(с изменениями на 24 декабря 2019 года)
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 25.02.2014 N 73-пп, от 24.06.2014 N 249-пп, от 15.07.2014 N 282-пп, от 30.09.2014 N 383-пп, от 14.10.2014 N 410-пп, от 02.12.2014 N 500-пп, от 18.12.2014 N 545-пп, от 24.02.2015 N 74-пп, от 21.04.2015 N 145-пп, от 16.06.2015 N 234-пп, от 14.07.2015 N 275-пп, от 29.09.2015 N 383-пп, от 13.10.2015 N 413-пп, от 20.10.2015 N 421-пп, от 06.11.2015 N 451-пп, от 15.12.2015 N 516-пп, от 29.12.2015 N 584-пп, от 18.02.2016 N 47-пп, от 10.05.2016 N 164-пп, от 14.06.2016 N 211-пп, от 20.07.2016 N 271-пп, от 09.08.2016 N 307-пп, от 25.10.2016 N 439-пп, от 14.11.2016 N 477-пп, от 27.12.2016 N 563-пп, от 07.02.2017 N 46-пп, от 28.02.2017 N 89-пп, от 11.04.2017 N 156-пп, от 06.06.2017 N 229-пп, от 18.07.2017 N 265-пп, от 01.08.2017 N 302-пп, от 13.10.2017 N 417-пп, от 28.11.2017 N 485-пп, от 12.12.2017 N 560-пп, от 26.12.2017 N 627-пп, от 06.02.2018 N 49-пп, от 27.03.2018 N 138-пп, от 29.05.2018 N 237-пп, от 26.06.2018 N 277-пп, от 07.08.2018 N 349-пп, от 11.10.2018 N 476-пп, от 20.11.2018 N 543-пп, от 11.12.2018 N 589-пп, от 26.12.2018 N 638-пп, от 12.02.2019 N 74-пп, от 20.05.2019 N 266-пп, от 13.08.2019 N 422-пп, от 19.11.2019 N 624-пп, от 10.12.2019 N 686-пп, от 24.12.2019 N 725-пп)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Архангельской области от 21.04.2020 N 209-пп.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп "О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Архангельской области "Эффективное государственное управление в Архангельской области (2014 - 2021 годы)".
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 14.11.2016 N 477-пп, от 11.10.2018 N 476-пп)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭФФЕКТИВНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (2014 - 2021 ГОДЫ)"
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 25.02.2014 N 73-пп, от 24.06.2014 N 249-пп, от 15.07.2014 N 282-пп, от 30.09.2014 N 383-пп, от 14.10.2014 N 410-пп, от 02.12.2014 N 500-пп, от 18.12.2014 N 545-пп, от 24.02.2015 N 74-пп, от 21.04.2015 N 145-пп, от 16.06.2015 N 234-пп, от 14.07.2015 N 275-пп, от 29.09.2015 N 383-пп, от 13.10.2015 N 413-пп, от 20.10.2015 N 421-пп, от 06.11.2015 N 451-пп, от 15.12.2015 N 516-пп, от 29.12.2015 N 584-пп, от 18.02.2016 N 47-пп, от 10.05.2016 N 164-пп, от 14.06.2016 N 211-пп, от 20.07.2016 N 271-пп, от 09.08.2016 N 307-пп, от 25.10.2016 N 439-пп, от 14.11.2016 N 477-пп, от 27.12.2016 N 563-пп, от 07.02.2017 N 46-пп, от 28.02.2017 N 89-пп, от 11.04.2017 N 156-пп, от 06.06.2017 N 229-пп, от 18.07.2017 N 265-пп, от 01.08.2017 N 302-пп, от 13.10.2017 N 417-пп, от 28.11.2017 N 485-пп, от 12.12.2017 N 560-пп, от 26.12.2017 N 627-пп, от 06.02.2018 N 49-пп, от 27.03.2018 N 138-пп, от 29.05.2018 N 237-пп, от 26.06.2018 N 277-пп, от 07.08.2018 N 349-пп, от 11.10.2018 N 476-пп, от 20.11.2018 N 543-пп, от 11.12.2018 N 589-пп, от 26.12.2018 N 638-пп, от 12.02.2019 N 74-пп, от 20.05.2019 N 266-пп, от 13.08.2019 N 422-пп, от 19.11.2019 N 624-пп, от 10.12.2019 N 686-пп, от 24.12.2019 N 725-пп)
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 14.11.2016 N 477-пп, от 11.10.2018 N 476-пп)
Наименование государственной программы | - | государственная программа Архангельской области "Эффективное государственное управление в Архангельской области (2014 - 2021 годы)" (далее - государственная программа) |
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 14.11.2016 N 477-пп, от 11.10.2018 N 476-пп) | ||
Ответственный исполнитель государственной программы | - | администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация Губернатора и Правительства) |
Соисполнители государственной программы | - | министерство по местному самоуправлению и внутренней политике Архангельской области (далее - министерство по местному самоуправлению и внутренней политике) (до 2016 года); министерство связи и информационных технологий Архангельской области (далее - министерство связи и информационных технологий); агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области (далее - агентство по печати и СМИ) (до 2017 года); агентство записи актов гражданского состояния Архангельской области (далее - агентство ЗАГС); агентство по делам архивов Архангельской области (далее - агентство по делам архивов) (до 2016 года); агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области (далее - агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей); агентство стратегических разработок Архангельской области (далее - агентство стратегических разработок) (до 2019 года); министерство образования и науки Архангельской области |
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 10.05.2016 N 164-пп, от 14.11.2016 N 477-пп, от 11.04.2017 N 156-пп, от 28.11.2017 N 485-пп, от 19.11.2019 N 624-пп) | ||
Подпрограммы государственной программы | - | подпрограмма N 1 "Развитие кадрового потенциала органов государственной власти, иных государственных органов Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области"; |
подпрограмма N 2 "Обеспечение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров"; | ||
подпрограмма N 3 "Создание систем электронного правительства, развитие информационного общества Архангельской области"; | ||
подпрограмма N 4 "Поддержка и развитие печатных средств массовой информации, обеспечение информирования населения о социально-экономическом развитии Архангельской области"; | ||
подпрограмма N 5 "Развитие отдельных направлений системы государственного управления Архангельской области" | ||
Цели государственной программы | - | повышение эффективности функционирования системы государственного управления Архангельской области. Перечень целевых показателей государственной программы приведен в приложении N 1 к государственной программе |
Задачи государственной программы | - | задача N 1 - повышение профессионального образования лиц, замещающих государственные должности Архангельской области и должности государственных гражданских служащих Архангельской области, а также лиц, замещающих муниципальные должности в Архангельской области и должности муниципальных служащих в Архангельской области, участников резерва управленческих кадров Архангельской области и резерва управленческих кадров муниципальных образований Архангельской области, включая резерв сельских поселений Архангельской области; |
задача N 2 - повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Архангельской области; | ||
задача N 3 - развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области (далее - исполнительные органы) и регионального сегмента электронного правительства; | ||
задача N 4 - обеспечение доступа населения к информации о социально-экономическом развитии Архангельской области; | ||
задача N 5 - повышение эффективности отдельных направлений системы государственного управления Архангельской области и обеспечение ее функционирования | ||
Сроки и этапы реализации государственной программы | - | 2014 - 2021 годы. Государственная программа реализуется в один этап |
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 14.11.2016 N 477-пп, от 11.10.2018 N 476-пп) | ||
Объемы и источники финансирования государственной программы | - | общий объем финансирования государственной программы составляет 12 139 593,1 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 902 426,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 11 229 167,1 тыс. рублей; внебюджетные источники - 8 000,0 тыс. рублей |
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 24.12.2019 N 725-пп) |
Повышение эффективности деятельности органов государственной власти является одним из приоритетных направлений, зафиксированных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.
Указанной Концепцией предусматривается, в том числе, осуществление деятельности по следующим приоритетным направлениям:
кадровое обеспечение эффективного выполнения государственных функций и реализации государственных социальных гарантий;
повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами и органами местного самоуправления, совершенствование системы государственного контроля (надзора), предполагающее сокращение административных ограничений предпринимательской деятельности, обеспечение эффективной регламентации полномочий органов по государственному контролю (надзору) и повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора);
формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня доступности и качества предоставляемых на ее основе услуг;
существенное улучшение доступа к информации о деятельности государственных органов, обеспечение открытости деятельности государственных и муниципальных органов власти.
Указанные положения нашли отражение в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 года, в рамках которых для повышения эффективности деятельности органов государственной власти и повышения качества государственных услуг предусматриваются:
внедрение новых принципов кадровой политики на государственной гражданской службе и совершенствование системы оплаты труда государственных гражданских служащих, развитие конкурсной системы замещения вакантных должностей в органах государственного управления;
реализация современных принципов работы контрольных (надзорных) органов, включая введение практики публичной отчетности об итогах проверок и оптимизацию затрачиваемых на их проведение ресурсов;
завершение внедрения технологий электронного правительства;
создание центров предоставления государственных услуг по принципу "одного окна" в каждом городском округе и муниципальном районе.
В ходе реализации положений указанных концептуальных документов на территории Архангельской области в настоящее время достигнуты следующие основные результаты:
разработаны и внедрены механизмы по формированию высокопрофессионального кадрового состава государственных гражданских служащих Архангельской области, создан и актуализируется резерв управленческих кадров Архангельской области;
во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" осуществлен комплекс мер, благодаря которым государственные и муниципальные услуги на территории Архангельской области предоставляются заявителям в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций);
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 20.07.2016 N 271-пп)
в рамках исполнения долгосрочной целевой программы Архангельской области "Электронная Архангельская область" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 19 октября 2010 года N 328-пп (далее - долгосрочная целевая программа "Электронная Архангельская область"), снижено информационное неравенство между муниципальными образованиями Архангельской области, а также обеспечен доступ к социально значимой информации за счет развития центров общественного доступа к информации.
Вместе с тем, как показывает опыт, содержательное пересечение административной реформы, реформы государственной гражданской службы, бюджетной и иных реформ по составу мероприятий, подходам, идеологии больше не позволяет разделять их на отдельные частные реформы. Объектом реформирования должен стать государственный сектор со всеми его компонентами - системой управления, государственной гражданской службой, информационными ресурсами, финансами и иными сферами.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.11.2016 N 477-пп)
Наименование подпрограммы | - | "Развитие кадрового потенциала органов государственной власти, иных государственных органов Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области" (далее - подпрограмма N 1) |
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | администрация Губернатора и Правительства |
Соисполнители подпрограммы | - | министерство по местному самоуправлению и внутренней политике (до 2016 года); исполнительные органы |
Участники подпрограммы | - | органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления); |
государственное казенное учреждение Архангельской области "Архангельский региональный ресурсный центр" (далее - ГКУ "Архангельский региональный ресурсный центр"); | ||
федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В.Ломоносова" | ||
Цель подпрограммы | - | повышение профессионального уровня лиц, замещающих государственные должности Архангельской области и должности государственных гражданских служащих Архангельской области, а также лиц, замещающих муниципальные должности в Архангельской области и должности муниципальных служащих в Архангельской области, участников резерва управленческих кадров Архангельской области и резерва управленческих кадров муниципальных образований Архангельской области, включая резерв сельских поселений Архангельской области, для социально-экономического развития Архангельской области на современном этапе. Перечень целевых показателей подпрограммы N 1 приведен в приложении N 1 к государственной программе |
Задачи подпрограммы | - | задача N 1 - организация и обеспечение дополнительного профессионального образования лиц, замещающих государственные должности Архангельской области и должности государственных гражданских служащих Архангельской области; |
задача N 2 - организация и обеспечение дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности в Архангельской области и должности муниципальных служащих в Архангельской области; | ||
задача N 3 - организация и обеспечение дополнительного профессионального образования участников резерва управленческих кадров Архангельской области и резерва управленческих кадров муниципальных образований Архангельской области, включая резерв сельских поселений Архангельской области; | ||
задача N 4 - развитие мотивации к повышению квалификации и должностному росту лиц, замещающих государственные должности Архангельской области и должности государственных гражданских служащих Архангельской области, а также лиц, замещающих муниципальные должности в Архангельской области и должности муниципальных служащих в Архангельской области, участников резерва управленческих кадров Архангельской области и резерва управленческих кадров муниципальных образований Архангельской области, включая резерв сельских поселений Архангельской области; | ||
задача N 5 - организация и обеспечение дополнительного профессионального образования управленческих кадров по направлениям, необходимым для экономики Архангельской области, в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 142 (далее - Президентская программа); | ||
задача N 6 - обеспечение деятельности по дополнительному профессиональному образованию лиц, замещающих государственные должности Архангельской области и должности государственных гражданских служащих Архангельской области, а также лиц, замещающих муниципальные должности в Архангельской области и должности муниципальных служащих в Архангельской области, участников резерва управленческих кадров Архангельской области и резерва управленческих кадров муниципальных образований Архангельской области, включая резерв сельских поселений Архангельской области, и по дополнительному профессиональному образованию специалистов организаций в Архангельской области в рамках Президентской программы | ||
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 20.05.2019 N 266-пп) | ||
Сроки и этапы реализации подпрограммы | - | 2014 - 2021 годы. Подпрограмма N 1 реализуется в один этап |
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 11.10.2018 N 476-пп) | ||
Объемы и источники финансирования подпрограммы | - | общий объем финансирования составляет 75 976,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 6 821,6 тыс. рублей; средства областного бюджета - 69 154,9 тыс. рублей |
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 13.08.2019 N 422-пп) |