Недействующий
Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 октября 2013 года N 477-пп


Об утверждении государственной программы Архангельской области "Эффективное государственное управление в Архангельской области (2014 - 2021 годы)"

(с изменениями на 24 декабря 2019 года)

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 25.02.2014 N 73-пп, от 24.06.2014 N 249-пп, от 15.07.2014 N 282-пп, от 30.09.2014 N 383-пп, от 14.10.2014 N 410-пп, от 02.12.2014 N 500-пп, от 18.12.2014 N 545-пп, от 24.02.2015 N 74-пп, от 21.04.2015 N 145-пп, от 16.06.2015 N 234-пп, от 14.07.2015 N 275-пп, от 29.09.2015 N 383-пп, от 13.10.2015 N 413-пп, от 20.10.2015 N 421-пп, от 06.11.2015 N 451-пп, от 15.12.2015 N 516-пп, от 29.12.2015 N 584-пп, от 18.02.2016 N 47-пп, от 10.05.2016 N 164-пп, от 14.06.2016 N 211-пп, от 20.07.2016 N 271-пп, от 09.08.2016 N 307-пп, от 25.10.2016 N 439-пп, от 14.11.2016 N 477-пп, от 27.12.2016 N 563-пп, от 07.02.2017 N 46-пп, от 28.02.2017 N 89-пп, от 11.04.2017 N 156-пп, от 06.06.2017 N 229-пп, от 18.07.2017 N 265-пп, от 01.08.2017 N 302-пп, от 13.10.2017 N 417-пп, от 28.11.2017 N 485-пп, от 12.12.2017 N 560-пп, от 26.12.2017 N 627-пп, от 06.02.2018 N 49-пп, от 27.03.2018 N 138-пп, от 29.05.2018 N 237-пп, от 26.06.2018 N 277-пп, от 07.08.2018 N 349-пп, от 11.10.2018 N 476-пп, от 20.11.2018 N 543-пп, от 11.12.2018 N 589-пп, от 26.12.2018 N 638-пп, от 12.02.2019 N 74-пп, от 20.05.2019 N 266-пп, от 13.08.2019 N 422-пп, от 19.11.2019 N 624-пп, от 10.12.2019 N 686-пп, от 24.12.2019 N 725-пп)
____________________________________________________________________

Утратил силу на основании постановления Правительства Архангельской области от 21.04.2020 N 209-пп.

____________________________________________________________________



В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп "О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Архангельской области "Эффективное государственное управление в Архангельской области (2014 - 2021 годы)".


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 14.11.2016 N 477-пп, от 11.10.2018 N 476-пп)


2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.



Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ



Утверждена
постановлением Правительства
Архангельской области
от 11.10.2013 N 477-пп



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭФФЕКТИВНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (2014 - 2021 ГОДЫ)"

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 25.02.2014 N 73-пп, от 24.06.2014 N 249-пп, от 15.07.2014 N 282-пп, от 30.09.2014 N 383-пп, от 14.10.2014 N 410-пп, от 02.12.2014 N 500-пп, от 18.12.2014 N 545-пп, от 24.02.2015 N 74-пп, от 21.04.2015 N 145-пп, от 16.06.2015 N 234-пп, от 14.07.2015 N 275-пп, от 29.09.2015 N 383-пп, от 13.10.2015 N 413-пп, от 20.10.2015 N 421-пп, от 06.11.2015 N 451-пп, от 15.12.2015 N 516-пп, от 29.12.2015 N 584-пп, от 18.02.2016 N 47-пп, от 10.05.2016 N 164-пп, от 14.06.2016 N 211-пп, от 20.07.2016 N 271-пп, от 09.08.2016 N 307-пп, от 25.10.2016 N 439-пп, от 14.11.2016 N 477-пп, от 27.12.2016 N 563-пп, от 07.02.2017 N 46-пп, от 28.02.2017 N 89-пп, от 11.04.2017 N 156-пп, от 06.06.2017 N 229-пп, от 18.07.2017 N 265-пп, от 01.08.2017 N 302-пп, от 13.10.2017 N 417-пп, от 28.11.2017 N 485-пп, от 12.12.2017 N 560-пп, от 26.12.2017 N 627-пп, от 06.02.2018 N 49-пп, от 27.03.2018 N 138-пп, от 29.05.2018 N 237-пп, от 26.06.2018 N 277-пп, от 07.08.2018 N 349-пп, от 11.10.2018 N 476-пп, от 20.11.2018 N 543-пп, от 11.12.2018 N 589-пп, от 26.12.2018 N 638-пп, от 12.02.2019 N 74-пп, от 20.05.2019 N 266-пп, от 13.08.2019 N 422-пп, от 19.11.2019 N 624-пп, от 10.12.2019 N 686-пп, от 24.12.2019 N 725-пп)



ПАСПОРТ государственной программы Архангельской области "Эффективное государственное управление в Архангельской области (2014 - 2021 годы)"


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 14.11.2016 N 477-пп, от 11.10.2018 N 476-пп)

Наименование государственной программы

-

государственная программа Архангельской области "Эффективное государственное управление в Архангельской области (2014 - 2021 годы)" (далее - государственная программа)

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 14.11.2016 N 477-пп, от 11.10.2018 N 476-пп)

Ответственный исполнитель государственной программы

-

администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация Губернатора и Правительства)

Соисполнители государственной программы

-

министерство по местному самоуправлению и внутренней политике Архангельской области (далее - министерство по местному самоуправлению и внутренней политике) (до 2016 года);

министерство связи и информационных технологий Архангельской области (далее - министерство связи и информационных технологий);

агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области (далее - агентство по печати и СМИ) (до 2017 года);

агентство записи актов гражданского состояния Архангельской области (далее - агентство ЗАГС);

агентство по делам архивов Архангельской области (далее - агентство по делам архивов) (до 2016 года);

агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области (далее - агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей);

агентство стратегических разработок Архангельской области (далее - агентство стратегических разработок) (до 2019 года);

министерство образования и науки Архангельской области

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 10.05.2016 N 164-пп, от 14.11.2016 N 477-пп, от 11.04.2017 N 156-пп, от 28.11.2017 N 485-пп, от 19.11.2019 N 624-пп)

Подпрограммы государственной программы

-

подпрограмма N 1 "Развитие кадрового потенциала органов государственной власти, иных государственных органов Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области";

подпрограмма N 2 "Обеспечение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров";

подпрограмма N 3 "Создание систем электронного правительства, развитие информационного общества Архангельской области";

подпрограмма N 4 "Поддержка и развитие печатных средств массовой информации, обеспечение информирования населения о социально-экономическом развитии Архангельской области";

подпрограмма N 5 "Развитие отдельных направлений системы государственного управления Архангельской области"

Цели государственной программы

-

повышение эффективности функционирования системы государственного управления Архангельской области.

Перечень целевых показателей государственной программы приведен в приложении N 1 к государственной программе

Задачи государственной программы

-

задача N 1 - повышение профессионального образования лиц, замещающих государственные должности Архангельской области и должности государственных гражданских служащих Архангельской области, а также лиц, замещающих муниципальные должности в Архангельской области и должности муниципальных служащих в Архангельской области, участников резерва управленческих кадров Архангельской области и резерва управленческих кадров муниципальных образований Архангельской области, включая резерв сельских поселений Архангельской области;

задача N 2 - повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Архангельской области;

задача N 3 - развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области (далее - исполнительные органы) и регионального сегмента электронного правительства;

задача N 4 - обеспечение доступа населения к информации о социально-экономическом развитии Архангельской области;

задача N 5 - повышение эффективности отдельных направлений системы государственного управления Архангельской области и обеспечение ее функционирования

Сроки и этапы реализации государственной программы

-

2014 - 2021 годы.

Государственная программа реализуется в один этап

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 14.11.2016 N 477-пп, от 11.10.2018 N 476-пп)

Объемы и источники финансирования государственной программы

-

общий объем финансирования государственной программы составляет 12 139 593,1 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 902 426,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 11 229 167,1 тыс. рублей; внебюджетные источники - 8 000,0 тыс. рублей

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 24.12.2019 N 725-пп)



I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы


Повышение эффективности деятельности органов государственной власти является одним из приоритетных направлений, зафиксированных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.


Указанной Концепцией предусматривается, в том числе, осуществление деятельности по следующим приоритетным направлениям:


кадровое обеспечение эффективного выполнения государственных функций и реализации государственных социальных гарантий;


повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами и органами местного самоуправления, совершенствование системы государственного контроля (надзора), предполагающее сокращение административных ограничений предпринимательской деятельности, обеспечение эффективной регламентации полномочий органов по государственному контролю (надзору) и повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора);


формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня доступности и качества предоставляемых на ее основе услуг;


существенное улучшение доступа к информации о деятельности государственных органов, обеспечение открытости деятельности государственных и муниципальных органов власти.


Указанные положения нашли отражение в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 года, в рамках которых для повышения эффективности деятельности органов государственной власти и повышения качества государственных услуг предусматриваются:


внедрение новых принципов кадровой политики на государственной гражданской службе и совершенствование системы оплаты труда государственных гражданских служащих, развитие конкурсной системы замещения вакантных должностей в органах государственного управления;


реализация современных принципов работы контрольных (надзорных) органов, включая введение практики публичной отчетности об итогах проверок и оптимизацию затрачиваемых на их проведение ресурсов;


завершение внедрения технологий электронного правительства;


создание центров предоставления государственных услуг по принципу "одного окна" в каждом городском округе и муниципальном районе.


В ходе реализации положений указанных концептуальных документов на территории Архангельской области в настоящее время достигнуты следующие основные результаты:


разработаны и внедрены механизмы по формированию высокопрофессионального кадрового состава государственных гражданских служащих Архангельской области, создан и актуализируется резерв управленческих кадров Архангельской области;


во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" осуществлен комплекс мер, благодаря которым государственные и муниципальные услуги на территории Архангельской области предоставляются заявителям в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций);


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 20.07.2016 N 271-пп)


в рамках исполнения долгосрочной целевой программы Архангельской области "Электронная Архангельская область" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 19 октября 2010 года N 328-пп (далее - долгосрочная целевая программа "Электронная Архангельская область"), снижено информационное неравенство между муниципальными образованиями Архангельской области, а также обеспечен доступ к социально значимой информации за счет развития центров общественного доступа к информации.


Вместе с тем, как показывает опыт, содержательное пересечение административной реформы, реформы государственной гражданской службы, бюджетной и иных реформ по составу мероприятий, подходам, идеологии больше не позволяет разделять их на отдельные частные реформы. Объектом реформирования должен стать государственный сектор со всеми его компонентами - системой управления, государственной гражданской службой, информационными ресурсами, финансами и иными сферами.



II. Характеристика подпрограмм государственной программы



2.1. ПАСПОРТ
 подпрограммы N 1 "Развитие кадрового потенциала органов государственной власти, иных государственных органов Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области"


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.11.2016 N 477-пп)

Наименование подпрограммы

-

"Развитие кадрового потенциала органов государственной власти, иных государственных органов Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области" (далее - подпрограмма N 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

администрация Губернатора и Правительства

Соисполнители подпрограммы

-

министерство по местному самоуправлению и внутренней политике (до 2016 года);

исполнительные органы

Участники подпрограммы

-

органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления);

государственное казенное учреждение Архангельской области "Архангельский региональный ресурсный центр" (далее - ГКУ "Архангельский региональный ресурсный центр");

федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В.Ломоносова"

Цель подпрограммы

-

повышение профессионального уровня лиц, замещающих государственные должности Архангельской области и должности государственных гражданских служащих Архангельской области, а также лиц, замещающих муниципальные должности в Архангельской области и должности муниципальных служащих в Архангельской области, участников резерва управленческих кадров Архангельской области и резерва управленческих кадров муниципальных образований Архангельской области, включая резерв сельских поселений Архангельской области, для социально-экономического развития Архангельской области на современном этапе. Перечень целевых показателей подпрограммы N 1 приведен в приложении N 1 к государственной программе

Задачи подпрограммы

-

задача N 1 - организация и обеспечение дополнительного профессионального образования лиц, замещающих государственные должности Архангельской области и должности государственных гражданских служащих Архангельской области;

задача N 2 - организация и обеспечение дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности в Архангельской области и должности муниципальных служащих в Архангельской области;

задача N 3 - организация и обеспечение дополнительного профессионального образования участников резерва управленческих кадров Архангельской области и резерва управленческих кадров муниципальных образований Архангельской области, включая резерв сельских поселений Архангельской области;

задача N 4 - развитие мотивации к повышению квалификации и должностному росту лиц, замещающих государственные должности Архангельской области и должности государственных гражданских служащих Архангельской области, а также лиц, замещающих муниципальные должности в Архангельской области и должности муниципальных служащих в Архангельской области, участников резерва управленческих кадров Архангельской области и резерва управленческих кадров муниципальных образований Архангельской области, включая резерв сельских поселений Архангельской области;

задача N 5 - организация и обеспечение дополнительного профессионального образования управленческих кадров по направлениям, необходимым для экономики Архангельской области, в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 142 (далее - Президентская программа);

задача N 6 - обеспечение деятельности по дополнительному профессиональному образованию лиц, замещающих государственные должности Архангельской области и должности государственных гражданских служащих Архангельской области, а также лиц, замещающих муниципальные должности в Архангельской области и должности муниципальных служащих в Архангельской области, участников резерва управленческих кадров Архангельской области и резерва управленческих кадров муниципальных образований Архангельской области, включая резерв сельских поселений Архангельской области, и по дополнительному профессиональному образованию специалистов организаций в Архангельской области в рамках Президентской программы

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 20.05.2019 N 266-пп)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

2014 - 2021 годы. Подпрограмма N 1 реализуется в один этап

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 11.10.2018 N 476-пп)

Объемы

и источники финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования составляет 75 976,5 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 6 821,6 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 69 154,9 тыс. рублей

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 13.08.2019 N 422-пп)