ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 6 июля 2006 года N 1468-ОЗ
О местном референдуме в Вологодской области
(с изменениями на 4 июня 2024 года)
(в ред. законов Вологодской области от 04.05.2007 N 1591-ОЗ, от 01.10.2007 N 1642-ОЗ, от 29.04.2009 N 2008-ОЗ, от 03.07.2009 N 2034-ОЗ, от 04.12.2009 N 2168-ОЗ, от 21.06.2010 N 2324-ОЗ, от 05.07.2010 N 2334-ОЗ, от 03.12.2010 N 2421-ОЗ, от 02.11.2011 N 2636-ОЗ, от 25.04.2012 N 2742-ОЗ, от 25.04.2012 N 2743-ОЗ, от 15.01.2013 N 2963-ОЗ, от 11.06.2013 N 3092-ОЗ, от 05.02.2014 N 3286-ОЗ, от 06.03.2014 N 3299-ОЗ, от 11.07.2014 N 3405-ОЗ, от 05.12.2014 N 3506-ОЗ, от 16.03.2015 N 3588-ОЗ, от 08.06.2015 N 3686-ОЗ, от 11.04.2016 N 3929-ОЗ, от 29.06.2016 N 3987-ОЗ, от 28.10.2016 N 4007-ОЗ, от 28.10.2016 N 4009-ОЗ, от 10.10.2017 N 4203-ОЗ, от 09.10.2018 N 4411-ОЗ, от 27.02.2019 N 4507-ОЗ, от 02.10.2019 N 4572-ОЗ, от 30.06.2020 N 4745-ОЗ, от 09.11.2020 N 4794-ОЗ, от 28.05.2021 N 4895-ОЗ, от 16.12.2021 N 5031-ОЗ, от 27.04.2022 N 5104-ОЗ, от 22.07.2022 N 5171-ОЗ (ред. 11.10.2022), от 11.10.2022 N 5199-ОЗ, от 07.03.2023 N 5332-ОЗ, от 13.10.2023 N 5445-ОЗ, от 04.06.2024 N 5629-ОЗ)
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания
Вологодской области
от 21 июня 2006 г. N 454
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения местного референдума в Вологодской области
1. Местный референдум в Вологодской области проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), иными федеральными законами, Уставом Вологодской области, настоящим законом области, иными законами Вологодской области, уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами о референдумах.
(в ред. законов Вологодской области от 01.10.2007 N 1642-ОЗ, от 30.06.2020 N 4745-ОЗ)
2. В случае принятия в период кампании местного референдума закона области, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения местного референдума, либо в случае внесения в этот период в закон области изменений, касающихся порядка подготовки и проведения местного референдума, указанные закон области и изменения применяются к местному референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона области и изменений.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем законе
1. Местный референдум (далее также - референдум) - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах соответствующего муниципального образования, в целях принятия решений по наиболее важным вопросам местного значения, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.
2. Иные основные термины и понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 3. Принципы проведения референдума
1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на равных основаниях.
3. Гражданин Российской Федерации (далее также - гражданин) голосует за вынесенный (вынесенные) на референдум вопрос (вопросы) или против него (них) непосредственно.
4. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
5. Голосование на референдуме (далее также - голосование) является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
6. Деятельность комиссий при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
7. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 3 статьи 4 настоящего закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, иностранные агенты не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме, а также в иных формах участвовать в кампаниях референдума.
(в ред. законов Вологодской области от 16.03.2015 N 3588-ОЗ, от 28.05.2021 N 4895-ОЗ, от 07.03.2023 N 5332-ОЗ, от 04.06.2024 N 5629-ОЗ)
8. Референдум организуют и проводят комиссии референдума. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны Законодательного Собрания Вологодской области, Губернатора Вологодской области, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 4. Право граждан на участие в референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории соответствующего муниципального образования, имеет право голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории соответствующего муниципального образования, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
(в ред. закона Вологодской области от 29.06.2016 N 3987-ОЗ)
Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
2. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
3. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
4. В случае принятия комиссией решений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 52(2) настоящего закона, установленные настоящим законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме, других действиях по подготовке и проведению референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на референдуме.
(часть 4 введена законом Вологодской области от 09.11.2020 N 4794-ОЗ)
Статья 5. Вопросы референдума
1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
2. В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" федеральным законом, Уставом области, законом области, уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум.
3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и области.
5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть чтобы на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
6. На референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти области, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в Законодательное Собрание области, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов государственной власти области, органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств области, муниципального образования;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Статья 6. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума
1. В соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории муниципального образования или на части территории муниципального образования, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 11 статьи 10(1) Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. закона Вологодской области от 13.10.2023 N 5445-ОЗ)
2. Представительный орган муниципального образования вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать два года со дня официального опубликования результатов референдума.
(часть 3 в ред. закона Вологодской области от 01.10.2007 N 1642-ОЗ)
Статья 6(1). Проведение референдума при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, военного положения
(в ред. закона Вологодской области от 13.10.2023 N 5445-ОЗ)
(введена законом Вологодской области от 30.06.2020 N 4745-ОЗ)
1. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на всей территории или на части территории округа референдума в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах назначен или должен быть назначен референдум, голосование может быть отложено в порядке, предусмотренном статьей 10(1) Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. законов Вологодской области от 22.07.2022 N 5171-ОЗ, от 13.10.2023 N 5445-ОЗ)
