраивания эффективной маркетинговой политики и реализации мероприятий по продвижению Архангельской области на российский и мировой туристские рынки создано государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Туристско-информационный центр Архангельской области».

С 2004 года организована работа по приему иностранных круизных судов в морском порту Архангельск и на Соловецких островах. В 2004 - 2014 годах было организовано 30 судозаходов в город Архангельск и 26 судозаходов на Соловецкий архипелаг, обслужено более 10 000 иностранных туристов из Германии, Великобритании, Норвегии, Швеции, Франции, США и других стран мира.

По данным исследований коэффициента удовлетворенности иностранных туристов, после посещения города Архангельска и Соловецких островов, проводимых администрацией круизных лайнеров, данный показатель составляет более 90 процентов. Актуальным вопросом является открытие собственных туристских маршрутов в Белом и Баренцевом морях и возвращение Архангельской области позиции морского туристского региона.

Архангельская область располагает большим потенциалом для развития детско-юношеского туризма, который рассматривается как неотъемлемый фактор патриотического воспитания и профессиональной ориентации детей и молодежи. Стимулирование вовлечения детей и молодежи в сферу туризма, знакомство с историей родного края и краеведением, воспитание будущих экскурсоводов, гидов-проводников, тренеров по спортивному туризму возможно обеспечить через реализацию ряда проектов и организацию взаимодействия с туристическим сообществом Архангельской области.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина по итогам заседания Государственного Совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики от 21 апреля 2014 года N Пр-995ГС сельский туризм был отмечен как «лучшая форма туризма», которая нуждается в развитии и стимулировании. Видимым результатом государственной поддержки сектора гостевых домов и комплекса туристских услуг на селе в Архангельской области является позиция региона в числе лидеров на Северо-Западе России по количеству зарегистрированных индивидуальных средств размещения: традиционных деревенских домов, этнографических комплексов, усадеб, домов-музеев. Рост количества созданных гостевых домов за 2014 год по сравнению с 2013 годом составил примерно 30 процентов (всего около 100 гостевых домов). Лидерами по количеству гостевых домов являются следующие муниципальные образования: Устьянский, Каргопольский, Пинежский муниципальные районы. Около 3 процентов от общего числа туристов размещаются в частном гостевом секторе, в 2014 году - 12 тыс. человек.

Главным деловым туристским мероприятием является Архангельский международный туристский форум, представляющий собой практико-ориентированную площадку для обсуждения актуальных вопросов развития современного внутреннего и въездного туризма. Одним из самых популярных массовых культурных событий является международный этно-культурный фестиваль «Тайбола», традиционно организуемый на берегу Белого моря и собирающий тысячи гостей из разных регионов России и стран мира.

В Концепции развития туризма в Архангельской области выделены точки роста в целях формирования шести туристско-рекреационных зон (кластеров) для реализации укрупненных инвестиционных проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства, в том числе включая строительство (реконструкцию) объектов туристской и обеспечивающей инфраструктуры, развитие сферы сопутствующих услуг.

В период с 2015 по 2018 годы планируется реализация укрупненных инвестиционных проектов по созданию туристско-рекреационных кластеров «Каргополье», «Устьяны», «Беломорский» и «Котлас-Сольвычегодск» в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)».

7) в разделе III:

а) в абзаце третьем:

слова «пункта 2.9» заменить словами «пунктов 2.8 и 2.9»;

слова «учреждения культуры и образовательные организации в сфере культуры и искусства» заменить словами «государственные учреждения, подведомственные министерству культуры»;

б) в абзаце двенадцатом слова «пункту 1.2» заменить словами «пунктам 1.2 и 3.2»;

в) в абзаце двадцать восьмом после слов «подпунктам 1 - 3 пункта 2.11» дополнить словами «, пункту 3.2»;

г) в абзаце тридцатом после слов «подпунктам 2 и 3 пункта 2.11» дополнить словами «, пункту 3.2»;

д) новым абзацем тридцать восьмым следующего содержания:

«Реализацию мероприятия 1 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Туристско-информационный центр Архангельской области», средства на реализацию которого предоставляются в форме субсидий на выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) и в форме субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на софинансирование приоритетных проектов в сфере туризма на территории муниципальных образований Архангельской области.»;

е) абзац тридцать восьмой считать абзацем тридцать девятым, и в нем после слов «пунктов 2.6 - 2.9, 2.12» дополнить словами «, 3.1, 3.2»;

ж) абзац тридцать девятый считать абзацем сороковым и в нем после слов «2.9» дополнить словами «,3.1 (в части софинансирования приоритетных проектов в сфере туризма на территории муниципальных образований Архангельской области)»;

з) абзацы сороковой - сорок третий считать соответственно абзацами сорок первым - сорок четвертым;

и) новым абзацем сорок пятым следующего содержания:

«на реализацию мероприятий федеральной целевой “Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)”.»;

к) абзац сорок четвертый считать абзацем сорок шестым и в нем после слов «культуры и туризма”,» дополнить словами «, от 02 августа 2011 года N 644 “О федеральной целевой программе “Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011- 2018 годы)”.»;

л) абзацы сорок пятый - пятидесятый считать соответственно абзацами сорок седьмым - пятьдесят вторым;

м) новым абзацем пятьдесят третьим следующего содержания:

«Положение о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» утверждается постановлением Правительства Архангельской области.»;

н) абзац пятьдесят первый считать соответственно абзацем пятьдесят четвертым, и в нем слова «, и » заменить словами « - , 3.1»;

о) абзацы пятьдесят второй - пятьдесят пятый считать соответственно абзацами пятьдесят пятым - пятьдесят восьмым;

п) новым абзацем пятьдесят девятым следующего содержания:

«на реализацию проектов по приоритетным направлениям развития туризма на территории муниципальных образований Архангельской области.»;

р) абзацы пятьдесят шестой - шестидесятый считать соответственно абзацами шестидесятым - шестьдесят четвертым;

с) новым абзацем шестьдесят пятым следующего содержания:

«Положение о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на реализацию проектов по приоритетным направлениям развития туризма на территории муниципальных образований Архангельской области утверждается постановлением Правительства Архангельской области.»;

т) абзац шестьдесят первый считать соответственно абзацем шестьдесят шестым и в нем слова «пунктов 2.7 - 2.9» заменить словами «пунктов 2.6 - 2.9, 3.1»;

у) новыми абзацами шестьдесят седьмым - семьдесят первым следующего содержания: