к постановлению Правительства
Ставропольского края
от 14.04.99 N 102-п
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом РСФСР, Законами РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", "Об охране окружающей природной среды", Федеральным законом "Об экологической экспертизе", Законом Ставропольского края "О градостроительстве в Ставропольском крае", постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 г. N 585 "О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства", строительными нормами и правилами (СНиП и ВСН), Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации, утвержденной постановлением Госстроя России от 22 декабря 1993 г. N 18-58, другими правовыми актами по вопросам архитектуры и строительства, принятыми органами государственной власти Российской Федерации и Ставропольского края, в целях упорядочения выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости в Ставропольском крае.
1.2. Настоящий порядок направлен на урегулирование основных процессов, связанных с предпроектной и проектной подготовкой строительства, предоставлением земельных участков, получением исходно-разрешительной документации.
1.3. Настоящий порядок распространяется на юридических лиц независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и на физических лиц, осуществляющих строительство объектов недвижимости на территории Ставропольского края, - участников инвестиционного процесса.
1.4. Порядок регулирует вопросы предпроектной и проектной деятельности от заявки заказчика (застройщика, инвестора) в исполнительный орган местного самоуправления (местную администрацию) на имя главы администрации о предоставлении ему земельного участка и права проектирования и строительства объектов на данном участке (или выбора участка) либо на разрешение проектирования и строительства (реконструкцию или реставрацию) объекта на своей территории с оформленными правами землепользования до утверждения проектной документации и начала строительства.
1.5. Последовательность проектно - строительного процесса, определяемая конкретными условиями и очередностью строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта объектов в Ставропольском крае, приведена на схеме в приложении 1 к настоящему порядку.
1.6. С целью правового обоснования начала инвестиционной деятельности по объекту на имеющейся у заказчика (застройщика, инвестора) или предоставляемой ему органом местного самоуправления территории с учетом целесообразности данного строительства для города или другого поселения, изучения экологических условий, радиационно-гигиенической обстановки, социально - экономической структуры, сложившейся в районе размещения объекта (ансамбля), градостроительных, архитектурных, инженерных и других особенностей строительства заказчиком подготавливается исходно - разрешительная документация (ИРД) для проектирования и строительства объектов различного назначения.
Процедура выбора, предварительного согласования, изъятия и предоставления (отвода, передачи в аренду) земельных участков для строительства осуществляется в два этапа (две стадии).
На предпроектной стадии выбирается и предварительно согласовывается площадка (трасса) для строительства, а после утверждения проекта производится предоставление (отвод, передача в аренду) согласованного земельного участка. В случае уточнения в проекте места расположения объекта или увеличения площади участка проводятся дополнительные согласования с собственником земли, землевладельцем, землепользователем, арендатором.
Общий порядок предоставления и изъятия земель осуществляется в соответствии с действующим законодательством и местными нормативными актами и отражен на схеме в приложении 2 к настоящему порядку. Размещение объектов на территории Кавказских Минеральных Вод - особо охраняемого эколого-курортного региона РФ должно быть согласовано с администрацией КМВ.
Изъятие земельных участков в целях предоставления их организациям для строительства производится по решению органа местного самоуправления (администрации) после утверждения проектов строительства и обеспечения инвестором финансирования стройки.
Приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и получения документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды.
1.7. Основным распорядительным документом, предоставляющим право проектирования и строительства на предоставляемом (или ранее предоставленном) земельном участке, является постановление главы исполнительного органа местного самоуправления. Предоставление земельных участков для строительства объектов краевого, межрегионального или федерального значений осуществляется после согласования с Правительством Ставропольского края на строительство данного объекта.