Недействующий

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 сентября 2010 года N 496-па

Об областной целевой программе "Развитие государственной гражданской службы Магаданской области" на 2011-2013 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Магаданской области от 09.10.2014 N 837-пп, вступившего в силу через 10 дней после официального опубликования (опубликован в приложении к газете "Магаданская правда" - 14.10.2014).
____________________________________________________________________

(Текст изменен)

{Изменен: Постановлением от 13.10.2011 N 736-па}

{Изменен: Постановлением от 03.05.2012 N 322-па}

{Изменено: Постановлением от 23.10.2013 N 1002-па}

{Изменено: Постановлением от 31.10.2013 N 1052-па}

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)" администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие государственной гражданской службы Магаданской области" на 2011-2013 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Малиновскую Т.М.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Магаданской области
Н. Дудов

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие государственной гражданской службы Магаданской области" на 2011-2013 годы"

  

ПАСПОРТ областной целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Магаданской области" на 2011-2013 годы"

Наименование
 программы

областная целевая программа "Развитие государственной гражданской службы Магаданской области" на 2011-2013 годы" (далее - Программа)

Основания
 для разработки
 Программы

- Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ    "О государственной гражданской службе Российской
 Федерации"
;

 - Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009- 2013 годы)";

 - постановление администрации Магаданской области от 08 апреля 2010 г. N 185-па "О разработке областной целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Магаданской области" на 2011-2013 годы"

Государственный
 заказчик
 Программы

администрация Магаданской области

Разработчик
 Программы

управление кадров и государственной службы аппарата администрации Магаданской  области

Ответственный
 исполнитель Программы
 (строка введена Постановлением от 23.10.2013 N 1002-па )

аппарат администрации Магаданской области

Исполнители
 Программы

- аппарат администрации Магаданской области;

 - органы исполнительной власти Магаданской области;

 - учреждения высшего профессионального образования, привлекаемые в установленном порядке.
 В исполнении программных мероприятий принимают участие по согласованию:
 - Магаданская областная Дума;

 - Избирательная комиссия Магаданской области;

 - Контрольно-счетная палата Магаданской области

Цель Программы

формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской службы Магаданской области, обеспечивающего эффективность государственного управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики

Задачи Программы

- совершенствование нормативно-правовой базы Магаданской области, регулирующей вопросы государственной гражданской службы Магаданской области, в соответствии с федеральным законодательством;

 - внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы на государственной гражданской службе Магаданской области;

 - реализация программ дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Магаданской области;

 - разработка механизмов предупреждения коррупции, разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе Магаданской области;

 - формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности государственной гражданской службы Магаданской области, результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Магаданской области;

 - создание системы контроля деятельности государственных гражданских служащих Магаданской области со стороны институтов гражданского общества;

 - упорядочение и конкретизация обязанностей государственных гражданских служащих Магаданской области, которые должны быть закреплены в  должностных регламентах;

 - обеспечение механизма соблюдения государственными гражданскими служащими Магаданской области общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих";

 - внедрение в практику кадровой работы исполнительных и государственных органов правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным служащим Магаданской области своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или поощрения

Объемы и  источники финансирования
 Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 4770,0 тыс. рублей, в том числе:
 2011 год - 1590,0 тыс. рублей;

 2012 год - 1590,0 тыс. рублей;

 2013 год - 1590,0 тыс. рублей

Сроки реализации Программы

2011-2013 годы

Ожидаемые
 конкретные
 результаты
 Программы

- актуализация содержания программ подготовки и дополнительного образования государственных гражданских служащих Магаданской области и внедрение современных образовательных технологий в процесс обучения;

 - реализация мероприятий по противодействию коррупции;

 - обеспечение открытости государственной гражданской службы Магаданской области и ее доступности общественному контролю;

 - разработка норм служебной профессиональной этики и правил делового поведения государственных гражданских служащих Магаданской области, а также механизмов, обеспечивающих их соблюдение;

 - создание и внедрение системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Магаданской области;

 - разработка и внедрение программ и индивидуальных планов профессионального развития государственных гражданских служащих Магаданской области

Система организации контроля за
 исполнением
 Программы

контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области"

Индикаторы Программы

- доля вакантных должностей государственной гражданской службы Магаданской области, замещаемых на основе конкурса;

 - доля должностей государственной гражданской службы Магаданской области, на которую сформирован кадровый резерв;

  - доля вакантных должностей государственной гражданской службы Магаданской области, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва;

 - доля государственных гражданских служащих Магаданской области, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку;

 - доля государственных гражданских служащих Магаданской области, должностные регламенты которых содержат показатели результативности;

  - повышение индекса доверия граждан к государственной гражданской службе Магаданской области и государственным гражданским служащим Магаданской области



Утверждена
 постановлением администрации
 Магаданской области
 от 02.09.2010 N 496-па

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразность ее финансирования за счет средств областного бюджета


В соответствии с федеральным законодательством развитие государственной гражданской службы является приоритетным направлением государственной кадровой политики.

Реформирование и развитие государственной гражданской службы Магаданской области осуществлялось последовательно в соответствии с комплексом мероприятий, предусмотренных Законом Магаданской области от 19 марта 2007 г. N 827-ОЗ "Об областной целевой программе "Развитие государственной гражданской службы Магаданской области" на 2007-2010 годы".

Реализация указанных мероприятий осуществлялась с учетом преемственности целей и задач федеральной программы "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. N 1336 и продленной на период 2006-2007 годов Указом Президента Российской Федерации от 12 декабря 2005 г. N 1437 "О продлении срока реализации федеральной программы "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)" на 2006-2007 годы, в тесной взаимосвязи с проводимой административной реформой.

В течение 2007-2010 годов осуществлялся комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, методических основ государственной гражданской службы Магаданской области, и системы управления ею, формирование высокопрофессионального состава государственных гражданских служащих Магаданской области.

В целях реализации федерального законодательства о государственной гражданской службе за этот период принят ряд областных законов и иных нормативных правовых актов Магаданской области по вопросам государственной гражданской службы Магаданской области, отнесенным федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации.

Наряду с этим проводится постоянная работа по совершенствованию действующих нормативных правовых актов с учетом практики их применения и изменений федерального законодательства.

Подбор кадрового состава на государственную гражданскую службу Магаданской области осуществляется путем проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Магаданской области, назначение на должности государственной гражданской службы Магаданской области из кадрового резерва.

Для обеспечения необходимого уровня профессионализма и компетентности государственных гражданских служащих Магаданской области реализуются все виды обучения государственных гражданских служащих Магаданской области, включая семинары, повышение квалификации, профессиональную переподготовку.

Организация профессиональной переподготовки, повышение квалификации государственных гражданских служащих Магаданской области осуществляется на основе ежегодно формируемого государственного заказа Магаданской области.

В целях оценки знаний, навыков, умений (профессионального уровня) государственных гражданских служащих Магаданской области, а также оценки их профессиональной деятельности организовано проведение квалификационных экзаменов и аттестации.

Тем не менее до настоящего времени ряд направлений развития государственной гражданской службы Магаданской области остается нереализованным. К ним следует отнести:

- нормативное правовое регулирование государственной гражданской службы Магаданской области;

- применение современных кадровых технологий на государственной гражданской службе Магаданской области;

- формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности государственной гражданской службы Магаданской области;

- систематическое обновление профессиональных знаний государственных гражданских служащих Магаданской области.

В связи с этим возникает необходимость развития государственной гражданской службы Магаданской области программно-целевым методом, что позволит сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях развития государственной гражданской службы Магаданской области, достигнуть положительной динамики в установленные сроки реализации Программы. Данный метод будет осуществляться по нескольким проблемно-целевым направлениям в сферах правового, организационного, регулирования государственной гражданской службы Магаданской области.

Последовательная реализация мероприятий Программы, финансируемых из областного бюджета, будет способствовать развитию государственной гражданской службы Магаданской области, повышению эффективности и результативности кадровой политики в сфере государственной гражданской службы Магаданской области.

2. Основные цель и задачи Программы


Цель Программы - формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской службы Магаданской области, обеспечивающего эффективность государственного управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики.

Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение следующих задач:

- совершенствование нормативно-правовой базы Магаданской области, регулирующей вопросы государственной гражданской службы Магаданской области, в соответствии с федеральным законодательством;

- внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы на государственной гражданской службе Магаданской области;

- реализация программ дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Магаданской области;

- разработка механизмов предупреждения коррупции, разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе Магаданской области;

- формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности государственной гражданской службы Магаданской области, результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Магаданской области;

- создание системы контроля деятельности государственных гражданских служащих Магаданской области со стороны институтов гражданского общества;

- упорядочение и конкретизация обязанностей государственных гражданских служащих Магаданской области, которые должны быть закреплены в должностных регламентах;

- обеспечение механизма соблюдения государственными гражданскими служащими Магаданской области общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих";

- внедрение в практику кадровой работы исполнительных и государственных органов правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным служащим Магаданской области своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или поощрения.

Для оценки эффективности Программы будут использоваться индикаторы, значения которых приведены в таблице.

Таблица

ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ


N
 п/п

Показатели

Значения показателей
 по годам:

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

1.

Доля вакантных должностей государственной гражданской службы Магаданской области, замещаемых на основе конкурса (%)

10

20

30

2.

Доля должностей государственной гражданской службы Магаданской области, на которые сформирован кадровый резерв (%)

40

50

70

3.

Доля вакантных должностей государственной гражданской службы Магаданской области, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва (%)

10

20

30

4.

Доля государственных гражданских служащих Магаданской области, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку (% от общего числа гражданских служащих)

15

15

15

5.

Доля государственных гражданских служащих Магаданской области, должностные регламенты которых содержат показатели результативности (%)

30

50

100

6.

Повышение индекса доверия граждан к государственной гражданской службе и государственным гражданским служащим Магаданской области (% от числа опрошенных)

5

50

70

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий


Последовательная реализация Программы в целом позволит:

- актуализировать содержание программ подготовки и дополнительного образования государственных гражданских служащих Магаданской области и внедрить современные образовательные технологии в процесс обучения;

- реализовать мероприятия по противодействию коррупции;

- обеспечить открытость государственной гражданской службы Магаданской области и ее доступность общественному контролю;

- разработать нормы служебной профессиональной этики и правила делового поведения государственных служащих Магаданской области, а также механизмы, обеспечивающие их соблюдение;

- создать и внедрить систему показателей результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Магаданской области;

- разработать и внедрить программы и индивидуальные планы профессионального развития государственных гражданских служащих Магаданской области.

4. Этапы и сроки реализации Программы


Программа имеет долгосрочный характер, рассчитана на 2011-2013 годы и будет реализована в два этапа.

На первом этапе (2011 год) планируется:

- продолжить работу по совершенствованию законодательства Магаданской области в сфере государственной гражданской службы Магаданской области;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»