к порядку выдачи разрешений на
строительство объектов недвижимости
в Ставропольском крае
1. Предпроектная и проектная деятельность (в том числе разработка градостроительной, предпроектной и проектной документации, ее согласование и утверждение) должны осуществляться с учетом следующих документов:
Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды";
Федерального закона "Об экологической экспертизе";
Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности, утвержденной приказом Минприроды РФ: от 29.12.95 N 539.
2. При определении стадийности проектирования и категории сложности объекта следует учитывать требования Положения об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного приказом минприроды РФ от 18.07.94 N 222. Данным Положением определен список видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, при подготовке обосновывающей документации на строительство которых в обязательном порядке проводится процедура оценки воздействия на окружающую среду (далее - ОВОС).
3. В составе градостроительной документации следует разрабатывать градоэкологический раздел согласно требованиям п. 5 Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности, а для генеральных планов городов - организуется и проводится ОВОС.
4. Согласно Федеральному закону "Об экологической экспертизе" обязательной государственной экологической экспертизе в государственном комитете по охране окружающей среды Ставропольского края подлежат все виды градостроительной документации, проекты рекультивации земель, нарушенных в результате геолого - разведочных, добычных, взрывных и иных работ, ТЭО и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, в том числе материалы по созданию гражданами или юридическими лицами Российской Федерации с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц предприятий, объем иностранных инвестиций в которые не превышает 500 тыс. долларов.
В случае, когда объем иностранных инвестиций превышает 500 тыс. долларов, документация подлежит государственной экологической экспертизе (далее ГЭЭ).
Положительное заключение ГЭЭ является одним из обязательных условий финансирования и реализации проектов (п. 3 ст. 18 Федерального закона "Об экологической экспертизе", ст. 43 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды").
Финансирование государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5. На предпроектной стадии документация должна быть представлена на рассмотрение в государственный комитет по охране окружающей среды Ставропольского края (госкомэкология края) или его территориальные подразделения в зависимости от степени экологической опасности объекта.
5.1. По объектам, оказывающим прямое или косвенное воздействие на окружающую среду Ставропольского края, заказчик представляет экологическое обоснование планируемой деятельности в краевой комитет по охране окружающей среды, и документация в этом случае подлежит государственной экологической экспертизе (ГЭЭ).
5.2. Состав документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ) на предпроектной (прединвестиционной) стадии (ОИ), определен Инструкцией по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности (Минприроды, 1995 г.).
5.3. При воздействии на окружающую среду в пределах территорий двух и более субъектов Российской Федерации документация представляется на ГЭЭ в Государственный комитет по охране окружающей среды Российской Федерации (г. Москва).
5.4. По отдельным несложным объектам краевым комитетом по охране окружающей среды решение принимается на основании ходатайства (декларации о намерениях), и в этом случае ГЭЭ не проводится. Для таких объектов ГЭЭ в краевом комитете обязательна на последующей стадии проектирования.
5.5. По объектам, не оказывающим негативного воздействия на окружающую природную среду, решение принимается госкомэкологией края или его территориальными подразделениями (Кавминводским, Буденновским, Невинномысским) и последующего представления проектной документации в органы охраны окружающей природной среды не требуется.
5.6. В случаях, когда проводится капитальный ремонт в границах особо охраняемых природных территорий, проектная документация подлежит государственной экологической экспертизе согласно ст. 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе".
6. При проведении предпроектной и проектной подготовки строительства следует руководствоваться прилагаемой схемой экологического сопровождения проекта, рекомендованной Государственным комитетом по охране окружающей среды Российской Федерации.
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ПРОЕКТА
(к приложению 3 порядка выдачи разрешений на строительство
объектов недвижимости в Ставропольском крае)
---------------------------------------
|-----| Ходатайство о намерениях |--------|
| |--------------------------------------- |
| |